為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，11月2-3日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)與世界——第90次中國(guó)改革國(guó)際論壇”在海南?？谂e行。在3日上午的全體大會(huì)上，與會(huì)嘉賓圍繞“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”開展研討交流。

全體大會(huì)上下單元分別由第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周樹春，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席宋曉梧主持。

中央政策研究室原副主任鄭新立指出，制度型開放是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。實(shí)行制度型開放，即規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的開放，這是開放模式的重大轉(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下打破貿(mào)易壁壘的需要，是建立高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。下一步，必須進(jìn)一步夯實(shí)制度型開放的基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。

中聯(lián)部原副部長(zhǎng)于洪君指出，要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)貿(mào)格局，努力優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。一是密切跟蹤世界經(jīng)貿(mào)格局發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握中國(guó)與外部世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；二是主動(dòng)對(duì)接更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大幅提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的質(zhì)量與水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大自主開放，大力推進(jìn)和提升中國(guó)與國(guó)外合作伙伴的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)面向全球的國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全更加完整、合乎國(guó)際規(guī)則和規(guī)范的對(duì)外開放與合作的機(jī)制和體制，全方位提高對(duì)外合作的質(zhì)量與水平，繼續(xù)維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，要通過制度型開放促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。一是在服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)消費(fèi)方面要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，要逐步縮短跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。二是以開放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，要沿著開放的大方向推進(jìn)。三是海南自貿(mào)港等可以先行試點(diǎn)。四是推動(dòng)主動(dòng)開放、單邊開放。

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)原副理事長(zhǎng)王忠民指出，制度開放也可以稱為01。進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，進(jìn)入AI時(shí)代，不僅要把制度型開放放到01結(jié)構(gòu)的數(shù)字化中，更要理解這種制度型開放和以往的制度型開放之間的不同。01的制度是生產(chǎn)力釋放和生產(chǎn)力快速進(jìn)步的核心所在。

意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部前副部長(zhǎng)杰拉奇建議，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”，一是創(chuàng)建“一帶一路”的企業(yè)平臺(tái)，二是創(chuàng)建“一帶一路”的智庫(kù)平臺(tái)，三是創(chuàng)建“一帶一路”的交流平臺(tái)。

國(guó)際勞工組織中國(guó)、蒙古局局長(zhǎng)李昌徽指出，當(dāng)前全球青年就業(yè)復(fù)蘇既不普遍，也不均衡。幫助在復(fù)雜轉(zhuǎn)型情況下進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年，需要有效和協(xié)調(diào)的一攬子政策，包括反周期財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)政策、投資政策、公共服務(wù)政策等。

緬甸戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究所主席丹覺指出，制度型開放主要是要從高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，要確保全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)；使國(guó)內(nèi)制度環(huán)境和國(guó)際高水平的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接；消除制度壁壘，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。中國(guó)穩(wěn)步推動(dòng)制度型開放會(huì)帶來雙贏機(jī)會(huì)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定指出，當(dāng)前，國(guó)家安全概念成為某些國(guó)家無視規(guī)則的托詞。出于地緣政治的考慮，雖然一些國(guó)家在短期可能收益，但所有國(guó)家在長(zhǎng)期都會(huì)受損。維護(hù)多邊主義，在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決貿(mào)易爭(zhēng)端至關(guān)重要。此外，通過更多接觸、更多民間交往，可以有助于穩(wěn)定大國(guó)貿(mào)易關(guān)系。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院高端智庫(kù)首席專家、原院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前，全球“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期”超越“收益預(yù)期”，成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。進(jìn)入全球化3.0版本階段，全球良性的競(jìng)爭(zhēng)和合作，才是根本出路。

