新華社長沙11月25日電 題：寧鄉(xiāng)緣何成為“湘中黑馬”？

最近，湖南省長沙市下轄的縣級市寧鄉(xiāng)，迎來全國各地多個考察團(tuán)。不少考察者感嘆：在當(dāng)前的市場環(huán)境下，一個縣級市能引進(jìn)這么多大項目、培育這么多好企業(yè)，著實(shí)讓人驚訝。

今年以來，寧鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢：引進(jìn)投資額100億元以上項目1個、50億元以上項目3個、10億元以上項目13個，1至10月規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.7%。

被譽(yù)為“湘中黑馬”的寧鄉(xiāng)，是如何從一個農(nóng)業(yè)大縣變身工業(yè)強(qiáng)縣的？

5年新增5家百億級企業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，近年來寧鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資增速等指標(biāo)領(lǐng)跑長沙同類縣市，連續(xù)三年有項目入選湖南省十大產(chǎn)業(yè)項目。近5年，寧鄉(xiāng)年產(chǎn)值百億級企業(yè)由“0”增至5家，數(shù)量占長沙市的四分之一。

寧鄉(xiāng)“強(qiáng)”在何處？先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)是一個標(biāo)志。

2019年至2023年，寧鄉(xiāng)先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由167億元躍升至585億元，在全國縣市區(qū)中位居前列、占據(jù)湖南“半壁江山”，形成涵蓋正極前驅(qū)體、正極材料、負(fù)極、隔膜、電解液等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

寧鄉(xiāng)是國內(nèi)少有的擁有完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)之一。業(yè)界流傳一種說法：儲能材料產(chǎn)業(yè)形成了福建寧德和湖南寧鄉(xiāng)“雙寧”格局。今年，在鋰電池主要產(chǎn)品價格大幅下跌的行情下，寧鄉(xiāng)儲能材料產(chǎn)值和稅收依然保持“堅挺”。

產(chǎn)業(yè)之強(qiáng)，還集中體現(xiàn)于擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。目前寧鄉(xiāng)5家百億產(chǎn)值企業(yè)中，有3家來自先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)。其中，中偉新能源生產(chǎn)的四氧化三鈷、邦普循環(huán)生產(chǎn)的再生三元前驅(qū)體全球市場占有率名列前茅，弗迪電池則是比亞迪“刀片電池”的重要生產(chǎn)基地之一。

此外，寧鄉(xiāng)多個產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，形成了“三鏈兩群”產(chǎn)業(yè)格局，即先進(jìn)儲能材料、工程機(jī)械、智能家電智能配件3條產(chǎn)業(yè)鏈和生命科學(xué)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群。

這些產(chǎn)業(yè)均有“拿得出手”的企業(yè)——

格力寧鄉(xiāng)工廠從資源回收起步，成長為格力電器重要的研發(fā)中心和制造基地；工程機(jī)械企業(yè)三一重起和醫(yī)藥裝備企業(yè)楚天科技的多個產(chǎn)品入選“制造業(yè)單項冠軍”；專注于高空作業(yè)平臺的星邦智能挺進(jìn)全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)……

在寧鄉(xiāng)，每家年產(chǎn)值過百億元的企業(yè)都會獲得一座金杯。星邦智能總經(jīng)理許紅霞說，雖然行業(yè)遭遇下行周期，但公司業(yè)績今年依舊保持了40%左右的同比增速，“我們立志成為‘金杯’企業(yè)，有信心沖上百億產(chǎn)值大關(guān)”。

抓工業(yè)“三拼三不拼”

在全國百強(qiáng)縣中，寧鄉(xiāng)是一個“后來者”。為何寧鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠異軍突起，成為“湘中黑馬”？深入當(dāng)?shù)卣{(diào)研，寧鄉(xiāng)的“三拼三不拼”令記者印象深刻。

——企業(yè)拼久久為功不拼一時一地。

過去，寧鄉(xiāng)屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣，寧鄉(xiāng)人以“會讀書、會喂豬”著稱。在工業(yè)化、城市化的浪潮中，靠近長沙城區(qū)的寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了由“鄉(xiāng)”到“城”、由“農(nóng)”到“工”的轉(zhuǎn)變。

寧鄉(xiāng)市發(fā)改局局長田奇暉說，自1998年成立經(jīng)開區(qū)開始，寧鄉(xiāng)就堅持“強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)不動搖。多個支柱產(chǎn)業(yè)的形成和壯大都是“一屆接著一屆干”的成果，有的重大產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)跟蹤近10年。

以先進(jìn)儲能材料為例，早在2003年，寧鄉(xiāng)便引進(jìn)由中南大學(xué)李新海教授團(tuán)隊牽頭的鋰電池正極材料項目。之后，經(jīng)歷了新能源汽車補(bǔ)貼退坡等低谷期，但寧鄉(xiāng)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的決心并未因此動搖，通過持續(xù)招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，終于迎來了風(fēng)口。

曾到寧鄉(xiāng)考察的廣東省肇慶市高要區(qū)貿(mào)促會副主任林炯儒認(rèn)為，寧鄉(xiāng)發(fā)展儲能材料產(chǎn)業(yè)并不具備先天優(yōu)勢，其強(qiáng)勢崛起的經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持一張藍(lán)圖繪到底。

