【國際專論】

作者：談踐

《亞太經(jīng)合組織（APEC）互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015—2025）》是去年北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議的一項(xiàng)重要成果。藍(lán)圖是指導(dǎo)APEC互聯(lián)互通合作未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，以建立全面無縫連接和一體化的亞太地區(qū)為目標(biāo)，以促進(jìn)硬件、軟件、人文交流互聯(lián)互通舉措為三大支柱，旨在構(gòu)建全方位、多層次的復(fù)合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。2020年是APEC各成員實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的茂物目標(biāo)的最后時(shí)限，互聯(lián)互通藍(lán)圖已經(jīng)為APEC在2020年之后的合作作出規(guī)劃。2015年各方討論通過了落實(shí)互聯(lián)互通十年藍(lán)圖有關(guān)文件和評估機(jī)制，明確亞太地區(qū)未來十年區(qū)域聯(lián)通的發(fā)展方向，邁出了歷史性的關(guān)鍵一步。

互聯(lián)互通將帶動亞太地區(qū)的全方位經(jīng)貿(mào)合作。在硬件互聯(lián)互通方面，需要進(jìn)一步擴(kuò)展貿(mào)易路徑和渠道，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括公路、鐵路、港口和機(jī)場；在軟件互聯(lián)互通方面，需要推動物流和運(yùn)輸便利化，推廣單一窗口系統(tǒng)，推進(jìn)邊境、海關(guān)及貿(mào)易相關(guān)部門的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)跨境金融合作，擴(kuò)大安全、可靠的信息通信技術(shù)與電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用；在人員交流互聯(lián)互通方面，需要推進(jìn)跨境教育、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新和服務(wù)方面的合作，促進(jìn)游客、商界人士、專家、工人、婦女和青年等人員往來的便利化。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇勢頭相當(dāng)脆弱，需要國際社會創(chuàng)新發(fā)展理念，協(xié)同努力推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我們在亞太地區(qū)制定互聯(lián)互通藍(lán)圖，適應(yīng)了域內(nèi)國家加強(qiáng)互聯(lián)互通、推進(jìn)工業(yè)化以及深化合作的需要，聚集經(jīng)濟(jì)合作尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于亞太地區(qū)擴(kuò)大投資和內(nèi)需，增加就業(yè)，減少貧困，抑制極端主義，為亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。

同時(shí)，推進(jìn)互聯(lián)互通合作也是中國全方位對外開放的需要。近年來，中國發(fā)起“一帶一路”倡議，成立絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，互聯(lián)互通國際合作方興未艾。當(dāng)前，中國發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。經(jīng)過30多年改革開放，中國已從吸收外資的發(fā)展階段進(jìn)入吸引外資和對外投資并重的發(fā)展階段，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、加快“走出去”步伐的需要日益迫切，而互聯(lián)互通合作為我們加強(qiáng)區(qū)域?qū)ν忾_放提供了良好的平臺。APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖是開放的區(qū)域合作規(guī)劃，中國本著各方共同參與、開放包容的精神，致力于亞太各經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展與合作共贏。

作為主辦2014年北京APEC會議的后續(xù)工作，今年中國倡議在APEC設(shè)立了互聯(lián)互通子基金，首批資金捐助30萬美元已經(jīng)到位，今后4年內(nèi)中方還將捐款120萬美元。子基金將重點(diǎn)支持APEC在互聯(lián)互通領(lǐng)域和落實(shí)互聯(lián)互通藍(lán)圖的合作項(xiàng)目。我們將以此為杠桿，進(jìn)一步推進(jìn)各方互聯(lián)互通合作勢頭。

正如習(xí)近平主席在北京APEC會議上所講，互聯(lián)互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)路，路通到哪里，我們的合作就在哪里。互聯(lián)互通是一條規(guī)則之路，多一些協(xié)調(diào)合作，少一些規(guī)則障礙，我們的物流就會更暢通、交往就會更便捷?；ヂ?lián)互通是一條心靈之路，你了解我，我懂得你，道理就會越講越明白，事情就會越來越好辦。

互聯(lián)互通，亞太因此將變得更加緊密，世界因此將變得更加美好。

（作者為外交部國際經(jīng)濟(jì)司副司長 談踐）