央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):農(nóng)歷九月初九,是中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié),也是敬老節(jié)。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),老年人口高齡化、失能化、空巢化特征明顯,很多老人腿腳不太靈活,行動(dòng)不是很便利,獨(dú)立生活能力也受到影響。要幫助老年人提高生活質(zhì)量和安全性,就要對(duì)老年人的生活空間進(jìn)行適老化改造。那么,現(xiàn)在各地適老化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀如何?如何做好適老化改造,讓每一位老年人都能享受到便捷、舒適、有尊嚴(yán)的晚年生活?記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。
今年72歲的王興明和老伴兒住在四川南充儀隴縣新政鎮(zhèn)的六一社區(qū),兒子在外地工作。和當(dāng)?shù)睾芏嗉彝ヒ粯樱@些年,一直都是兩個(gè)老人自己生活。
王興明自己的身子還算硬朗,但畢竟上了年紀(jì),要照顧一個(gè)重度失能的老伴兒,也有很多不方便的地方。
像王興明這樣的家庭,要想讓他們生活得更好,滿足老伴兒居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求,對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造是切實(shí)有效的辦法。
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉:“適老化改造的宗旨是幫助老人盡可能安全舒適、有自尊地生活。不要在家絆倒出現(xiàn)事故。為什么提到自尊呢?比如,能自己上廁所,改造的目的是讓他自己能夠上廁所、洗澡,最起碼能夠自己完成一些事情,不要老求別人。”
2022年,儀隴縣開始針對(duì)一些高齡、失能或半失能的特殊困難老年人家庭,做居家環(huán)境的適老化改造,解決老年人生活中存在的不便和風(fēng)險(xiǎn)隱患,讓居家環(huán)境更方便、更安全。
按照上級(jí)民政部門的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則,在對(duì)接特殊困難老年群眾的需求后,當(dāng)?shù)孛裾块T為王興明家免費(fèi)配備了輪椅、坐便椅、沐浴椅、四腳手杖等,并安裝小夜燈、扶手、SOS報(bào)警器、智能人體感應(yīng)器、智能煙霧感應(yīng)器等。靠這些設(shè)施進(jìn)行洗漱、沐浴等,日常生活便利了許多。
在四川儀隴,除了像王興明這樣的家庭,還有很多家庭的居住環(huán)境都有適老化改造的需求。據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤_(dá)到14%時(shí),即進(jìn)入深度老齡化社會(huì);當(dāng)這一比例達(dá)到20%時(shí),即進(jìn)入超老齡化社會(huì)。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),四川南充儀隴縣常住人口中,60歲以上的老年人口占比26.48%,65歲及以上老年人口占比21.59%。
從2022年開始,南充市就把特殊困難家庭適老化改造作為“提升養(yǎng)老服務(wù)水平”的抓手,兩年時(shí)間,已經(jīng)為兩萬多戶家庭做了適老化相關(guān)改造。改造人群主要針對(duì)特殊困難家庭,資金來源主要依賴政府補(bǔ)貼,改造方式比較單一,主要以免費(fèi)發(fā)放一些適老化產(chǎn)品為主。記者在走訪中了解到,有些家庭認(rèn)為,有些適老化產(chǎn)品,確實(shí)幫他們解決了生活中的困難。
采訪中,個(gè)別家庭反映,有些產(chǎn)品的適用性并不是很高。一戶人家的淋浴凳被閑置用來擱置物品;一戶人家收到適老化扶手,但是沒有安裝。
我國老齡化進(jìn)程很快,很多地方的政府做了很多工作,給了很多補(bǔ)貼,買了很多產(chǎn)品,但很多地方對(duì)居家環(huán)境的適老化改造還處于初級(jí)階段,主要是全社會(huì)對(duì)很多適老化產(chǎn)品的理解和認(rèn)知不夠。
周燕珉教授給記者展示了一把椅子,如果在臥室當(dāng)休閑椅很合適,但是當(dāng)餐椅就不行。
政府在推動(dòng)適老化改造的實(shí)踐過程中也意識(shí)到,對(duì)很多老人真正的需求并不是特別了解,要做好適老化改造這項(xiàng)工作,還有很多需要改進(jìn)的地方。
周燕珉:“老人每個(gè)家庭是不一樣的,每個(gè)人的身體條件也是不一樣的。第二要普及教育,讓大家在思想認(rèn)識(shí)上提高。第三需要培養(yǎng)專業(yè)的隊(duì)伍,比如,評(píng)估師、設(shè)計(jì)師、施工隊(duì)都需要培養(yǎng),因?yàn)樗麄円矝]有老過,也并不知道這個(gè)事應(yīng)該怎么做。”