——招商拼專業(yè)眼光不拼眼前利益。

“裝進(jìn)籃子都是菜”的招商方式已經(jīng)過時。寧鄉(xiāng)開展基于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“策劃式招商”，與企業(yè)談的不只是眼前利益，而是從技術(shù)路線、行業(yè)前景、資本市場等方面逐一剖析，有針對性地建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。

比如，從零開始進(jìn)行醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)策劃招商，通過設(shè)立各種公共服務(wù)平臺、降低初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入門檻等，3年時間引來80多家企業(yè)。

“策劃式招商”離不開專業(yè)化干部。寧鄉(xiāng)市工信局局長張毅說，在寧鄉(xiāng)，從市委市政府到園區(qū)、招商等部門，聚集了大量學(xué)經(jīng)濟(jì)、材料、機(jī)電等專業(yè)的碩士、博士，他們“懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)”的名聲在外。

——政府拼服務(wù)不拼優(yōu)惠。

過去拼優(yōu)惠、拼財力，現(xiàn)在要拼服務(wù)。不少地方提出“保姆式服務(wù)”“店小二式服務(wù)”，寧鄉(xiāng)則提出“股東式服務(wù)”。

何謂“股東”？寧鄉(xiāng)的干部介紹說，這一方面是政府以產(chǎn)業(yè)基金的形式入股有潛力的企業(yè)，另一方面強(qiáng)調(diào)地方政府和企業(yè)構(gòu)成“命運(yùn)共同體”，讓企業(yè)家感受“陽光普照、雨天撐傘、雪中送炭”的營商氛圍。

寧鄉(xiāng)采取了一系列主動服務(wù)舉措，包括常態(tài)化開展“書記企業(yè)直通車”“市長企業(yè)接待日”等活動，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)、招才用工、融資貸款等問題。

落戶寧鄉(xiāng)的湖南镕鋰新材料科技有限公司，在新建廠房時一度遇到融資難題。在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基金和銀行“項目貸”的支持下，新產(chǎn)線于今年初順利投產(chǎn)。公司董事長曹文濤說，寧鄉(xiāng)政府幫助企業(yè)解了燃眉之急，“不僅是輸血，更是造血”。

打贏未來有“三招”

盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，寧鄉(xiāng)不少干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人仍時刻有著深深的危機(jī)感：“技術(shù)迭代、市場巨變可能就在一夜之間。”

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何保持持久動力？寧鄉(xiāng)的第一招是練好研發(fā)內(nèi)功，提升核心競爭力。

在寧鄉(xiāng)，這幾年三座百米左右高度的企業(yè)研發(fā)大樓拔地而起。當(dāng)?shù)馗刹空f：“我們不羨慕商業(yè)摩天大樓，而是更自豪我們有研發(fā)摩天大樓?！?/p>

鼓勵“院所+企業(yè)”等多種模式建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；推出“科創(chuàng)橋”計劃，通過建立全國專家?guī)旌烷_放中試基地等辦法，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化……一系列舉措不斷提升寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)“研”值。

位于寧鄉(xiāng)的中偉研究總院，集聚了大約1000名研發(fā)人員，聚陰離子鈉電材料等新產(chǎn)品接連取得突破。中偉研究總院首席專家訚碩說，“一招鮮、吃遍天”的時代已經(jīng)過去，必須要有持續(xù)的研發(fā)投入才可能長盛不衰。

第二招是催生產(chǎn)業(yè)集群的“化學(xué)反應(yīng)”。

在寧鄉(xiāng)，楚天科技作為“鏈主”打造生物醫(yī)藥與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，通過人才引進(jìn)、股權(quán)合作等方式，已引入楚天源創(chuàng)、楚天微球等10多家關(guān)聯(lián)企業(yè)。在研發(fā)大樓里，相關(guān)企業(yè)共享資源、協(xié)同創(chuàng)新。

“以前企業(yè)小、品牌弱，年產(chǎn)值長期在1000多萬元徘徊?！敝饕a(chǎn)蛋白質(zhì)分離設(shè)備的楚天源創(chuàng)總經(jīng)理肖立峰說，借助“鏈主”的資源和營銷網(wǎng)絡(luò)，今年產(chǎn)值有望達(dá)到3億元。

寧鄉(xiāng)還圍繞“三鏈兩群”謀劃產(chǎn)業(yè)新賽道，包括工程機(jī)械和新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合、儲能材料產(chǎn)業(yè)向下游應(yīng)用場景拓展、醫(yī)藥試劑和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力等。

第三招是注重中小企業(yè)“移植”和“培育”。

寧鄉(xiāng)提出“移苗計劃”，成立市級專業(yè)“移苗行動隊”，分赴粵港澳大灣區(qū)等目標(biāo)區(qū)域，聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行招商。

“這是很笨的辦法，但收獲也會很大?！痹趯庎l(xiāng)招商干部看來，這些“幼苗”規(guī)模小、投資少，卻自帶科研成果，一旦落地就能快速生長。

“在‘養(yǎng)分’充足的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，我們一定能培育出更多‘大樹’?！敝钢鴮庎l(xiāng)市工信局一面墻上的“企業(yè)培育路徑圖”，張毅信心滿滿地說。

（新華社記者 陳俊、蘇曉洲、白田田）