地中海岸邊的土耳其“旅游之都”安塔利亞即將迎來二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在這座始建于公元前二世紀(jì)的港口城市中，既能隨處發(fā)現(xiàn)羅馬帝國(guó)留下的印記，也可領(lǐng)略?shī)W斯曼帝國(guó)的輝煌。15日到16日，這里將見證后危機(jī)時(shí)代二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何攜手應(yīng)對(duì)一系列全球性挑戰(zhàn)……

　　主題為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。與會(huì)者將圍繞“包容、落實(shí)、投資”三大要素，具體討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革等重大議題。

　　訴求多元經(jīng)濟(jì)議題優(yōu)先

　　本次G20 峰會(huì)設(shè)定了三方面的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域和11項(xiàng)重點(diǎn)議題。東道主土耳其提出，應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、提升就業(yè)、解決全球貧窮與不平等問題，也希望明確并拓展融資渠道，縮小各國(guó)之間的投資差距。

　　國(guó)際貨幣基金組織9月初發(fā)布的研究報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)疊加，全球增長(zhǎng)前景可能受到影響。對(duì)此，土耳其總理達(dá)武特奧盧在G20官方文件中指出，從應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)中獲得了一個(gè)教訓(xùn)，那就是“全球性挑戰(zhàn)需要全球采取行動(dòng)加以解決”，G20將努力把重點(diǎn)放在通過集體采取行動(dòng)確保實(shí)現(xiàn)“包容和穩(wěn)健的”增長(zhǎng)之上。

　　針對(duì)此次G20峰會(huì)的主要議題，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，他將呼吁G20成員為滿足全球投資需求設(shè)立具有行動(dòng)力的政策平臺(tái)，加強(qiáng)合作促進(jìn)公共和私營(yíng)部門加大投資力度。據(jù)測(cè)算，至2030年，全球基建投資需求達(dá)70萬(wàn)億至90萬(wàn)億美元，僅發(fā)展中國(guó)家每年基建領(lǐng)域投資就需要1.5萬(wàn)億美元。

　　代表歐盟出席峰會(huì)的歐委會(huì)主席容克、歐洲理事會(huì)主席圖斯克日前確定了歐盟參加此次峰會(huì)的重點(diǎn)，包括聯(lián)合應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，就業(yè)增長(zhǎng)與投資議程，青年人就業(yè)和社會(huì)包容，推進(jìn)G20框架下稅收透明度，為貿(mào)易開放謀求政治動(dòng)力，以及爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)氣候變化談判取得強(qiáng)有力的成果。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧將與總統(tǒng)奧巴馬和其他官員一道參加此次G20峰會(huì)。美國(guó)的參會(huì)訴求是，將在峰會(huì)期間敦促各國(guó)在能力范圍內(nèi)利用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性工具來對(duì)沖全球需求下滑的沖擊。“美國(guó)將敦促各國(guó)更加積極和有效地利用所有可用政策工具，以此幫助全球經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。”美國(guó)財(cái)政部一位官員表示。

　　根據(jù)多國(guó)公布的議題主張來看，全球政治和安全問題將在即將召開的G20峰會(huì)中占有重要的位置。

　　烏克蘭危機(jī)仍在持續(xù)；敘利亞內(nèi)亂久拖不決，難民潮依然洶涌，波及土耳其等鄰國(guó)和歐盟國(guó)家；極端組織“伊斯蘭國(guó)”依然肆虐敘利亞和伊拉克，美國(guó)等國(guó)的打擊行動(dòng)不見成效，俄羅斯軍事介入敘利亞沖突增添了變數(shù)……

　　俄羅斯“衛(wèi)星”新聞網(wǎng)援引俄羅斯西部大學(xué)(巴庫(kù))教授薩德霍夫的話說：“毫無(wú)疑問，有關(guān)政治、地緣政治問題以及打擊恐怖主義對(duì)于很多國(guó)家具有實(shí)際意義，并將成為G20討論的首要并且最重要問題。”

