在二十世紀(jì)的中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)史上，蘭州戰(zhàn)役是中國(guó)人民解放軍第一野戰(zhàn)軍軍史上一次規(guī)模最大的城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，此役我軍集中兵力之多、火力之強(qiáng)、戰(zhàn)斗之激烈且付出代價(jià)之慘重，前所未有。67年過(guò)去了，曾經(jīng)血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)場(chǎng)散去硝煙后又是怎樣一番景象呢？革命老區(qū)能否按期摘掉貧困的帽子？帶著心中的疑問(wèn)，跟隨“長(zhǎng)征路上奔小康”網(wǎng)絡(luò)媒體“走轉(zhuǎn)改”主題采訪活動(dòng)小組，“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編走進(jìn)了金城蘭州。

講解員為采訪團(tuán)介紹蘭州市七里河區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展。中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 張倩楠 攝

蘭州市的七里河區(qū)屬于典型的插花型貧困地區(qū)，近年來(lái)，七里河立足區(qū)情，把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)責(zé)任”和“一號(hào)工程”，制定出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧惠民政策。

七里河區(qū)委宣傳部門工作人員介紹精準(zhǔn)扶貧政策。中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 張倩楠攝

產(chǎn)業(yè)式扶貧：發(fā)展“一畝地”經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)施種養(yǎng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持貧困戶發(fā)展百合、精稀特菜、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。2015年，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金383.904萬(wàn)元，其中百合母籽（林果、中藥材）每戶補(bǔ)貼3000元，化肥每戶補(bǔ)貼20元，農(nóng)膜每戶補(bǔ)貼40元，冷涼型蔬菜種子每戶補(bǔ)貼200元。截至目前，全區(qū)百合種植基地穩(wěn)定在5.26萬(wàn)畝，蔬菜基地達(dá)9.9萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地達(dá)9400畝，果品種植基地達(dá)2.2萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶人均可支配收入的48.37%。

沈家?guī)X村養(yǎng)雞場(chǎng)。中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 張倩楠 攝

開(kāi)發(fā)式扶貧：實(shí)施移民搬遷安置。實(shí)施移民搬遷的對(duì)象主要是生存條件惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件差、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)以及受地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的后山地區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃投入13億元，建設(shè)25棟住宅樓，總建筑面積45萬(wàn)平方米。目前，已對(duì)第一期搬遷的769戶所需安置房面積進(jìn)行摸底調(diào)查，5個(gè)行政村共選房957套，一期實(shí)際建設(shè)1077套，數(shù)量上已經(jīng)滿足需求。選房前期準(zhǔn)備工作也已全部就緒，預(yù)計(jì)2016年完成選房、分房、上樓入住等工作。

造血式扶貧：打造特色勞務(wù)品牌。七里河區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)展定向培訓(xùn)，提高貧困人群的素質(zhì)和技術(shù)，打造勞務(wù)輸出品牌。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性，著力打造特色勞務(wù)品牌，有效增加了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2015年，全區(qū)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，其中輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力1850人，創(chuàng)勞務(wù)收入5653.48萬(wàn)元。

捆綁式扶貧：精準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)貸款。探索建立“合作社（企業(yè)）+貧困戶”的扶貧模式，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。針對(duì)建檔立卡貧困戶的意愿，分類推動(dòng)貸款落實(shí)，對(duì)有經(jīng)營(yíng)能力、有貸款需求的貧困戶，集中“一站式”服務(wù)辦理貸款；對(duì)有貸款意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱或無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶，引導(dǎo)其以5萬(wàn)元的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款作為本金，入股合作社（企業(yè)），每戶三年共計(jì)10000元保底分紅。同時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給合作社（企業(yè)），根據(jù)入股建檔立卡貧困戶的戶數(shù)，在合作社（企業(yè)）設(shè)立2-10萬(wàn)元的“貧困戶救助基金”，用于入股建檔立卡貧困戶遭遇重大疾病、意外事故、自然災(zāi)害以及其他特殊情況的臨時(shí)救助。目前，全區(qū)設(shè)立“貧困戶救助基金”的合作社（企業(yè)）達(dá)18家，救助范圍涉及550戶建檔立卡貧困家庭。

蘭州沈家?guī)X種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 張倩楠 攝

兜底式扶貧：完善政策保障體系。七里河區(qū)1116戶、3900名建檔立卡貧困戶中，勞動(dòng)能力弱、文化程度低、既沒(méi)有技術(shù)又沒(méi)有資金的貧困戶普遍存在。針對(duì)這些貧困戶脫貧問(wèn)題，七里河區(qū)創(chuàng)新扶貧模式，將精準(zhǔn)扶貧工作與城市環(huán)衛(wèi)工作相結(jié)合，在招聘城市清掃保潔員工作中，專門提供400個(gè)崗位，通過(guò)兜底安置，幫助貧困戶順利摘掉了壓在頭上的“貧困帽”。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的摸底，從全區(qū)3900名建檔立卡貧困戶中選出110人，招聘他們擔(dān)任區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃保潔員。