新華網(wǎng)北京12月4日電 中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)4日至5日在南非舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持。

觀察人士指出，此次峰會(huì)適逢中非合作論壇成立15周年，是中非合作進(jìn)入新的歷史時(shí)期舉行的一次重要會(huì)議，將對(duì)中非合作今后的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

【峰會(huì)舉辦恰逢其時(shí)】

中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)是在非洲大陸舉辦的首次論壇峰會(huì)，將成為中非友好合作史上新的里程碑。

中非合作論壇是中國(guó)與非洲友好國(guó)家于2000年共同倡議成立的集體對(duì)話和務(wù)實(shí)合作中最為重要的平臺(tái)，截至2015年，有中國(guó)、50個(gè)與中國(guó)建交的非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)共52個(gè)成員。

中非合作論壇成立15年來(lái)，中非都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展：中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，逐步走向世界舞臺(tái)中央；非洲也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展時(shí)期。這15年，是中非關(guān)系與合作蓬勃發(fā)展的15年，中國(guó)始終是非洲發(fā)展進(jìn)程的堅(jiān)定參與者、支持者和推動(dòng)者，在幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困等方面作出重要貢獻(xiàn)。

15年來(lái)，中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作突飛猛進(jìn)。政治上，中非政治交往與合作繼續(xù)加強(qiáng)，中非高層互訪頻繁，政治互信更加鞏固，中非在國(guó)際事務(wù)中相互支持配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上相互理解和支持，維護(hù)了中非和發(fā)展中國(guó)家的共同利益；經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。2014年中非貿(mào)易額2200億美元，是2000年中非合作論壇啟動(dòng)時(shí)的22倍。中國(guó)對(duì)非投資存量超過(guò)300億美元，是2000年論壇啟動(dòng)時(shí)的60倍，近年年均增速保持在20%以上。

此外，中國(guó)致力于幫助非洲著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和人才不足兩大制約發(fā)展瓶頸。截至2015年9月，中國(guó)通過(guò)援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里、公路4507公里。中國(guó)援助和融資建設(shè)的各類學(xué)校200多所，中國(guó)政府每學(xué)年向非洲提供7000多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，每年舉辦100多個(gè)面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高官研修班。

中非已經(jīng)舉辦過(guò)5屆中非合作論壇，而繼2006年北京峰會(huì)后，中非合作論壇再次舉辦峰會(huì)，并且將首次在非洲大陸舉辦，彰顯了非洲國(guó)家和中國(guó)對(duì)中非合作論壇的高度重視，是非洲國(guó)家的普遍期待、是中非關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。

分析人士認(rèn)為，在新形勢(shì)下，在非洲大陸舉辦一次中非合作論壇峰會(huì)，將有助于全面加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)，推動(dòng)中非友好合作，更好地造福中非人民，壯大發(fā)展中國(guó)家聲勢(shì)。

當(dāng)前，非洲各國(guó)普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)30多年改革開放和快速發(fā)展，中國(guó)已形成大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具備了更多與其他國(guó)家在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件。中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇。

中非合作論壇峰會(huì)首次在非洲大陸舉辦，對(duì)推動(dòng)中非關(guān)系全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

【幾大看點(diǎn)引人關(guān)注】

本次中非合作論壇峰會(huì)的主題是：“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”，與會(huì)者將在峰會(huì)期間回顧總結(jié)中非合作論壇成立以來(lái)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，挖掘中非合作潛力，探討進(jìn)一步推動(dòng)中非合作的途徑。

習(xí)近平主席將在峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)闡述中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系的新理念、新政策、新主張，宣布未來(lái)一段時(shí)期中非合作一系列重要舉措。峰會(huì)將審議通過(guò)《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》和《中非合作論壇－約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018）》兩個(gè)成果文件，闡述雙方對(duì)中非關(guān)系以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的看法和主張，并對(duì)未來(lái)３年中非各領(lǐng)域合作進(jìn)行全面規(guī)劃。

除了習(xí)主席的主旨演講和成果文件兩大看點(diǎn)外，峰會(huì)期間討論的諸多議題也值得關(guān)注。據(jù)了解，峰會(huì)還將重點(diǎn)討論以下議題并制定相關(guān)措施：

一、幫助非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。非洲國(guó)家的工業(yè)化水平，特別是制造業(yè)處于剛起步的新興階段，很多生活用品依賴進(jìn)口，工業(yè)和制造業(yè)發(fā)展有待提高；而中國(guó)的工業(yè)化已進(jìn)入成熟期，大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始走向世界。這為中非實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接，在產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行合作提供了新的合作機(jī)會(huì)。

二、幫助非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，擺脫貧困。在過(guò)去幾年里，中國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村脫貧等方面取得了突出成就，有能力幫助非洲國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)，減少貧困人口。

三、加強(qiáng)在后埃博拉時(shí)代的衛(wèi)生合作。在抗擊埃博拉疫情方面，中國(guó)向非洲國(guó)家提供了大量援助，派出醫(yī)療隊(duì)。在后埃博拉時(shí)代，中國(guó)將幫助非洲國(guó)家增加在公共醫(yī)療方面的投入，繼續(xù)幫助非洲國(guó)家提高醫(yī)療水平。

四、加強(qiáng)和平與安全合作。和平與安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有和平、安全和穩(wěn)定，就不可能有發(fā)展?，F(xiàn)在，非洲依然還有戰(zhàn)亂和動(dòng)亂。中國(guó)可以更積極參與非洲熱點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)與解決，如幫助非洲培訓(xùn)維和部隊(duì)、提供軍事后勤物資、結(jié)成和平與安全伙伴關(guān)系等。

五、加強(qiáng)中非人文交流和文化交流，促進(jìn)中非關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。中非雙方可通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng)，互派留學(xué)生等方式，讓更多中國(guó)人了解非洲，也讓更多非洲人了解中國(guó)。（記者高原，編輯閆亮，新華國(guó)際客戶端報(bào)道）