河北省塞罕壩林場,林場建設者在山坡上種下一棵棵樟子松、落葉松,今年已攻堅造林3700畝。
陜西省洋縣,紅首白羽的朱鹮在稻田上空翩翩起舞,這一珍稀鳥類已由發(fā)現(xiàn)之初的7只增長到5000多只。
黑龍江省穆棱林業(yè)局施業(yè)區(qū),一只健碩的東北虎回歸山林,這是我國首次成功救護并放歸野生東北虎。
…………
春去夏來,花明柳媚,姹紫嫣紅,神州大地舒展人與自然和諧共生的美麗畫卷。
習近平總書記強調(diào),“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置。在習近平生態(tài)文明思想指引下,我國全面加強生態(tài)文明建設,一體治理山水林田湖草沙,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。
加強生態(tài)文明建設頂層設計,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境
習近平總書記指出:“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”黨的十八大以來,我國加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)文明建設頂層設計更加完善。中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示:“2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會正式確立習近平生態(tài)文明思想。‘增強綠水青山就是金山銀山的意識’等內(nèi)容寫入黨章。貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設等要求寫入憲法。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)成為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一,生態(tài)文明建設在治國理政中的地位日益凸顯。”
生態(tài)文明制度體系建設全面加強。近年來,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,我國制定了40多項涉及生態(tài)文明建設的改革方案,從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面,對生態(tài)文明建設進行全面系統(tǒng)部署安排。制定修訂環(huán)境保護法、環(huán)境保護稅法、大氣污染防治法等法律。全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院對環(huán)境污染和生態(tài)破壞界定入罪標準,加大懲治力度,形成高壓態(tài)勢。
“廣西北部灣國際港務集團違規(guī)施工致紅樹林大面積受損”“河南省新鄉(xiāng)市垃圾填埋污染隱患依然突出”“山西忻州部分地方礦業(yè)采選企業(yè)亂堆亂棄廢渣破壞生態(tài)環(huán)境”……第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組,近期公開通報了一些典型案例。當?shù)攸h委和政府迅速采取行動,整治相關問題。
“我們在督察中不斷見證著各地的變化。截至目前,各輪次督察共受理、轉辦23.7萬多件群眾舉報,推動解決了19.6萬多個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。”中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室有關負責人說。3年時間,中央生態(tài)環(huán)保督察完成31個省(區(qū)、市)第一輪督察全覆蓋及“回頭看”。2019年啟動的第二輪督察,首次把中央企業(yè)以及國務院有關部門納入督察范圍。
“中央生態(tài)環(huán)境保護督察,是習近平總書記親自倡導、親自部署的重大改革舉措和重大制度安排,推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境‘老大難’問題,已成為推動落實生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責’‘一崗雙責’的硬招實招。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示。
“黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設全面提速、成效顯著,根本在于堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導。這一重要思想立足于我國環(huán)境和發(fā)展實際,深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實踐問題,深化了對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中力量攻克突出生態(tài)環(huán)境問題
早上8點,家住河北省石家莊市石府小區(qū)的王汝春準時打開陽臺窗戶,按下相機快門,拍攝了一張?zhí)炜照掌?6歲的王汝春,從2014年元旦開始持續(xù)記錄石家莊空氣質(zhì)量變化。7年多來,他拍攝的2500多張照片,成為一份獨特的“天空日記”。
“現(xiàn)在灰蒙蒙的霧霾天明顯少了,照片里的藍天越來越多,我的心情也越來越好!”王汝春對記者說。近年來,河北省把堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為防治污染的重中之重,空氣質(zhì)量顯著改善。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào):“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
黨的十九大把堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。
