導(dǎo)讀：

近期日本對(duì)于“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)出現(xiàn)模糊甚至倒退。這一方面是受到美國(guó)的戰(zhàn)略捆綁，另一方面是出于日本“正常國(guó)家”化戰(zhàn)略的需要。在自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)漸失的情況下，臺(tái)灣問題成為日本牽制中國(guó)的“戰(zhàn)略牌”之一?！耙恢小笔侵腥瞻罱徽；恼吻疤岷途S護(hù)兩國(guó)關(guān)系的基石，其意義甚至超越了中日雙邊范疇。在“一中”立場(chǎng)上的倒退，將激化國(guó)際秩序觀的對(duì)立，導(dǎo)致地區(qū)安全格局動(dòng)蕩。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：楊伯江

中國(guó)社科院日本研究所所長(zhǎng)

2024年7月26日，中日兩國(guó)外長(zhǎng)在老撾舉行會(huì)談。但一周后，日本外相上川陽(yáng)子在記者會(huì)上，否認(rèn)她曾說過“堅(jiān)持一中的立場(chǎng)”，強(qiáng)調(diào)日本在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)是按照《中日聯(lián)合聲明》來的，而不是中國(guó)外交部新聞稿中所說的“堅(jiān)持一中的立場(chǎng)”。緊接著，在8月12日《中日和平友好條約》締結(jié)46周年紀(jì)念日，日本前防衛(wèi)相、自民黨下一任總裁選舉熱門候選人之一石破茂率團(tuán)竄訪臺(tái)灣，與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人討論了如何“在東北亞發(fā)揮抑制力”“臺(tái)灣海峽發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)之際加深合作”等問題。

有跡象表明，日本在刻意模糊、甚至要公然修改它自1972年以來在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)，而這勢(shì)必加劇亞太地區(qū)對(duì)抗，沖擊地區(qū)安全格局。

《中日聯(lián)合聲明》所確立的就是“一個(gè)中國(guó)”

1972年中日邦交實(shí)現(xiàn)正?；?，日方在《中日聯(lián)合聲明》中做出鄭重承諾：“日本國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)的唯一合法政府”。中國(guó)政府重申，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，而“日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)。”

那么，《波茨坦公告》第八條是什么？是“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”?！啊堕_羅宣言》之條”件又是什么？是“使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)”。

對(duì)于《波茨坦公告》《開羅宣言》，日本是一貫接受的，包括1945年8月15日裕仁天皇發(fā)表的“終戰(zhàn)詔書”、9月2日日本政府代表簽署的投降書，都是如此。

日本在臺(tái)灣問題上的上述立場(chǎng)，在此后的三個(gè)政治文件，以及日本領(lǐng)導(dǎo)人談話中多次得到確認(rèn)。在1998年《中日聯(lián)合宣言》中，日方首次將“中國(guó)只有一個(gè)”明文化：“重申中國(guó)只有一個(gè)。日本將繼續(xù)只同臺(tái)灣維持民間和地區(qū)性往來。”這些表述追溯確認(rèn)了《中日聯(lián)合聲明》中“一中”的含義，同時(shí)對(duì)日臺(tái)關(guān)系的定位也更加清晰，即僅限于“民間和地區(qū)性往來”。2007年12月28日，福田康夫首相在北京與溫家寶總理會(huì)談，就臺(tái)灣問題進(jìn)一步闡明日方立場(chǎng)：不搞“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”；不支持“臺(tái)獨(dú)”；不支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)；不支持臺(tái)灣當(dāng)局搞“入聯(lián)公投”。

日本刻意模糊“一中”立場(chǎng)的動(dòng)作不斷

2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本，兩國(guó)綜合國(guó)力對(duì)比持續(xù)變化，結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯。2017年特朗普上臺(tái)后單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，也給日本對(duì)華政策造成負(fù)面影響。在自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)漸失的情況下，臺(tái)灣問題成為日本為數(shù)不多的牽制中國(guó)“戰(zhàn)略牌”之一。日本在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)出現(xiàn)明顯倒退，越來越積極介入臺(tái)灣問題，2021年開始，日本以“執(zhí)政黨交流”為名，同臺(tái)灣進(jìn)行“2+2”會(huì)談，這與日方當(dāng)初“只同臺(tái)灣維持民間和地區(qū)性往來”的承諾已相去十萬(wàn)八千里。

