高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) ——二〇二四年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察①

人民日?qǐng)?bào)記者 李心萍 韓 鑫 羅珊珊

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，用實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成效唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論?！?/p>

關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、沉著應(yīng)對(duì)，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開(kāi)放、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“中國(guó)有充足信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎作用?！?/p>

攻堅(jiān)克難穩(wěn)大盤

回顧今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“穩(wěn)中求進(jìn)”是總基調(diào)，“攻堅(jiān)克難”是關(guān)鍵詞。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固。

看增長(zhǎng)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速5.3%、二季度4.7%、三季度4.6%，增速雖有所起伏，但保持在預(yù)期目標(biāo)附近，且每季度創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增量逐步擴(kuò)大。

看就業(yè)，前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、物價(jià)溫和上漲、國(guó)際收支基本平衡，主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。

“好”的因素正在累積。

預(yù)期指標(biāo)持續(xù)回暖。10月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.1%，自今年5月以來(lái)首次回升到擴(kuò)張區(qū)間；消費(fèi)者信心指數(shù)比上月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，為連續(xù)6個(gè)月回落之后首次回升。

市場(chǎng)表現(xiàn)日趨活躍。年快遞業(yè)務(wù)量突破1500億件，年鐵路旅客發(fā)送量突破40億人次，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)上漲，集裝箱吞吐量位于歷史高位，流動(dòng)中國(guó)充滿生機(jī)活力。

回首來(lái)路，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷來(lái)之不易。一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力、持續(xù)顯效，助力經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、持續(xù)向好。

宏觀政策有力有效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好——

金融支持，激發(fā)企業(yè)活力。“獲得810萬(wàn)元科技創(chuàng)新再貸款支持，成本低、用處大，我們可以踏踏實(shí)實(shí)搞研發(fā)?！焙暇鄹叻肿硬牧峡萍迹◤V東）有限公司負(fù)責(zé)人雷彩紅說(shuō)。

政策撬動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。6月1日，珠三角水資源配置工程正式供水運(yùn)營(yíng)?！绊?xiàng)目總投資超350億元，很好撬動(dòng)社會(huì)投資，保障工程順利完工?！睆V東粵海珠三角供水有限公司副總經(jīng)理張萬(wàn)玲說(shuō)。

新增專項(xiàng)債發(fā)行達(dá)3.9萬(wàn)億元；增加地方化債資源10萬(wàn)億元，形成化債“組合拳”；9月27日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元……實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極因素不斷增多。

著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，釋放巨大市場(chǎng)潛力——

效能更優(yōu)。福建漳州市，三寶集團(tuán)股份有限公司借助設(shè)備更新政策，引進(jìn)冷軋硅鋼深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)每年可減少二氧化碳排放56萬(wàn)噸。

銷量大漲。“洗衣機(jī)原價(jià)999元，享受15%的以舊換新補(bǔ)貼，真劃算?！苯鼹椞妒忻裥苊粽f(shuō)。京東平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年“雙11”，519個(gè)家電家居品類成交額同比增長(zhǎng)200%。

既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，在“兩重”“兩新”政策推動(dòng)下，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，投資關(guān)鍵作用有效發(fā)揮。10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.8%，前10月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.4%。

打出政策“組合拳”，有力防范化解風(fēng)險(xiǎn)——

調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低住房貸款首付比例，加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度……房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策接續(xù)落地，10月新建商品房和二手房成交總量在連續(xù)多月下降后首次增長(zhǎng)，樓市出現(xiàn)積極變化。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)韌性

習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

從“池塘洼地”變成“創(chuàng)新之城”。成立30年，蘇州工業(yè)園區(qū)崛起新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及大健康等五大千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。不到300平方公里的土地上，集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家、納米技術(shù)企業(yè)超1300家、人工智能企業(yè)約1800家。前三季度，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超七成。

一域蝶變，全局縮影。今年以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力在神州大地蓬勃發(fā)展，不斷塑造著發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。前10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.3%，發(fā)明專利授權(quán)量為88.9萬(wàn)件；10月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%。

