導(dǎo)讀

“后布雷頓森林”時(shí)代的國際體系已無法滿足全球治理需求，尤其是“全球南方”國家的發(fā)展訴求。美西方試圖用新殖民手段繼續(xù)剝削發(fā)展中國家。中國則通過平等互利合作，促進(jìn)了“全球南方”的發(fā)展繁榮，并通過“一帶一路”等倡議，改善了相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了各地區(qū)的互聯(lián)互通和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，但也因此引來了霸?quán)國家的敵視。未來，“全球南方”國家將在全球治理體系中發(fā)揮更大作用。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：唐納德·拉莫塔(Donald Ramotar)

圭亞那前總統(tǒng)

“全球南方”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合全人類的利益，它可以成為全球福祉的主要貢獻(xiàn)者。但這一點(diǎn)沒有得到普遍承認(rèn)，因此，對待“全球南方”的進(jìn)步有兩種不同的態(tài)度。

第一種態(tài)度來自美國和歐洲前殖民大國。它們的立場是盡可能控制“全球南方”的資源，為本國的跨國企業(yè)和本國社會(huì)服務(wù)。

第二次世界大戰(zhàn)后，在布雷頓森林體系下，它們創(chuàng)立了國際貨幣基金組織 (IMF) 和世界銀行等機(jī)構(gòu)來控制發(fā)展中國家。這些當(dāng)年建立的機(jī)構(gòu)至今仍然非常強(qiáng)大，其控制權(quán)牢牢掌握在美國及其歐洲盟友手中。這些國際機(jī)構(gòu)制定的方案和條件，都旨在為攫取發(fā)展中國家的自然資源、剝削廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造有利條件，但其他各國別無選擇，不得不接受。

因此，發(fā)展中國家實(shí)際上成為了對發(fā)達(dá)國家的資本凈出口國。最近發(fā)表在《新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上的一篇文章估算，從1960年到2018年，高達(dá)150萬億美元的財(cái)富通過不平等交易，從“全球南方”國家流入“全球北方”國家，具體形式包括債務(wù)利息、利潤匯回和壓價(jià)買抬價(jià)賣的不公平的貿(mào)易行為等等。

與此同時(shí)，“全球南方”的情況極其嚴(yán)峻。貧困率高企，人們大多處于就業(yè)不足或失業(yè)狀態(tài)。教育、衛(wèi)生和住房等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施都處于糟糕的狀態(tài)。這導(dǎo)致了移民潮和人才流失。硬件基礎(chǔ)設(shè)施也處于極其落后的狀態(tài)，公路很少，大部分還不是柏油路，導(dǎo)致了“全球南方”普遍的欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。

第二種態(tài)度來自中國。中國領(lǐng)導(dǎo)人始終把團(tuán)結(jié)、互利、合作、共贏作為對其他發(fā)展中國家政策和關(guān)系的基礎(chǔ)。隨著中國的發(fā)展，它與其他“全球南方”國家分享繁榮成果，向許多無法從世界銀行和IMF獲得貸款的最不發(fā)達(dá)國家投資。其中許多國家被視為存在“信用風(fēng)險(xiǎn)”。

現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，它創(chuàng)造性地提出了多項(xiàng)倡議，吸引了世界各地人民的興趣。

2013年，習(xí)近平主席提出了宏偉的“一帶一路”倡議。該倡議通過公路、港口和鐵路連接各國和各地區(qū)。它需要對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施加大投資，這正是發(fā)展中國家所嚴(yán)重短缺的，也是它們無法擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因之一?！耙粠б宦贰表?xiàng)目旨在以可持續(xù)的方式加速當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

這項(xiàng)倡議的規(guī)模非常令人興奮。已經(jīng)有150多個(gè)國家加入這一大家庭，搭上了通往現(xiàn)代化的快車。

“一帶一路”正在以前所未有的方式把世界各國人民團(tuán)結(jié)在一起，把各國經(jīng)濟(jì)融合在一起。與此同時(shí)，“一帶一路”允許各方作為平等的伙伴參與，加強(qiáng)了各共建國家的自主權(quán)。

“一帶一路”項(xiàng)目的好處不僅在于創(chuàng)造財(cái)富，提升各國的產(chǎn)品價(jià)值，打破不發(fā)達(dá)的惡性循環(huán)，而且還有另一個(gè)重要成果，那就是它拉近了各國人民之間的距離。在這一點(diǎn)上，中國與歐美國家在“全球南方”的投資有本質(zhì)的不同。

如上所述，中國的投資集中于“全球南方”國家急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有助于提升附加值，促進(jìn)可持續(xù)增長。這些投資對于東道國擺脫落后面貌是不可缺少的。而西方在“全球南方”的投資一直是為了開采自然資源。例如，在加勒比地區(qū)，圭亞那、蘇里南和牙買加多年來一直是鋁土礦的主要生產(chǎn)國，但我們要成為主要的鋁產(chǎn)品生產(chǎn)國還有很長的路要走。這在很大程度上是因?yàn)?，西方從未開發(fā)過這些國家能源潛力，因此從鋁土礦到鋁產(chǎn)品的加工過程只能由帝國主義國家完成。

其他礦物，如黃金、鉆石、錳等也是如此。在農(nóng)業(yè)方面，我們也主要是生產(chǎn)原料。例如，我們生產(chǎn)白糖，但用于工業(yè)生產(chǎn)的白糖仍需進(jìn)口。

說到這里，我們必須研究一下西方列強(qiáng)“攻擊”中國的真正原因。它們試圖阻止中國同“全球南方”建立合作共贏和相互尊重的伙伴關(guān)系，目的就是為了保持其作為剝削者的歷史地位，希望讓第三世界永遠(yuǎn)維持貧窮、負(fù)債和對它們依賴的狀態(tài)。因此，針對中國與其他“全球南方”國家伙伴關(guān)系的敵意和誹謗正在不斷增加。而中國跳出了西方的思維模式，伸出友誼之手，提供合作機(jī)會(huì)而不是殘酷的競爭。

2014年3月27日，習(xí)近平主席在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講，緊扣人類命運(yùn)共同體主題。他說：“我們應(yīng)該推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處?！?/p>

中國和西方在一些全球性問題上的觀點(diǎn)和做法不同，這種差異具有深刻的哲學(xué)淵源。

西方的做法是基于支配和控制世界資源和經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)。它們很少或根本不關(guān)注多元文化和范式，其最終目標(biāo)是把自己的制度和價(jià)值觀強(qiáng)加給全人類。這導(dǎo)致它們極具攻擊性，為達(dá)到自己的目的不惜濫用制裁、封鎖，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。

中國的做法是在經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中促進(jìn)互利共贏，尊重文化差異，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)不同文明之間的和平與友誼。

我相信，中國的做法更為可行。這種做法甚至?xí)鹨恍┫Ｍ麪I商環(huán)境良好的西方國家共鳴。要推動(dòng)這條道路繼續(xù)走下去并不容易，因?yàn)槟切┛释詸?quán)地位的人一定會(huì)出來抵制。然而，正如我們在亞非拉廣大地區(qū)看到的那樣，大眾正在擺脫霸權(quán)統(tǒng)治，這樣的例子越來越多，越來越突出。

“全球南方”在國際關(guān)系中發(fā)揮的作用越來越大，正在給新殖民主義畫上一個(gè)句號，這主要是由于中國處理全球問題的新方法帶來了新的可能性。

圖片來源：中國日報(bào)

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Modernizing the Global South"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