中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作？會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并指出抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年前三季度，我國GDP同比增長4.8%。全年GDP增長約5%的目標(biāo)，能否如愿實(shí)現(xiàn)？答案是肯定的。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。成績令人鼓舞，這背后有個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要驅(qū)動(dòng)力，即9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。

全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求

為何名列明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首？

此次會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，“主要是國內(nèi)需求不足”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春接受總臺(tái)采訪時(shí)也表示，總需求不足、國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，“決定了我們要提振消費(fèi)、提高投資效益，全面擴(kuò)大內(nèi)需成為首要任務(wù)和首要工作”。

如何提振消費(fèi)？實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。具體來說，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，以及積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金等。也就是說，讓老百姓有意愿、有能力、有動(dòng)力消費(fèi)。而關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)需求，不是某個(gè)層面擴(kuò)內(nèi)需，而是全方位擴(kuò)內(nèi)需。

消費(fèi)和投資，是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的“雙拉動(dòng)”，也是經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是提振消費(fèi)的重要內(nèi)容。比如，首發(fā)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，可激發(fā)公眾的消費(fèi)熱情。

再比如，冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會(huì)效益高等特點(diǎn)，也是大眾的消費(fèi)“新寵”。不久前，國辦發(fā)布《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，旨在推動(dòng)冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的積極作用。

“兩新”政策會(huì)否上新？

何謂“兩新”？推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。今年7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動(dòng)“兩新”政策落地見效。從實(shí)施效果看，“兩新”政策落地快、見效實(shí)。

此次會(huì)議提出，要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，這意味著相關(guān)部門對(duì)“兩新”將加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍。把更多消費(fèi)品納入以舊換新行列，消費(fèi)者將得到更大實(shí)惠。

關(guān)于樓市有哪些表述？

會(huì)議指出“穩(wěn)住樓市股市”，還強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。關(guān)于樓市，這兩句表述有個(gè)共同點(diǎn)，都強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”。房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)乎千家萬戶的切身利益，穩(wěn)樓市，穩(wěn)的是市場(chǎng)，也是人心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月以來，各地在一攬子房地產(chǎn)增量政策帶動(dòng)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度回升，特別是一線城市明顯出現(xiàn)“銀十”勝“金九”的行情，新房、二手房交易量大幅增加。按照部署，接下來在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)方面，還需“持續(xù)用力”。

為何強(qiáng)調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”？

早在今年7月30日，中央政治局會(huì)議就提出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。其背景是，“部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭”。對(duì)此，工信部表示，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)、增強(qiáng)行業(yè)自律，積極防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。同時(shí)，不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制等。

從此次會(huì)議內(nèi)容看，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，既要規(guī)范地方政府行為，也要規(guī)范企業(yè)行為。還要看到，整治“內(nèi)卷式”競爭，目的不是拒絕良性競爭、有序競爭，而是拒絕惡性競爭、無序競爭。

“保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定”傳遞什么信號(hào)？

物價(jià)變化，牽動(dòng)人心。會(huì)議指出，明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。

有專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，宏觀數(shù)據(jù)來自對(duì)經(jīng)濟(jì)整體的綜合分析，微觀感受來自每一個(gè)經(jīng)營主體、每個(gè)居民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的直觀體驗(yàn)。因此，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，不僅可彌合宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受間的“溫差”，還能提升居民獲得感，對(duì)未來更有盼頭。

值得一提的是，明年的財(cái)政政策，由“積極”調(diào)整為“更加積極”，意味著明年將提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。

“取之有制、用之有節(jié)則?！薄母旧险f，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，著眼于優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三保”底線，這將進(jìn)一步提升大家的獲得感。

對(duì)民營企業(yè)提出哪些保障措施？

會(huì)議除了提到“出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”，還提到“加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。這些部署，將有力有效推動(dòng)民企增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

立良法、促善治、謀發(fā)展。此前，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已公開征求意見。按照制度安排，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有望于明年出臺(tái)，不僅將發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，更能激勵(lì)民企專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

對(duì)進(jìn)一步全面深化改革有何部署？

發(fā)展出題目，改革做文章。會(huì)議明確提出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。

惟其艱難，更顯勇毅。黨的二十屆三中全會(huì)已經(jīng)部署300多項(xiàng)重要改革舉措，逐一落地，效果可期。

“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，首先必須堅(jiān)定必勝信心?！苯眨?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大的。誠然，時(shí)與勢(shì)在我們一邊，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，尤需堅(jiān)定必勝信心。

“大道至簡，實(shí)干為要。”中央已就如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，接下來就要進(jìn)入貫徹落實(shí)的階段。把握政策取向，講求時(shí)機(jī)力度，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

總監(jiān)制丨閆帥南

監(jiān)制丨王元

主編丨王興棟

撰稿丨王石川

編輯丨戰(zhàn)星岑

校對(duì)丨高少卓