徐 駿作（新華社發(fā)）

在今年的政府工作報告中，李克強總理多次提到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)。2014年2月27日，由習近平總書記親自擔任組長的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立。這一年，網(wǎng)上輿論生態(tài)有何變化？網(wǎng)絡安全從立法到推進有何進展？作為中國6.49億網(wǎng)民中的高端成員，出席全國兩會的代表委員熱議“網(wǎng)絡新政一年”。

【網(wǎng)上正能量多了】

1月，民調公司零點調查對黨的十八大以來我國網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的各方面變化情況進行了調查。調查顯示，網(wǎng)民普遍肯定網(wǎng)絡環(huán)境的積極變化，90%以上的網(wǎng)民支持政府發(fā)起的各項網(wǎng)絡治理行動。

“這一年，網(wǎng)絡治理成績斐然，網(wǎng)絡空間有了良好的變化。”全國政協(xié)委員、求是雜志社社長李捷在接受記者專訪時說，“比如，廣大的網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡直接聽到中央的聲音，而且這種‘高大上’的聲音更加貼近老百姓。”

“網(wǎng)絡作為一個信息交流平臺，并不是法外之地，不能為所欲為。”全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳告訴記者。“這一年，政府加強了對網(wǎng)絡謠言的打擊，正能量的東西多了。”

對于網(wǎng)絡上正能量的東西得到更廣泛的傳播，李捷感受深刻。“《中國共產黨領導人是怎么煉成的》、《中國共產黨永遠在路上》，這些正能量的、主旋律的視頻在網(wǎng)絡上熱播，說明了中央的主流媒體開始在網(wǎng)絡上貫徹群眾路線，這一點非常了不起。”他說。

十八大后，國家網(wǎng)信辦在加強網(wǎng)絡治理和建設方面有了積極行動，相繼推出“微信十條”“賬號十條”等一系列規(guī)定，開展了打擊“偽基站”、“凈網(wǎng)2014”等20多項專項治理行動。對此，代表委員表示贊賞：頗具震懾力，有效果。

“過去網(wǎng)上亂象很多，有的網(wǎng)民隨便發(fā)聲甚至謾罵中傷，不良大V誤導民眾有恃無恐。”全國人大代表、廣州光孝寺方丈明生表示，網(wǎng)絡治理與十八大以來的方針政策緊密融合，是全面依法治國戰(zhàn)略在網(wǎng)絡空間的具體體現(xiàn)。“對網(wǎng)絡的治理，不是限制網(wǎng)絡自由，而是為了廣大網(wǎng)民能夠更充分表達自己的意愿，保護網(wǎng)絡空間的清朗和社會的和諧發(fā)展。”

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史直言，世界各國都會對網(wǎng)絡進行規(guī)范管理，“這樣才能做到公平、公正，實現(xiàn)有序地發(fā)展。”

【網(wǎng)絡安全更受重視】

“政府工作報告中明確提出，‘發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡空間，確保國家安全和公共安全’。網(wǎng)絡安全問題不僅關系到企業(yè)、網(wǎng)民的正常生產和生活秩序，也關系到國家安全。”全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉接受記者專訪時表示，“斯諾登事件震動了世界。我們原來沒有意識到網(wǎng)絡安全領域竟然有這么大的風險。沒有對網(wǎng)絡安全的防護，國家和企業(yè)都無安全可言。”記者問：中石化在網(wǎng)絡安全方面有什么舉措？傅成玉微笑著一筆帶過：“我們當然也會擔心網(wǎng)絡風險的出現(xiàn)。”

全球范圍內，中國是網(wǎng)絡攻擊的主要受害國。對于政府在網(wǎng)絡安全方面開展的工作，代表委員表示，“非常及時，希望再加把勁兒”。

“我一直非常關注網(wǎng)絡安全問題，也注意到政府已陸續(xù)制定了一些規(guī)范網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。”全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰毫不諱言，在所有的網(wǎng)絡連接在一起的時代，一旦出現(xiàn)破壞，將是災難性的。“很期待網(wǎng)絡相關立法工作能盡快推進。”

“3月8日，張德江委員長在人大常委會工作報告中明確表示，今年要加強重點領域的立法，包括制定網(wǎng)絡安全法。”全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)常委王曉玉告訴記者，“正如習總書記所說，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。作為世界網(wǎng)絡大國，制定國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，已是迫在眉睫。”

【與世界深度融合】

網(wǎng)絡發(fā)展越快，對其規(guī)范的任務也就越緊迫；網(wǎng)絡的影響越深遠，對其規(guī)范的程度和要求就越高。2014年，是中國網(wǎng)絡大發(fā)展的一年。網(wǎng)民數(shù)量達6.49億，網(wǎng)站達400多萬家，電子商務交易額超13萬億元人民幣；全球網(wǎng)絡企業(yè)前10強，中國有4家，互聯(lián)網(wǎng)經濟成為中國經濟的最大增長點。

“過去20年來，互聯(lián)網(wǎng)是草莽經濟，放開來發(fā)展，問題很多。”全國人大代表雷軍告訴記者，“眼下規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經濟發(fā)展勢在必行。雖然規(guī)范會是一個很痛苦的過程，各種要求越來越多，但是我相信規(guī)范以后再發(fā)展不是壞事，對互聯(lián)網(wǎng)的長遠發(fā)展幫助更大。”

兩會前，互聯(lián)網(wǎng)界的人大代表和政協(xié)委員如馬化騰、李彥宏、雷軍等人，均參加了由國家網(wǎng)信辦主辦、在浙江烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。他們認為這不僅展示了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念、成果，更體現(xiàn)了中國從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國邁進的自信，踐行著習總書記提出的“共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”的國際治網(wǎng)主張。

看中國網(wǎng)絡新政一年，成績斐然，民眾受益，世界關注。中國，正在與世界深度融合，向著建設網(wǎng)絡強國的目標前進。