中新網(wǎng)北京新聞9月19日電?。▌鴤?鄭挺穎）玻璃瓶的回收、循環(huán)利用，既節(jié)約了資源和能源，又實現(xiàn)了垃圾減量，節(jié)約了填埋垃圾的土地。環(huán)境法學(xué)家常紀(jì)文認(rèn)為，各地現(xiàn)在正在推進(jìn)垃圾分類的立法，應(yīng)該把玻璃瓶的強制性回收、循環(huán)利用納入地方立法。

由于具有阻隔性強、透明度高的優(yōu)點，玻璃瓶被廣泛用作啤酒、飲料、調(diào)味品和化妝品等的包裝容器。然而，目前中國玻璃制品的回收率低。中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心高級工程師方剛認(rèn)為，企業(yè)回收其自家玻璃瓶會給污染防治攻堅戰(zhàn)帶來積極正面的影響。由于玻璃瓶的化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，很難自然分解，在自然界中完全降解需要至少4000年，一部分玻璃瓶還含有鋅、銅等重金屬物質(zhì)，會對土壤和地下水產(chǎn)生污染。尖銳的玻璃制品碎片，還會對社會以及人民生活造成不便甚至傷害，所以對于廢棄玻璃瓶最好的處理辦法是企業(yè)對其自家玻璃瓶進(jìn)行回收再利用。那么，企業(yè)在開展自家玻璃瓶回收的時候，回收到廠區(qū)的舊玻璃瓶屬于固廢嗎？對此，方剛表示，根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017），任何不需要修復(fù)和加工即可用于原始用途的包裝物，或者在產(chǎn)生點經(jīng)過修復(fù)和加工后滿足國家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于原始用途的包裝物，可不作為固體廢物管理。所以，企業(yè)在開展自家玻璃瓶回收的時候，就是屬于保留了其原始用途的情況，這些使用過的舊玻璃瓶不應(yīng)作為固體廢物處理處置。

玻璃容器的回收在許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)被納入城市固廢回收的相關(guān)立法中，并通過押金制度等強制執(zhí)行，具有較完善的制度保障。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示，隨著垃圾分類工作的深入，玻璃瓶作為一個對社會有一定安全風(fēng)險的可資源化物資，按照生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則，企業(yè)對自家銷售的玻璃瓶加強回收及循環(huán)利用，應(yīng)該說是十分必要。在這種情況下，舊玻璃瓶被本地企業(yè)及其委托的第三方回收，不屬于一般的生活垃圾了。企業(yè)對其循環(huán)再利用，保留了原有使用用途，也大大節(jié)約了環(huán)保處理的成本。

那么，采取什么樣的方法來促進(jìn)回收利用呢？常紀(jì)文認(rèn)為，還是應(yīng)當(dāng)因地制宜。對于啤酒瓶，或者規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的其他玻璃制品，可以鼓勵企業(yè)采取押金制的方式回收，即讓消費者支付一定的押金，在消費者送回玻璃瓶之后，再把押金還給消費者。對一些規(guī)格不太統(tǒng)一的、分散的玻璃瓶，如企業(yè)不在本地，可以采取其他方法，譬如說讓消費者送到指定的分類垃圾桶，或者廢品收購站去投放。

常紀(jì)文表示，加強立法是必要的，各地現(xiàn)在正在推進(jìn)垃圾分類的立法，應(yīng)該在立法中把玻璃瓶的強制性回收、循環(huán)利用納入進(jìn)去，只有這樣才能促進(jìn)玻璃瓶回收工作的規(guī)范化和再生利用工作的長遠(yuǎn)化。（完）