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和評理|美“印太經(jīng)濟框架”四大支柱“三缺一”,前景蒙陰

來源:中國日報網(wǎng)
2023-11-21 15:57 
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近日,"印太經(jīng)濟框架”(IPEF)首腦會議在美國舊金山舉行。貿(mào)易作為IPEF四大支柱之一,相關(guān)談判如果能在會議期間最終敲定,將成為拜登政府的主要政績。

對于IPEF,美國政府迫切希望能夠取得實際成果,因為這不僅標志著美國在經(jīng)濟上順利重返亞太,也標志著美國給亞太地區(qū)各國提供了“替代”與中國經(jīng)貿(mào)往來的方案。

但這些設想,都落空了。對于最關(guān)鍵的第四大支柱——貿(mào)易,美國副貿(mào)易代表比安奇(Sarah Bianchi)表示,美國和IPEF各方還需“重新組織”、“重新調(diào)整”,并在明年的談判上采取“不同策略”。

IPEF由美國總統(tǒng)拜登于2022年5月訪日期間提出,和此前的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)一樣,旨在對抗中國在亞太地區(qū)的影響力。按照美國的設想,IPEF包括四大支柱:供應鏈,清潔能源、脫碳和基礎(chǔ)設施,稅收和反腐,以及貿(mào)易。今年5月,IPEF已就供應鏈領(lǐng)域達成共識,第二和第三大支柱的談判也于近日宣布完成。而對于貿(mào)易領(lǐng)域的談判,則困難重重,給IPEF前途蒙上陰影。

首先,IPEF太過野心勃勃,想在一年半內(nèi)與10多個國家完成談判并達成協(xié)議,挑戰(zhàn)巨大,甚至不可能完成。

由于國內(nèi)企業(yè)的壓力,印度成為首個退出IPEF貿(mào)易領(lǐng)域談判的國家。而對于美國對勞工和環(huán)境標準方面的要求,部分國家認為難以接受,而其他國家對美國提出的降低關(guān)稅和為成員國提供市場準入便利,甚至沒有在談判桌上提及。

其次,對于IPEF能否順利熬過美國明年的總統(tǒng)大選,美國國內(nèi)抱有悲觀態(tài)度。

拜登的民主黨內(nèi),就有兩位參議員敦促白宮徹底放棄IPEF,其中之一是參議院銀行業(yè)主席謝羅德·布朗(Sherrod Brown),他認為IPEF的貿(mào)易領(lǐng)域“不可接受”。而共和黨內(nèi),則趁機攻擊IPEF是一項就業(yè)外包協(xié)議。2015年,美國工會和眾多選民曾以同樣的理由反對TPP。上述指控,也將對2024年民主黨的總統(tǒng)選舉造成不利影響。

同時,曾親手撕毀TPP的美國前總統(tǒng)特朗普,如今再次成為共和黨總統(tǒng)候選人,他把IPEF稱為“TPP二號”,并表示如果在2024年當選總統(tǒng),他將廢除IPEF。

“拜登的‘TPP二號’,將在我上任的第一天被扼殺?!碧乩势胀{說。

但按如今情況來看,IPEF或許已經(jīng)死去。

本文譯自《中國日報》11月20日社論

原標題:Fate of IPEF stuck in limbo without 4th pillar

出品:中國日報社論編輯室

編譯:曹靜 編輯:李海鵬

【責任編輯:曹靜】

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