坦蕩無(wú)垠的中國(guó)南海，自古就是中國(guó)固有領(lǐng)土。因其美麗富饒，引起多國(guó)覬覦，“鳩占鵲巢”反成常態(tài)。平靜的南海，漸成周邊多國(guó)矛盾、沖突的焦點(diǎn)。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志以中華民族特有的寬宏忍讓品格用和平方式破解南海迷局，努力促進(jìn)南海恢復(fù)平靜。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)習(xí)近平的南海方略。

圖為：2015年9月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)并發(fā)表講話。

一、所謂南海問(wèn)題

南海自古以來(lái)屬于中國(guó)管轄，在二十世紀(jì)五十年代以前并不存在所謂的南海問(wèn)題。但是，因南海海域豐富的油氣資源被科技人員勘探出來(lái)，并經(jīng)由聯(lián)合國(guó)暨遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“亞洲外島海域礦產(chǎn)資源聯(lián)合勘探協(xié)調(diào)委員會(huì)”公布出來(lái)后，它便引起南海相關(guān)各國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注。一些國(guó)家對(duì)我國(guó)南海的油氣資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)并對(duì)中國(guó)南海一些島嶼主權(quán)提出無(wú)理要求，南海問(wèn)題由此產(chǎn)生。

南海自然資源豐富，油氣儲(chǔ)藏量相當(dāng)于全球儲(chǔ)量的12%。海底有巨大的“可燃冰”帶，能源總儲(chǔ)量相當(dāng)于中國(guó)石油總儲(chǔ)量的一半。此外，南海地處太平洋與印度洋、亞洲與澳洲、大陸與島嶼的交界處，戰(zhàn)略地位十分重要。有些專家這樣說(shuō)，誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就控制了東亞;誰(shuí)控制了東亞，誰(shuí)就控制了整個(gè)西太平洋，并輻射印度洋和大洋洲。豐富的資源與重要的戰(zhàn)略地位也使南海成為他人覬覦之地。

南海目前的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)的固有領(lǐng)土被周邊多個(gè)國(guó)家占領(lǐng)并在不斷攪局：第一，多國(guó)侵占中國(guó)島嶼。其中，越南侵占29個(gè)島礁、菲律賓侵占了9個(gè)、馬來(lái)西亞侵占5個(gè)、文萊侵占1個(gè)。中國(guó)大陸和臺(tái)灣省僅實(shí)際控制著8個(gè)島礁。第二，多國(guó)擴(kuò)充軍備擬強(qiáng)占南海島嶼。近年來(lái)，南海周邊一些國(guó)家為鞏固其在南海的既得利益，加快了海軍建設(shè)步伐，不斷更新武器裝備，不惜重金購(gòu)買軍艦，提高立體作戰(zhàn)能力。第三，自定法律宣示主權(quán)。有關(guān)國(guó)家企圖把其占領(lǐng)中國(guó)的南沙島礁合法化。如菲律賓國(guó)會(huì)就在2009年2月17日通過(guò)了所謂的“領(lǐng)海基線法案”，將中國(guó)的黃巖島和南沙群島的部分島礁劃為菲律賓領(lǐng)土。越南在2011年5月向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)說(shuō)其對(duì)中國(guó)西沙群島和南沙群島擁有全部主權(quán)。第四，大國(guó)插手。南海地區(qū)因其重要的戰(zhàn)略地位和豐富的資源引起區(qū)外大國(guó)的關(guān)注。美國(guó)、日本和印度基于政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略目的，利用各種手段不同程度地干涉南海問(wèn)題，使南海問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜化。

圖為：2013年6月19日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)

舉行會(huì)談。會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場(chǎng)為張晉創(chuàng)舉行歡迎儀式。

二、南海問(wèn)題的本質(zhì)

南海問(wèn)題本質(zhì)上是因周邊國(guó)家非法侵占中國(guó)島嶼而引起的中國(guó)與東南亞各國(guó)之間的雙邊問(wèn)題，不是國(guó)際化問(wèn)題，不應(yīng)復(fù)雜化、擴(kuò)大化。2013年6月19日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)舉行會(huì)談時(shí)指出：“雙方要堅(jiān)持推進(jìn)雙邊談判和友好協(xié)商，不采取任何可能使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化的單方面行動(dòng)，防止南海問(wèn)題國(guó)際化。”

現(xiàn)在所謂的南海問(wèn)題是某些國(guó)家為永久侵占中國(guó)領(lǐng)土而肆意挑起的，在形式上主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是南沙群島主權(quán)歸屬：二是領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)如何劃分。第一個(gè)問(wèn)題是核心問(wèn)題，決定著第二個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榻鉀Q了南沙群島的主權(quán)歸屬問(wèn)題，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》就可以劃分南海的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。習(xí)近平在此次訪美前接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)指出：“南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，我們對(duì)此有著充足的歷史和法理依據(jù)。”

南海問(wèn)題因背后有美國(guó)、日本與印度等國(guó)的介入而變得復(fù)雜化，多種國(guó)際政治力量匯集于中國(guó)南海地區(qū)角力。南海問(wèn)題并不直接涉及中美兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系。但是，隨著奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施，美國(guó)這個(gè)域外大國(guó)，以所謂“維護(hù)南海航行自由”為借口，介入南海爭(zhēng)議，導(dǎo)致南海問(wèn)題更為復(fù)雜。