特別是2022年俄烏沖突爆發(fā)后，日方將性質(zhì)完全不同的烏克蘭問題與臺(tái)灣問題相混淆，鼓吹“臺(tái)灣有事就是日本有事”，以防范“臺(tái)灣有事”為借口在“西南諸島”加強(qiáng)軍事部署。2024年5月，日本多名政客竄訪臺(tái)灣，出席賴清德“就職儀式”。

日方的立場(chǎng)之所以如此倒退，首先是受到美國(guó)的戰(zhàn)略捆綁。據(jù)今年5月28日臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》披露，早在1969年11月佐藤榮作首相訪美之際，美國(guó)就以“歸還”沖繩施政權(quán)為條件，換取日方同意在“有事”之際、美國(guó)能從日本本土和沖繩出兵朝鮮和臺(tái)灣。雙方還就“協(xié)防臺(tái)灣”簽署了秘密條款，即日本承諾，一旦爆發(fā)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，其必須允許美軍在日本建立前進(jìn)基地。

其次，是出于日本“正常國(guó)家”化戰(zhàn)略的需要。日本正在經(jīng)歷戰(zhàn)后最大的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)軍事安全能力是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而為了讓轉(zhuǎn)型看上去“順理成章”，它需要一個(gè)源自外部的借口。同時(shí)，冷戰(zhàn)后日本國(guó)內(nèi)政治劇烈變動(dòng)，原本分散于各黨派的親臺(tái)勢(shì)力出現(xiàn)聚攏動(dòng)向，這也推動(dòng)了日本政策立場(chǎng)的倒退。

模糊“一中”立場(chǎng)將沖擊亞太安全格局

日本在臺(tái)灣問題上立場(chǎng)的倒退，無疑將動(dòng)搖中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害中日之間的政治互信。臺(tái)灣問題關(guān)乎中國(guó)的核心利益，“一中”是1972年中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；恼吻疤?，是維護(hù)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。政治上的互不信任將不可避免地影響中日經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，最終損害的是兩國(guó)的根本利益。

日本此舉還將對(duì)地區(qū)安全格局造成沖擊，激化圍繞戰(zhàn)后國(guó)際秩序觀的對(duì)立。在亞太地區(qū)，戰(zhàn)后圍繞地區(qū)秩序及其法理依據(jù)一直存在著深刻的分歧與對(duì)立。日本、美國(guó)主張1951年“舊金山和約”是地區(qū)秩序的法理基礎(chǔ)，中國(guó)、蘇聯(lián)（俄羅斯）則主張《開羅宣言》《波茨坦公報(bào)》。中國(guó)沒有在“舊金山和約”上簽字，也從來不承認(rèn)其法律效力。從這個(gè)意義上講，《中日聯(lián)合聲明》確立的、后來又被反復(fù)確認(rèn)的“一個(gè)中國(guó)”原則，具有超出中日雙邊關(guān)系的重大深遠(yuǎn)意涵，不僅構(gòu)成當(dāng)代中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)與法律規(guī)范，實(shí)際上也是兩國(guó)就戰(zhàn)后亞太地區(qū)秩序法律基礎(chǔ)的相互確認(rèn)。

日本若想要倒退回1972年之前，必將激化國(guó)際秩序觀的對(duì)立，導(dǎo)致地區(qū)安全格局動(dòng)蕩。實(shí)際上，就在日方對(duì)中方發(fā)布的中日外長(zhǎng)會(huì)談新聞稿表示異議后不久，國(guó)際媒體就傳出，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯正在研究《聯(lián)合國(guó)憲章》第107條，即“敵國(guó)條款”，以應(yīng)對(duì)日本對(duì)俄羅斯的不友好態(tài)度。這一消息看似巧合，實(shí)則耐人尋味。

本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，英文版標(biāo)題為 "Shaking the foundations"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 辛欣

編輯：張釗