個人養(yǎng)老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能的制度。自從2022年11月25日在北京、上海等36地啟動實施至今，我國個人養(yǎng)老金制度落地已滿一周年。

《經(jīng)濟參考報》“新華健康”記者近日了解到，我國個人養(yǎng)老金開立賬戶超5000萬人，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品穩(wěn)步推進，但仍然面臨投資發(fā)展受限、激勵政策有待優(yōu)化等挑戰(zhàn)。專家建議，當前個人養(yǎng)老金產(chǎn)品亟須提升健康服務(wù)屬性，打通養(yǎng)老金融與養(yǎng)老服務(wù)的接口，從而實現(xiàn)融合發(fā)展，打造完整的養(yǎng)老金融的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

長期投資回報獲業(yè)界看好

個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔(dān)，自主選擇購買符合規(guī)定的儲蓄存款、理財產(chǎn)品、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品，實行完全積累，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。個人養(yǎng)老金繳費由參加人個人承擔(dān)，每年繳費上限為12000元，可以按月、分次或者按年度繳費，繳費額度按自然年度累計，次年重新計算，方式十分靈活。記者獲悉，截至2023年底，超5000萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶，其長期投資回報獲業(yè)界看好。

國家社會保險公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品增加至753只，包括465只儲蓄類產(chǎn)品、162只基金類產(chǎn)品、107只保險類產(chǎn)品、19只理財類產(chǎn)品。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在465只儲蓄類產(chǎn)品中，工商銀行發(fā)行了54只儲蓄類產(chǎn)品，位居前列；華夏基金旗下有9只個人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品，數(shù)量排名居首；在保險產(chǎn)品方面，泰康人壽發(fā)布了8只產(chǎn)品排名領(lǐng)先；在理財產(chǎn)品方面，工銀理財發(fā)布產(chǎn)品數(shù)量最多，達6只。

華夏基金近期發(fā)布的《個人養(yǎng)老金一周年洞察報告》顯示，從個人養(yǎng)老金不同投資階段人群畫像的年齡分布來看，80后、90后中青年人群表現(xiàn)出更強的投資意愿，95后、00后年輕人群已經(jīng)有部分開始行動。根據(jù)該報告的調(diào)研，“對個人養(yǎng)老金的未來增值預(yù)期”是投資者選擇開通賬戶的主要原因，其次是希望未來能夠多一份保障；此外也有投資者是被稅收優(yōu)惠、參與獎勵所吸引而開通賬戶。

在“投資者沒有繳存資金”的原因方面，上述報告顯示，對個人養(yǎng)老金認知不足是最主要原因，整體上看，57%的投資者由于對個人養(yǎng)老金不夠了解而放棄繳存資金；其次，有超4成的投資者因為個人養(yǎng)老金推出時間較短而沒有繳存。另據(jù)悉，投資者未購買產(chǎn)品的主要因素是：產(chǎn)品種類少、介紹不清晰和吸引力不足。近70%的投資者對個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的收益預(yù)期在3%至8%，在選擇個人養(yǎng)老金基金產(chǎn)品時，80%的投資者會關(guān)注產(chǎn)品的安全性。

南開大學(xué)養(yǎng)老與健康保障研究所所長朱銘來在接受記者采訪時表示，投資回報率是個人養(yǎng)老金制度發(fā)展最為核心的問題，包括穩(wěn)定性和安全性，都會成為個人養(yǎng)老金投資繞不開的話題。換言之，這種投資回報至少要能對沖通貨膨脹帶來的資產(chǎn)縮水的影響。參照我國社?；鸷推髽I(yè)年金的投資回報率來看，過去20年平均的投資回報率將近8%，盡管市場在短期也有低迷的時候，但從長期來看，這個回報率是讓投資者看到信心的。因此，個人養(yǎng)老金未來的前景看好。

另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，相較個人養(yǎng)老金基金或者儲蓄產(chǎn)品，個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品平均收益率更高一些；相較其他理財品種，個人養(yǎng)老金理財更安全。

養(yǎng)老保障作用將更大發(fā)揮

我國的多層次養(yǎng)老保險體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由政府主導(dǎo)；第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，是與職業(yè)關(guān)聯(lián)、由國家政策引導(dǎo)、單位和職工參與、市場運營管理、政府行政監(jiān)督的補充養(yǎng)老保險；第三支柱包括個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，是個人利用金融手段增加養(yǎng)老保障供給的有效形式。個人養(yǎng)老金制度是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度，屬于第三支柱保險中有國家制度安排的部分。

