央視網(wǎng)訊（記者 李文學(xué)）從鄉(xiāng)到村、從村到屯、從屯到組再到戶，和現(xiàn)實生活中一模一樣，地圖上每戶都有小紅旗，點開照片文字，扶貧包扶人及責(zé)任人一目了然。黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣“掛圖作業(yè)”扶貧模式，直觀、完備、明晰，讓人眼前一亮。

該扶貧模式以國土部門提供的地理測繪地圖為基準(zhǔn)，再由全縣各屯屯長提供信息補充繪制，按“明確到圖、措施到戶”原則，將前期精準(zhǔn)識別的全縣貧困戶信息全部納入管理系統(tǒng)中并以小紅旗作為標(biāo)注，然后全縣干部依據(jù)掛圖分配包扶對接任務(wù)。待貧困戶完成脫貧后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)會進行相關(guān)信息錄入，同時紅色小旗將變更為藍色小旗。

“紅色小旗代表黨的溫暖、工作的注意力、前進方向，藍色小旗代表中國夢、農(nóng)民夢，代表希望和未來。全縣扶貧脫貧工作進展情況，通過掛圖即可直觀呈現(xiàn)?！痹摽h扶貧辦主任劉樹江介紹，此外，系統(tǒng)還將對識別的貧困戶建立身份認(rèn)證系統(tǒng)，發(fā)放標(biāo)識卡，對建檔立卡的貧困戶和貧困人口定期進行全面核查，實行有進有出的動態(tài)管理，確保不漏一戶、不落一人。

2016年年初以來，泰來縣鄉(xiāng)村黨員干部大下基層，逐戶調(diào)查，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展了貧困人口精準(zhǔn)識別工作。通過“一看資源收入、二看病痛災(zāi)荒、三看勞動能力強不強、四看家里有沒有讀書郎、五看日子過得正當(dāng)不正當(dāng)”，嚴(yán)格履行“一入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”等程序，摸清全縣貧困人口底數(shù)，首先解決了扶持誰的問題。針對全縣識別出的33360貧困人口迫切需求，泰來縣不等不靠，創(chuàng)新工作機制，確定2016—2018年度脫貧目標(biāo)，繪制了縣鄉(xiāng)村屯戶五級電子扶貧地圖，掛圖作業(yè)、分類管理、因戶施策、按圖銷號，確保不漏一戶、不落一人，扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

泰來縣根據(jù)財力先試先行，從供需雙向發(fā)力，為貧困家庭提供切實受益的政策保障。在就學(xué)上，實施貧困學(xué)生學(xué)前到大學(xué)的四級資助制度；在就醫(yī)上，將貧困人口全部納入醫(yī)療和大病救助范圍，建立繳費補貼、門診和住院醫(yī)藥費“雙重”統(tǒng)籌報銷、大病保險等制度；在養(yǎng)老上，對貧困老人入住養(yǎng)老機構(gòu)給予補貼；在住房上，整合農(nóng)村危房改造資金，通過財政幫扶和社會資助，解決貧困家庭的住房安全問題。對無勞動能力、無收入來源、無人撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的特困群體，全部納入五保低保，兜底保障。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)項目基地建設(shè)、配套產(chǎn)業(yè)、入企就業(yè)等關(guān)聯(lián)要素，泰來縣引導(dǎo)貧困戶土地托管、牲畜托養(yǎng)、轉(zhuǎn)移務(wù)工，提高資產(chǎn)收益，增加工資收入。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加強資金支持和培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，千方百計增加經(jīng)營收益。發(fā)動落戶泰來縣的央企民企及本地企業(yè)，出資建立扶貧基金，在貧困群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面提供保障幫扶。動員工會、共青團、婦聯(lián)和工商聯(lián)等群團組織同上陣、共擔(dān)當(dāng)，建立全社會共同參與的長效管用的大扶貧格局。