　　此外，難民問題也難以回避。飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的敘利亞、伊拉克令成千上萬(wàn)的居民背井離鄉(xiāng)，他們和歐洲難民一道源源不斷地涌入歐洲，后者的承受能力也接近極限。歐盟官員透露，歐盟希望G20峰會(huì)能將歐洲難民危機(jī)定義為一個(gè)需要多邊應(yīng)對(duì)的全球性問題。

　　作為G20峰會(huì)的東道主，土耳其已經(jīng)從鄰國(guó)敘利亞和伊拉克接收了200萬(wàn)難民。土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，應(yīng)對(duì)敘利亞戰(zhàn)亂引發(fā)的移民潮，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠牢固的土耳其今年已花費(fèi)掉82億美元。與此同時(shí)，仍在敘利亞的平民也正在遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪，此次峰會(huì)將就敘利亞局勢(shì)和難民危機(jī)展開討論，尋求對(duì)保持全球和平穩(wěn)定的方案。

　　路透社援引一位歐盟高級(jí)官員的話說：“G20必須認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)峻性，這是一個(gè)全球性問題。”他還表示，歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克，將爭(zhēng)取20國(guó)集團(tuán)其他成員的支持，還要推動(dòng)美國(guó)和阿拉伯國(guó)家能夠同意接收更多難民。

　　“我們希望在G20峰會(huì)的談判桌上，看到所有國(guó)家都能作出增加難民安置的承諾。”這位歐盟官員表示。

　　中國(guó)方案助力全球經(jīng)濟(jì)

　　處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，也將成為本次G20峰會(huì)的焦點(diǎn)。

　　中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將赴土耳其安塔利亞出席本次峰會(huì)，在世界經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，習(xí)近平主席將為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶去中國(guó)方案，將向世界展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的光明前景以及合作共贏的開放姿態(tài)。

　　外交部副部長(zhǎng)李保東表示，習(xí)近平主席這次出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了中方對(duì)G20合作的高度重視，體現(xiàn)了中方與各國(guó)共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型的積極和建設(shè)性態(tài)度。與會(huì)期間，習(xí)近平主席將出席峰會(huì)全部正式活動(dòng)，系統(tǒng)、深入闡述對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和主張，倡導(dǎo)各方合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共同挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力；結(jié)合中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議，介紹中國(guó)全面深化改革、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的政策舉措。

　　李保東指出，中方積極支持土方主辦一次成功的峰會(huì)，將同各成員國(guó)一道，推動(dòng)峰會(huì)實(shí)現(xiàn)四方面目標(biāo)：一是顯示G20各成員將促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)作為核心任務(wù)，有信心、有能力帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)。二是推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)型。三是致力于建設(shè)和維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)。四是采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，力求為他國(guó)帶來正面外溢效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀表示，中國(guó)“十三五”規(guī)劃就中國(guó)發(fā)展理念、未來發(fā)展速度和新一輪高水平對(duì)外開放等世界高度關(guān)注的問題給予了明確回答。中國(guó)從發(fā)展理念、發(fā)展速度和高水平對(duì)外開放等方面，為確保安塔利亞峰會(huì)取得成功作出了最大努力和貢獻(xiàn)。

　　另外，在貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)也將助力G20和全球貿(mào)易機(jī)制向著公正并更開放的方向邁進(jìn)。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、全球貿(mào)易增速顯著放緩。G20作為全球經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)，成員具有廣泛代表性，貿(mào)易額接近全球80%，有義務(wù)也有能力為促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出方案、作出貢獻(xiàn)。G20正處于由危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，各方應(yīng)積極研究推動(dòng)G20加強(qiáng)貿(mào)易投資合作機(jī)制，將貿(mào)易部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制化，將G20打造為貿(mào)易投資政策交流和全球開放合作的高效平臺(tái)。中方愿同各方就本次峰會(huì)有關(guān)經(jīng)貿(mào)議題展開深入探討，努力謀求最大共識(shí)，共同推動(dòng)安塔利亞峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)成果。