據(jù)了解,目前在全國大部分地區(qū),適老化改造主要集中在特殊困難老年人家庭,普通老年人難以享受到相關(guān)補(bǔ)貼。今年以來,上海、浙江、寧夏、甘肅等地除了對(duì)特殊困難老年人家庭進(jìn)行補(bǔ)貼改造,也在嘗試通過以舊換新的方式擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,讓更多老年人受益。
這段時(shí)間,張掖市山丹縣的智能門鎖安裝師傅田華格外忙。一天下來,安裝的智能門鎖量是平時(shí)的三倍。
周蓮花老人年過七旬,時(shí)常忘了帶門鑰匙,家里子女一直想換一個(gè)智能門鎖,解決老人的難題,但因?yàn)閮r(jià)格略高,一直沒有買。
9月上旬,甘肅省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施方案》,明確對(duì)省內(nèi)有需求的60歲以上老年人家庭購置居家適老化改造所用物品和材料,按購置總價(jià)進(jìn)行70%的補(bǔ)貼,特困、低保老年人家庭給予75%的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高不超過兩萬元。補(bǔ)貼類別分為生活輔助類、監(jiān)測(cè)預(yù)警類、環(huán)境改善類和健康促進(jìn)類。
其中,智能門鎖屬于環(huán)境改善類產(chǎn)品,可以享受到補(bǔ)貼。得知這一消息,周蓮花的子女立刻幫老人把智能門鎖買了下來。
同樣享受到政策的還有72歲的秦素蓮。這幾天,家里添置了不少東西,有恒溫花灑、馬桶、血糖儀、制氧儀、熱療儀等等,總共2萬多元,政府補(bǔ)貼70%,自己掏了6000多塊錢。
政策利好刺激了不少老年人的消費(fèi)需求,這幾天,張掖市的中心廣場(chǎng)上產(chǎn)品展示和政策宣傳點(diǎn)總是人頭攢動(dòng),吸引了不少老年人前來咨詢消費(fèi)。
據(jù)了解,甘肅省用于此次補(bǔ)貼的資金達(dá)4.39億元,來源于超長期特別國債,采用“先改先補(bǔ)”方式,補(bǔ)貼資金用完為止。政策剛實(shí)行一個(gè)月,張掖市已有5600多戶居民購買、安裝適老化產(chǎn)品,補(bǔ)貼資金達(dá)到3400多萬元。
民政職業(yè)大學(xué)老年福祉學(xué)院智慧康養(yǎng)專業(yè)教研室主任李晶:“政府補(bǔ)一點(diǎn),老年人自己掏一點(diǎn),這種方式減輕了老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);另外一方面,在政府提供的產(chǎn)品清單中,老年人可以根據(jù)家里的實(shí)際情況去選擇要換哪些新的東西,滿足了老年人多樣化多層次的需求。”
盡管這個(gè)適老化改造的補(bǔ)貼項(xiàng)目很受歡迎,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),也有不少人表示項(xiàng)目的報(bào)銷流程比較煩瑣。此次補(bǔ)貼的申請(qǐng)是采用先買后補(bǔ)的方式,老年人購買后,在全省通行的App“甘快辦”上提交身份資料、購買憑證和改造前后期對(duì)比照片等手續(xù)進(jìn)行審核,給老年人造成了不便。
近年來,我國在全國和地方層面出臺(tái)了多項(xiàng)適老化改造的政策,有了這些政策持續(xù)推動(dòng),適老化改造得以快速發(fā)展,但目前,仍處于比較初級(jí)的發(fā)展階段。
中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“適老居家環(huán)境”系列標(biāo)準(zhǔn)總負(fù)責(zé)人李文捷:“這幾年明顯感覺到,全社會(huì)供需兩側(cè)的認(rèn)知都有明顯提升,政策扶持也從民政補(bǔ)貼型走到了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)型。越來越多的企業(yè)開始投身于這個(gè)工作,從最開始做養(yǎng)老服務(wù)、做輔具、做家具的一些企業(yè)開始做這個(gè),到后面智慧化的企業(yè)、科技企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)提供一些一站式、個(gè)性化的解決方案,這都是很明顯的社會(huì)化水平的提高。”
近年來,我國持續(xù)推進(jìn)居家環(huán)境和公共空間的適老化改造建設(shè),不斷提升改造的質(zhì)量和覆蓋面,適老化改造已經(jīng)取得了一些成效,但總體還是處在起步階段:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不健全、改造質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品供給不足等等。另外,社會(huì)公眾對(duì)適老化改造的必要性也普遍缺乏認(rèn)知,適老化專業(yè)人才也相對(duì)短缺,這些都制約著行業(yè)的發(fā)展。希望這些短板都能補(bǔ)上,推動(dòng)適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓更多老年人居家“養(yǎng)老”變“享老”,這是我們?cè)趹?yīng)對(duì)老齡化的“大文章”中,必須要做好的功課。