向高攀升，攻克技術(shù)瓶頸，筑牢發(fā)展根基。

點(diǎn)火！11月25日，我國(guó)自主研發(fā)的F級(jí)15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)在四川德陽(yáng)市一次性點(diǎn)火成功，標(biāo)志我國(guó)重型燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)現(xiàn)小型化新突破。

首套25兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸承下線，C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)三大航司同時(shí)運(yùn)營(yíng)，第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行……深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大國(guó)重器頻頻上新。

前三季度上市公司研發(fā)投入達(dá)1.10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%；截至10月底，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到466萬(wàn)件……研發(fā)投入增加，創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2024年，我國(guó)在全球的創(chuàng)新力排名躍升至第十一位，是擁有百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群最多的國(guó)家。

向新而行，培育新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展空間。

數(shù)融百業(yè)，網(wǎng)聯(lián)萬(wàn)物。浙江嘉興，不少醫(yī)院迎來(lái)了機(jī)器人“醫(yī)生”，依托海量病歷數(shù)據(jù)，人工智能模型可為患者形成個(gè)性化健康評(píng)估結(jié)果。

累計(jì)建成5G基站414.1萬(wàn)個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)4500家……加快布局低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新動(dòng)能不斷集聚。

向綠轉(zhuǎn)型，節(jié)能降碳減排，擦亮發(fā)展底色。

福建廈門，遠(yuǎn)海碼頭，伴隨著響亮的汽笛聲，由中遠(yuǎn)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)的全球最大液化天然氣雙燃料新型汽車船迎來(lái)首航。今年以來(lái)，液化天然氣、甲醇動(dòng)力等船舶訂單快速增長(zhǎng)，我國(guó)承接全球70%以上的綠色船舶訂單。

風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)消費(fèi)保持較快增速，新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)高增長(zhǎng)……堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。

技術(shù)“上新”，產(chǎn)業(yè)“煥新”，新質(zhì)生產(chǎn)力成勢(shì)處，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力足。

改革開(kāi)放添活力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革越深入，對(duì)開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大”。

11月1日，新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式施行，制造業(yè)領(lǐng)域“清零”；11月14日，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)1000萬(wàn)輛正式達(dá)成；11月27日，大眾汽車集團(tuán)宣布，將上汽大眾的合資合營(yíng)期延長(zhǎng)為55年（至2040年）……今天的中國(guó)，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一，成為全球新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)中心。

以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促改革，汽車業(yè)成為觀察新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的一扇重要窗口。

今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。

各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署要求，相繼推出一系列政策措施，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)——

“從項(xiàng)目立項(xiàng)到投入使用，只用了不到半年?！毖巯拢颖鼻鼗蕧u市星箭特種玻璃有限公司正在為新廠房投用做最后準(zhǔn)備，公司總經(jīng)理盧奕霖很高興。秦皇島經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新推出“系統(tǒng)集成審批”模式，多部門聯(lián)動(dòng)審批，多事項(xiàng)并行辦理，讓企業(yè)辦事更高效。

從深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，到施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》……高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快構(gòu)建，國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)。

高水平對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大——

12月2日，武田制藥用于治療短腸綜合征的創(chuàng)新藥物——替度格魯肽，在上海開(kāi)出首張?zhí)幏健?/p>

從進(jìn)博會(huì)展品到落地海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，再到正式獲批全國(guó)上市，創(chuàng)新藥物的中國(guó)之旅，見(jiàn)證堅(jiān)定自信的開(kāi)放腳步。

在北京等4地開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大；中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破10萬(wàn)列，與多個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)；相繼舉辦進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)、數(shù)博會(huì)，開(kāi)展2024“投資中國(guó)”系列活動(dòng)，國(guó)際合作持續(xù)深化……前10月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)5.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)46893家、同比增長(zhǎng)11.8%，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨上新臺(tái)階。

“隨著各項(xiàng)政策特別是一攬子增量政策落地見(jiàn)效，10月以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們對(duì)此充滿信心。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干字當(dāng)頭、眾志成城，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。