　　土耳其經(jīng)濟(jì)和外交政策研究中心執(zhí)行董事穆罕默德·阿爾達(dá)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)涉及多項(xiàng)領(lǐng)域，如原材料的供需、出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整互補(bǔ)以及外匯儲(chǔ)備等。

　　阿爾達(dá)說，中國(guó)是南南合作的參與者和推動(dòng)者，同時(shí)也在不斷加深與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)交融。阿爾達(dá)認(rèn)為，中國(guó)溝通多方合作的這種重要橋梁作用最明顯的表現(xiàn)是它在諸多重要全球價(jià)值鏈中所處的位置。阿爾達(dá)指出，多年來中國(guó)企業(yè)通過進(jìn)口、加工再到出口一系列活動(dòng)搭建了商業(yè)貿(mào)易橋梁，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議和建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的舉措為促進(jìn)南南合作和南北合作發(fā)揮了“橋梁”作用。阿爾達(dá)認(rèn)為，從各種反應(yīng)來看，中國(guó)在全球發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用正在逐漸得到認(rèn)可。

　　伊斯坦布爾蘇萊曼·薩赫大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·馬吉德認(rèn)為，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但其增速仍然令人矚目。G20安塔利亞峰會(huì)將推動(dòng)向欠發(fā)達(dá)國(guó)家投資，以培育全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并確保平衡發(fā)展。中國(guó)投資非洲和其他欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。馬吉德還表示，未來發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，中國(guó)將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)的“重要角色”。鑒于發(fā)展中國(guó)家需要大量投資以釋放增長(zhǎng)潛力，擁有充裕資金的中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)愈發(fā)重要。中國(guó)已在眾多亞非國(guó)家進(jìn)行投資，并且與發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家都建立了強(qiáng)有力的貿(mào)易聯(lián)系，這將使它繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)中的重要力量。

　　新興市場(chǎng)國(guó)家提升話語(yǔ)權(quán)

　　新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了不可磨滅的功勞，期間以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西為代表的金磚國(guó)家更是受到矚目。但近段時(shí)間金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差異較大，整體顯現(xiàn)增速放緩，引發(fā)投資者和國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂，此次G20峰會(huì)上新興經(jīng)濟(jì)體的主張也格外引人關(guān)注。

　　作為新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人正式聚首前舉行會(huì)晤，習(xí)主席將在會(huì)晤中發(fā)表重要講話，呼吁金磚國(guó)家加強(qiáng)溝通合作，把握機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　金磚國(guó)家崛起為全球經(jīng)濟(jì)一股重要的力量，累積了全球外匯儲(chǔ)備的40%。截至2010年的十年，MSCI金磚國(guó)家指數(shù)的收益率達(dá)到了308%，而同期標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)的收益率為15%。

　　如今，金磚四國(guó)仍然占到了全球經(jīng)濟(jì)的1/5以上，但《金融時(shí)報(bào)》文章指出，這些國(guó)家的增長(zhǎng)前景已經(jīng)不如往昔。市場(chǎng)投資者動(dòng)向說明投資者信心不足，據(jù)資金追蹤機(jī)構(gòu)EPFR Global數(shù)據(jù)顯示，從今年年初至11月4日，投資者已經(jīng)從投資金磚國(guó)家的基金中撤出了14億美元。

　　2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮著拉動(dòng)增長(zhǎng)主要引擎作用。但今年年初以來，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，同時(shí)G20也正處于由危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，當(dāng)今國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。

　　澳大利亞羅伊國(guó)際問題研究所G20研究中心研究員特里斯特拉姆·塞恩斯伯里說：“G20的圓桌旁出現(xiàn)中國(guó)、印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體，以及墨西哥、印尼、韓國(guó)、土耳其、澳大利亞等中等強(qiáng)國(guó)這一事實(shí)表明，大家都承認(rèn)，一國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)事件能夠產(chǎn)生更為廣泛的影響，國(guó)際決策不再由七國(guó)集團(tuán)自己做出。世界由于有這樣的安排而變得更好。就算G20不存在，我們也會(huì)發(fā)明出一個(gè)這樣的組織。G20領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)珍視這個(gè)平臺(tái)，繼續(xù)參加會(huì)議，并在這里進(jìn)行開放、坦誠(chéng)地對(duì)話。”