朱銘來表示，當前我國正在大力推動個人養(yǎng)老金制度，但由于該制度的推出時間并不長，全社會對它重要性的認知將還有一個熟悉的過程，而國民投資習(xí)慣、家庭金融資產(chǎn)組合方案也是一個逐漸完善的過程。但毋庸置疑，在人口老齡化的大趨勢下，個人養(yǎng)老金制度作為養(yǎng)老體系第三支柱的重要內(nèi)容，在我國養(yǎng)老保障體系中將扮演更大的作用。

人口老齡化趨勢給我國經(jīng)濟、社會帶來越來越大的壓力。如何通過強化金融對養(yǎng)老的支撐作用，推進國民高質(zhì)量養(yǎng)老，一直是業(yè)界關(guān)注的重要話題。朱銘來認為，黨的金融工作會議特別強調(diào)對發(fā)展養(yǎng)老金融。

事實上，我國養(yǎng)老金融建設(shè)正加速推進。2023年11月20日召開的中央金融委員會會議審議通過了推動金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點任務(wù)分工方案，明確要求做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示，這是養(yǎng)老金融被首次列入中央會議，標志著養(yǎng)老金融將進入新的發(fā)展階段。

產(chǎn)品的健康屬性有待提升

業(yè)內(nèi)人士表示，我國個人養(yǎng)老金產(chǎn)品亟須提升健康服務(wù)屬性，研究打通養(yǎng)老金融與養(yǎng)老服務(wù)的接口，從而實現(xiàn)融合發(fā)展，打造完整的養(yǎng)老金融的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

什么叫養(yǎng)老金融？朱銘來表示，養(yǎng)老金融分為三大塊，第一是養(yǎng)老金，包括第一、第二、第三支柱；第二是養(yǎng)老服務(wù)金融；第三是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融。

養(yǎng)老服務(wù)金融的概念又是什么？朱銘來舉例說，老年健康維護就涉及健康產(chǎn)業(yè)的方方面面。比如醫(yī)院掛號看病、陪診、失能之后的照理照護乃至臨終關(guān)懷等，這些養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該要成為一個完整的鏈條，有待通過金融業(yè)發(fā)揮支撐作用，推動養(yǎng)老上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動，這個很重要。

“簡單來說，就是金融業(yè)要支撐起養(yǎng)老服務(wù)體系，比如，我們應(yīng)該要研究長期護理保險和養(yǎng)老金打通，從而實現(xiàn)融合發(fā)展，打造完整的養(yǎng)老金融的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)?！敝煦憗碚f。

近日，在北京舉行的“2023年養(yǎng)老金融50人論壇成果發(fā)布會”上，養(yǎng)老金融50人論壇核心成員、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長曹德云提到，進一步優(yōu)化個人養(yǎng)老金投資組合，增強其收益性和養(yǎng)老屬性。一方面，保險資產(chǎn)管理公司要發(fā)揮管理長期資金、配置長期資產(chǎn)、創(chuàng)設(shè)長期產(chǎn)品的專業(yè)優(yōu)勢，管好并促進個人養(yǎng)老金保值增值；另一方面，積極發(fā)揮保險業(yè)資產(chǎn)端和負債端的雙重功能，把個人養(yǎng)老金管理、個人養(yǎng)老金融產(chǎn)品提供、個人養(yǎng)老金投顧（即投資顧問）與個人養(yǎng)老保障、個人養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，形成全生命周期、全業(yè)務(wù)鏈條、全服務(wù)項目的綜合性個人養(yǎng)老金服務(wù)體系。

養(yǎng)老金融50人論壇核心成員、中歐國際工商學(xué)院院長汪泓也表示，個人養(yǎng)老金制度發(fā)展面臨著投資發(fā)展受限、稅收激勵政策待優(yōu)化等挑戰(zhàn)，并提出六項對策建議：一是更大范圍激發(fā)個人養(yǎng)老金目標人群；二是加強政策宣傳，擴大養(yǎng)老金政策影響力；三是優(yōu)化資金運營模式；四是打通養(yǎng)老金融與養(yǎng)老服務(wù)的接口；五是加強產(chǎn)品功能設(shè)計，實現(xiàn)未來收益可期；六是強化制度監(jiān)管，防范信用風(fēng)險。

此外，還有業(yè)內(nèi)人士指出，養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變對一站式綜合服務(wù)產(chǎn)生更多需求，既包括積累期的養(yǎng)老測算、稅收籌劃、資產(chǎn)配置、風(fēng)險保障，也包括領(lǐng)取期的健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容。只有構(gòu)建更加系統(tǒng)周密的服務(wù)生態(tài)，并與個人養(yǎng)老金相銜接，才能不斷增強個人養(yǎng)老金制度的吸引力。