全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委會(huì)員委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧指出，要以更高水平開放推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，以資本為紐帶集聚全球新質(zhì)生產(chǎn)力要素、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是主動(dòng)對(duì)標(biāo)和借鑒高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)深度融合。三是全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。四是將自貿(mào)區(qū)打造成為高水平自主創(chuàng)新高地、高素質(zhì)要素集聚高地、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則測(cè)試高地。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院原院長(zhǎng)賈慶國(guó)建議，在保持對(duì)外開放的情況下更加有效應(yīng)對(duì)高科技“卡脖子”的挑戰(zhàn)。一是需要轉(zhuǎn)變思路，面對(duì)“卡脖子”問題需要補(bǔ)短板，更要強(qiáng)長(zhǎng)板。二是補(bǔ)短板兼顧近期效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)于補(bǔ)短板項(xiàng)目嚴(yán)格甄選，扶持對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求最大、最有希望取得突破的技術(shù)，長(zhǎng)期重點(diǎn)支持具有顛覆性影響的基礎(chǔ)研究。三是無論補(bǔ)短板還是強(qiáng)長(zhǎng)板，都要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定公平公開透明的規(guī)則，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生指出，第一，制度型開放是跨越中等收入陷阱的決定因素；第二，要重視長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的國(guó)家能力建設(shè)；第三，制度型開放更關(guān)鍵在于增進(jìn)戰(zhàn)略互信；第四，制度型開放要繼續(xù)推動(dòng)新全球化新市場(chǎng)化前行。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康指出，制度型對(duì)外開放，將更有力地在改革深水區(qū)催化、倒逼“以改革解放生產(chǎn)力”的攻堅(jiān)克難。為此，要發(fā)揮海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)作為領(lǐng)頭雁和先行軍的作用；同時(shí)，推動(dòng)本國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)積極對(duì)接全球大市場(chǎng)。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌指出，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放也到了關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制必須穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。到2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，揭示了穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放的緊迫性。

清華大學(xué)蘇世民書院波音公司國(guó)際關(guān)系訪問講席教授，全球發(fā)展中心高級(jí)研究員加利比里亞·久德認(rèn)為，中非人口結(jié)構(gòu)不同、需求不同。非洲年輕人非常多，需要更多的工作機(jī)會(huì)。非洲需要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，同時(shí)需要推動(dòng)中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)從原材料向中間品升級(jí)。

丹麥駐廣州總領(lǐng)事沈博指出，多邊主義促進(jìn)了和平與安全，促進(jìn)了全球?qū)ξC(jī)做出共同反應(yīng)，是應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)唯一方法。同時(shí)，需要增強(qiáng)信任解決爭(zhēng)端，以避免“小院高墻”，避免“脫鉤斷鏈”，以更好地解決人類面臨的挑戰(zhàn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平指出，無論是中國(guó)還是世界都正在進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇的新階段，但面臨兩方面的挑戰(zhàn)。一是全球規(guī)制不斷增加企業(yè)成本，二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境要素價(jià)格等各方面因素發(fā)生變化。進(jìn)行國(guó)內(nèi)規(guī)制改革成為當(dāng)務(wù)之急。其中，海南自由貿(mào)易港有條件成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)國(guó)內(nèi)規(guī)制改革的先行者和引領(lǐng)者。

太和智庫(kù)歐洲總監(jiān)、高級(jí)研究員托斯登·耶里尼克指出，中國(guó)從過去效率性的經(jīng)濟(jì)變成了創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)，與其他經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系發(fā)生了變化。全球主要經(jīng)濟(jì)體需要彼此再平衡，需要公開坦誠(chéng)的討論和交流。

商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)孫永福指出，推動(dòng)高水平開放，是我國(guó)打破貿(mào)易壁壘、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要因素，進(jìn)一步主動(dòng)開放甚至單邊開放是我國(guó)進(jìn)一步融入世界的標(biāo)志。

全球化智庫(kù)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀認(rèn)為，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、刺激經(jīng)濟(jì)，重要的是讓要素流動(dòng)起來。當(dāng)前，可以起到立桿見影效果的是改革農(nóng)村宅基地，這可以發(fā)揮多方面的效應(yīng)。