　　巴西中國(guó)和亞太地區(qū)研究所所長(zhǎng)塞維利諾·卡布拉爾教授認(rèn)為，新興市場(chǎng)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展讓國(guó)際力量更加多元、更加民主，發(fā)展中國(guó)家崛起現(xiàn)象從上世紀(jì)五、六十年代非洲和亞洲的去殖民化時(shí)代就已經(jīng)開始，在冷戰(zhàn)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展大大地推動(dòng)了這一進(jìn)程，特別是中國(guó)、巴西和印度三個(gè)國(guó)家具備成為巨大全球市場(chǎng)的條件，加上俄羅斯和南非組成的金磚集團(tuán)已經(jīng)能夠與西方工業(yè)國(guó)家抗衡，這已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

　　“邁入21世紀(jì)，多級(jí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治新秩序開始出現(xiàn)，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的世界力量，G20也是代表這種新國(guó)際力量的實(shí)體，包含了主要的發(fā)展中國(guó)家，它們與發(fā)達(dá)國(guó)家共同決策世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。”卡布拉爾還說道，“中國(guó)提出的弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，目的是尋求集體協(xié)商機(jī)制下解決問題、共同發(fā)展，是加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家影響力的做法，同時(shí)也是尋求一種更加和平解決國(guó)際事務(wù)的方法。我認(rèn)為這是中國(guó)將本國(guó)傳統(tǒng)的和諧理念運(yùn)用到國(guó)際問題中，通過政治上的相互理解建造一個(gè)新的利益共同體，這個(gè)共同體的基礎(chǔ)就是國(guó)家無(wú)論大小都積極合作、最終建立一個(gè)和平、安全和發(fā)展的國(guó)際體系。”

　　支持人民幣“入籃”SDR

　　此次G20峰會(huì)正逢人民幣能否納入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)審查沖刺期，專家表示，人民幣入籃SDR與G20峰會(huì)一樣，可以看作對(duì)IMF等舊有國(guó)際組織運(yùn)行機(jī)制不足的有益補(bǔ)充。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部高官在闡述該國(guó)此次G20行程時(shí)明確表示，如果滿足國(guó)際貨幣基金的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，(美國(guó))將會(huì)支持人民幣納入SDR(特別提款權(quán))。

　　該高官還稱，以中國(guó)為中心的新興國(guó)家發(fā)展速度有所放緩。他認(rèn)為和過去幾年相比，新興國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響不斷深化。

　　中國(guó)人民銀行美洲代表處首席代表宋湘燕日前在紐約舉行的第21屆全美華人金融協(xié)會(huì)年會(huì)上說，目前人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣的條件日益成熟，將人民幣納入SDR可實(shí)現(xiàn)多方共贏。宋湘燕認(rèn)為，對(duì)IMF來說，將人民幣納入SDR籃子貨幣可以增強(qiáng)SDR的代表性，使之成為更有吸引力的儲(chǔ)備資產(chǎn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全球共有189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)使用人民幣作為國(guó)際結(jié)算和投資貨幣。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，金融對(duì)外開放水平逐步提高，國(guó)際社會(huì)在國(guó)際支付、金融資產(chǎn)計(jì)價(jià)、國(guó)際儲(chǔ)備等方面對(duì)人民幣的需求日漸強(qiáng)烈。

　　還有專家也認(rèn)為，人民幣儲(chǔ)備地位的提升可以促進(jìn)人民幣國(guó)際使用的增加，能夠幫助中國(guó)的市場(chǎng)主體規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)、便利其跨境貿(mào)易與投資，并推動(dòng)匯率、利率市場(chǎng)化等金融改革進(jìn)程，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國(guó)也能夠從與中國(guó)的貿(mào)易往來和在中國(guó)市場(chǎng)的投資中分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

　　據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)統(tǒng)計(jì)，截至目前，人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣、第六大國(guó)際銀行間貸款貨幣和第七大國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。