中共中央、國務院近日印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，其中明確提出要加強綠色轉型國際合作。這展現(xiàn)了中國積極推動全球綠色發(fā)展事業(yè)的大國擔當。氣候變化關乎全人類生存和發(fā)展，絕非一國一時之事，需要國際社會形成高度共識，共同努力，久久為功。

近十年來，全球綠色發(fā)展事業(yè)取得了顯著進展，綠色發(fā)展國際合作迎來更多機遇。2015年，全世界178個締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，提出將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內，并努力將上升幅度限制在1.5攝氏度以內的長期目標。這一目標在國際社會形成了高度共識，被認為是綠色發(fā)展國際合作的重要轉折點。

中國堅持走綠色低碳發(fā)展道路，為推動全球綠色轉型注入中國動力，也顯著促進了綠色發(fā)展國際合作。2020年9月，中國明確提出“雙碳”目標，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的步伐明顯加快。目前，中國已建成全球規(guī)模最大清潔發(fā)電體系。國際能源署報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機容量5.1億千瓦，中國貢獻超過一半。中國風電、光伏產品出口到全球200多個國家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。

同時要看到，綠色發(fā)展國際合作依然面臨許多挑戰(zhàn)。最突出的挑戰(zhàn)是氣候治理的正義和公平還難以實現(xiàn)。

要推動氣候治理以可持續(xù)方式進行，首先要分清誰是當前氣候變化的主要責任者，在此基礎上劃分全球減排責任，并予以落實。英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志刊發(fā)研究顯示，全球約90%的過量碳排放源自發(fā)達國家?；跉v史和現(xiàn)實因素，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家應該迅速減少碳排放，并向發(fā)展中國家提供應對氣候變化的資金。但實際情況并非如此。第28屆聯(lián)合國氣候變化大會進行的全球盤點顯示，一些發(fā)達國家未能履行其率先減排義務，未兌現(xiàn)其向發(fā)展中國家提供資金和技術支持的承諾。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年適應差距報告》指出，發(fā)達國家籌集的資金還不到發(fā)展中國家適應氣候變化所需資金的十分之一。越來越多的國家呼吁，發(fā)達國家應正視歷史責任，盡快兌現(xiàn)承諾，加大對發(fā)展中國家資金、技術和能力建設支持，推動全球氣候治理取得實質性進展。

新出臺的《意見》明確提出，參與引領全球綠色轉型進程；加強政策交流和務實合作。我國將秉持人類命運共同體理念，積極參與應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護、塑料污染治理等領域國際規(guī)則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系。加強綠色投資和貿易合作，推進“綠色絲綢之路”建設。

共同生活的地球家園，需要全球各方力量的共同呵護。加強綠色轉型國際合作亟待成為國際社會共識。 （作者：袁 勇 來源：經濟日報）