導(dǎo)讀

“軟實力”概念提出者、哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈將中美關(guān)系的發(fā)展劃分為四個階段。當(dāng)前第四階段的中美關(guān)系不應(yīng)被定義為“新冷戰(zhàn)”，也不應(yīng)落入“修昔底德陷阱”，而是一種“競合”關(guān)系。中美兩國體量龐大，不會對對方構(gòu)成生存威脅，兩國面臨的跨國挑戰(zhàn)也離不開雙方的共同應(yīng)對。在此背景下，中美兩國政府更應(yīng)努力增強(qiáng)自身軟實力，相互吸引，以改善合作前景，使雙方受益。

2016年以來，中美關(guān)系進(jìn)入了新的困難階段，但這并不意味著兩國陷入了新冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)期間，美國和蘇聯(lián)基本上沒有任何貿(mào)易或文化聯(lián)系。而相比之下，目前中美年貿(mào)易額超過5000億美元，每年有超過30萬名中國留學(xué)生和300萬名中國游客前往美國。因此，把當(dāng)今中美關(guān)系描述為“競合關(guān)系”或“可控競爭”可能更為合適。

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，中美關(guān)系經(jīng)歷了三個階段，每個階段各持續(xù)了約20年：第一個階段是朝鮮戰(zhàn)爭后的20年，中美一直處于敵對狀態(tài)；第二個階段是隨著1972年尼克松訪華，中美關(guān)系正常化，雙方進(jìn)行了有限的合作以共同對抗蘇聯(lián)；第三個階段是冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國深化經(jīng)濟(jì)交往，美國助力中國融入全球經(jīng)濟(jì)，例如2001年中國加入世貿(mào)組織。從2017年開始，中美關(guān)系進(jìn)入第四個階段，美國國家安全戰(zhàn)略聚焦大國對抗，將中國視為挑戰(zhàn)其霸主地位的力量。

圖片來源：中國日報

盡管不少中國分析人士將現(xiàn)階段兩國關(guān)系的僵化歸咎于美國前總統(tǒng)特朗普，但其實在2016年總統(tǒng)大選之前，美國對中國的態(tài)度就已經(jīng)開始惡化，特朗普的言論和關(guān)稅戰(zhàn)只不過是火上澆油。

自由主義國際秩序幫助中國保持了快速的經(jīng)濟(jì)增長，并大幅減少了貧困。但美國認(rèn)為，中國通過國企補貼、商業(yè)間諜活動，以及強(qiáng)制外企知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為，造成了貿(mào)易扭曲。雖然許多民主黨人士認(rèn)為特朗普不該把重點放在雙邊貿(mào)易逆差上，但也有不少人支持他對中國挑戰(zhàn)美國技術(shù)優(yōu)勢表示不滿。此外，中國日益增長的軍事實力也為雙邊關(guān)系增添了安全層面的內(nèi)容。

因此，盡管中美關(guān)系的第四階段并不是冷戰(zhàn)，但也遠(yuǎn)不僅是一場典型的貿(mào)易爭端?，F(xiàn)在，兩國都試圖通過補貼本土產(chǎn)業(yè)和重塑供應(yīng)鏈來降低相互依賴的風(fēng)險。

圖片來源：新華社

一些分析人士認(rèn)為，中美關(guān)系的第四階段標(biāo)志著一場沖突的開端，老牌霸主或?qū)⑴c一個正在崛起的挑戰(zhàn)者開戰(zhàn)。古希臘歷史學(xué)家修昔底德在研究伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭時提出了一個著名觀點：這場戰(zhàn)爭是由于斯巴達(dá)忌憚崛起的雅典而爆發(fā)的。這些分析人士從而認(rèn)為，中國的崛起將引發(fā)美國類似的恐懼，正如第一次世界大戰(zhàn)前，德國的崛起讓當(dāng)時的世界霸主英國感到不安。

到1900年，德國的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了英國，而中國的GDP（以美元計算）目前僅達(dá)到美國的四分之三。比起當(dāng)時的英國和德國，今天的美國和中國有更多的時間和資源來管理兩國關(guān)系。中國還天然地受到亞洲其他國家的制約，其中日本和印度不希望被中國支配。對中美兩國來說，落入修昔底德所說的恐懼，將是毫無必要的自證預(yù)言。中國和美國都不會對對方構(gòu)成生存威脅，除非雙方愚蠢地陷入戰(zhàn)爭。兩國體量龐大，無法互相侵略或改變對方。

圖片來源：新華社

然而，還有另一個維度使這第四階段成為“競合”關(guān)系，而非冷戰(zhàn)。中美兩國都面臨著跨國挑戰(zhàn)，離不開雙方的共同應(yīng)對。氣候變化和海平面上升遵循的是物理定律，而不是政治定律。在新冠疫情期間，從傳染病到非法藥物再到恐怖主義，這些問題可不管什么國界不國界。中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，將不得不合作應(yīng)對這些威脅。因此，中美關(guān)系在某些方面來說是一場正和博弈，美國的國家安全需要與中國合作，反之亦然。

關(guān)鍵問題是，兩國是否能夠從“競合”關(guān)系的角度思考問題。當(dāng)前民粹民族主義思潮在中美兩國都呈抬頭之勢，在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)人更容易制造人們對新冷戰(zhàn)的恐懼。這就是為什么“軟實力”對中美關(guān)系如此重要的原因。

“軟實力”是一種不靠強(qiáng)力掠奪，也不用花錢購買，而僅通過吸引力和感召力就能獲得想要之物的能力。中國和美國都在利用軟實力在第三世界國家中爭奪影響力，但軟實力其實也可以在雙邊關(guān)系中發(fā)揮重要的正和作用：如果中美兩國能夠相互吸引，就會改善合作的前景，使雙方受益。軟實力還可以使渲染民族主義、妖魔化其他國家的企圖更難以實現(xiàn)，從而避免災(zāi)難性的戰(zhàn)爭。然而遺憾的是，當(dāng)前中美之間的政治辭令正在削弱彼此的軟實力。因此對兩國政府而言，增強(qiáng)自身軟實力是應(yīng)該努力的方向。

圖片來源：中國日報

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

本文原標(biāo)題為 "Soft power key for Sino-US relations"

責(zé)編 | 宋平 劉夏

編輯 | 張釗

實習(xí)生莊舒涵、馮小源、尹康君、喬靖雯亦有貢獻(xiàn)