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未來五年,中歐關(guān)系面臨入世后的第二波黃金機遇

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本月,習(xí)近平的日程表上有兩件優(yōu)先事項:一個在中國,一個在海外。

在國內(nèi),他將與中國其他決策者們在月底召開中共第十八屆五中全會,審閱2016-2020的五年規(guī)劃草案,從而為在這五年內(nèi)使中國的人均國民收入到2020年比2010年翻一番做最后的沖刺。

而在海外,在結(jié)束九月對美國的國事訪問后,習(xí)近平即將訪問英國,借此機會他也將進一步對歐洲和全世界說明中國如何在國際上擔(dān)當負責(zé)的攸關(guān)者。習(xí)近平也可能還將概述中國的新五年計劃將會帶給英國、歐洲以及世界其他地方的機遇。

隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,歐盟和中國在貿(mào)易、投資和人口流動方面的相互依賴愈發(fā)緊密,這與雙方發(fā)展階段不同所帶來的天然互補優(yōu)勢相關(guān)。

事實上,這將促進第二波中歐經(jīng)濟合作機遇的產(chǎn)生,而第一波則發(fā)生在2001年中國加入世貿(mào)時。當年中歐的雙邊貿(mào)易額為766億美元,在2014年則飆升至6150億美元。

如果雙方都愿意展示足夠的遠見和決心來推動這一勢頭的話,新五年計劃將會為中國和歐盟帶來一個加強雙邊伙伴關(guān)系的黃金機遇。

這就是說,中國入世是中國和歐盟加強貿(mào)易和經(jīng)濟往來的動因。而現(xiàn)在,北京和布魯塞爾都意識到,在吃了“入世”紅利十余年后,亟需為雙方關(guān)系注入新的力量。

雙方都決定加速雙邊投資協(xié)定談判并將盡力在今年底完成合并文本。他們已經(jīng)簽署了諒解備忘錄,使中國成為歐盟3150億歐元投資計劃中的首個海外國家,布魯塞爾也表明了要對接中國的“一帶一路”倡議;而歐盟—中國投資基金也已經(jīng)在醞釀中。

更重要的是,盡管美國反對,很多歐盟國家已經(jīng)成為北京主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。

總而言之,在已經(jīng)很活躍的經(jīng)濟貿(mào)易活動基礎(chǔ)之上,一份雙邊投資協(xié)定,一個政府主導(dǎo)的聯(lián)合投資基金,以及一個新的國際金融機構(gòu),將成為中國和歐盟在接下來五年內(nèi)的三個關(guān)鍵性“制度安排”。

盡管為了便利雙方投資的雙邊投資協(xié)定和聯(lián)合基金仍需時間來實現(xiàn),但這三個重要部署都極為可能在2020年前都發(fā)揮作用。

但布魯塞爾和北京還可以做得更多。

雙方應(yīng)展示更多的雄心和遠見,盡早宣布其開展自由貿(mào)易談判的日程。中國和歐盟代表了將近19億人口及三分之一的全球經(jīng)濟,這兩個數(shù)據(jù)清晰地表明了雙方貿(mào)易壁壘一旦被消除后的巨大合作潛力。

由于全球金融危機,歐洲經(jīng)濟仍然很困難,歐元的命運也面臨挑戰(zhàn),而中國也處于經(jīng)濟下滑的風(fēng)險中。所以,雙方領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該努力為共同繁榮的宏大目標打下堅實的制度基礎(chǔ),而不應(yīng)冒險讓未來五年機遇期從指尖溜走。

如果做到這一點,中歐雙方都將從中獲益,不僅僅是到2020年,而是更久。

(本文是中國日報歐盟分社首席記者付敬于10月13日在《中國日報》上發(fā)表的專欄文章,中文翻譯為歐盟分社實習(xí)記者秦燕)

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