堅決向污染宣戰(zhàn)!我國動員各方力量,突出精準、科學、依法、系統(tǒng)治污,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構。建成世界最大規(guī)模的清潔煤電供應體系,全國超低排放煤電機組已占煤電總裝機容量近九成。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代已基本完成。2020年全國臭氧年均濃度同比下降6.8%,實現(xiàn)自2015年以來的首次下降。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河湖長制,持續(xù)推進長江保護修復、渤海綜合治理、水源地保護等標志性戰(zhàn)役。到去年底,長江干流歷史性實現(xiàn)全Ⅱ類及以上水質(zhì),珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu),黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國地級及以上城市黑臭水體消除比例已達到98.2%。
浙江省杭州市桐廬縣梅蓉村,水綠山青,村容整潔。村口一個繪著梅花盛開美麗畫面的“集裝箱”引人注目,走近細看,才發(fā)現(xiàn)是生活污水處理設施。“農(nóng)村污水處理設備升級了,從根本上解決了村里污水直排、散排、亂排問題,周圍320戶村民直接受益。”梅蓉村黨委書記、村委會主任吳方云說。桐廬縣將提升改造農(nóng)村生活污水處理設施納入民生實事工程,目前縣里正常運行農(nóng)污處理設施達1493處,越來越多的村莊邁向“凈綠美”。
扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,有效管控農(nóng)用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。到去年底,已基本實現(xiàn)固體廢物零進口目標。
“經(jīng)過努力,‘十三五’規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境領域9項約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務,超額完成。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說,“十四五”開局之年,我們要加大生態(tài)環(huán)境治理力度,扎實做好碳達峰、碳中和各項工作,促進生產(chǎn)生活方式綠色轉型。
在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園
位于湖南省邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi)的南山國家公園,峰巒疊翠,林木茂盛。
“我家226畝集體林地納入南山國家公園統(tǒng)一流轉管理,一年拿到補償資金1.1萬多元。”城步縣白毛坪鎮(zhèn)黃傘村村民沈文主說,“國家公園還對黃傘村定點扶貧,組織成立種植合作社,金銀花等中草藥材種植發(fā)展到600多畝,年產(chǎn)值達到近50萬元。”
這個國家公園體制試點區(qū)山高林密,有常住人口6020人,怎樣構建生態(tài)保護與社區(qū)和諧發(fā)展新模式?南山國家公園創(chuàng)新生態(tài)補償機制,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),助推脫貧攻堅和地方經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)了生態(tài)美、百姓富的良好局面。
習近平總書記指出:“建立以國家公園為主體的自然保護地體系,目的就是按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性。要堅持生態(tài)保護第一,統(tǒng)籌保護和發(fā)展,有序推進生態(tài)移民,適度發(fā)展生態(tài)旅游,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”
2015年以來,國家公園體制試點工作有序推進,建立東北虎豹、大熊貓、三江源、南山等10處國家公園體制試點,總面積約22萬平方公里。“十四五”時期,我國將完善國家公園管理體制和運營機制,整合設立一批國家公園。目前,全國已建立各級各類自然保護地超過1.18萬個,有效保護了90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落、85%的重點保護野生動物種群。
在努力保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性的同時,各地各部門持續(xù)加強生態(tài)修復,讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、煥發(fā)生機。
山桂花、菠蘿蜜、大果紫檀等樹木郁郁蔥蔥,有的已躥到4米多高……云南省西雙版納彝族自治州景洪市基諾山鄉(xiāng)巴飄村村民刀榮華,2018年砍掉自家地里的橡膠林,種上了生態(tài)樹種。幾年下來,刀榮華一家嘗到了修復熱帶雨林的甜頭,通過領取樹苗管理費和接待游客,增收15萬多元。“一畝地一年能獲得600元的管理費,還可以發(fā)展旅游,生態(tài)更好了,日子也更好了!”他說。
西雙版納州熱帶雨林保護基金會探索以政府、基金會、企業(yè)和農(nóng)戶共同參與的方式,在巴飄村開展退膠還林、修復雨林。目前已有30多戶村民參與,種植近兩萬棵樹木,改善了生態(tài)環(huán)境。
“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”我國生物多樣性保護取得顯著成效。大熊貓野生種群增至1864只,亞洲象野外種群增至300余頭,藏羚羊野外種群恢復到30萬只以上。曾在我國野外消失的野馬、麋鹿,重新建立起健康可持續(xù)的野外種群。截至去年底,全國森林覆蓋率達到23.04%。2000年至2017年,全球新增綠化面積約1/4來自中國。
今年10月,聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在云南昆明舉行。2020年9月30日,習近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要同心協(xié)力,抓緊行動,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園。”“作為昆明大會主席國,中方愿同各方分享生物多樣性治理和生態(tài)文明建設經(jīng)驗。”
綠色答卷世界矚目,新的“大考”已經(jīng)開啟。在習近平生態(tài)文明思想指引下,保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,我們定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國,為全世界共建地球生命共同體作出更大貢獻!