7月24日，在寧夏銀川市第二屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨企業(yè)服務(wù)環(huán)境提升推進(jìn)大會(huì)上，銀川市就出臺(tái)的《關(guān)于全力構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境大格局助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》進(jìn)行解讀，措施將持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(一)推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。上線運(yùn)行“政策通”惠企移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置惠企政策兌現(xiàn)窗口，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口受理、一口兌現(xiàn)”。建立健全政策兌現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)兌現(xiàn)成效，兌現(xiàn)不到位的限期整改。

(二)擴(kuò)大企業(yè)參與政策制定。在制定或調(diào)整與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的政策時(shí)，廣泛征求、合理吸納企業(yè)意見(jiàn)建議，設(shè)置政策過(guò)渡期，經(jīng)過(guò)合法性審查后發(fā)布，確保政策穩(wěn)定連續(xù)、可預(yù)期。

(三)定期發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單。支持民營(yíng)企業(yè)參與城市建設(shè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布民營(yíng)資本可參與的政府需求清單、部門(mén)需求清單、企業(yè)需求清單，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。

(四)營(yíng)造企業(yè)專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)環(huán)境。除中央、自治區(qū)和銀川市明確規(guī)定外，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查、督導(dǎo)、調(diào)研，確需開(kāi)展的應(yīng)當(dāng)整合，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行通報(bào)。除涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等必要檢查外，對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)試行免檢免擾。

完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障

(五)優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不受戶籍、檔案等限制，直接按企業(yè)所在地申報(bào)職稱。技術(shù)人員密集、實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開(kāi)通產(chǎn)業(yè)工人戶口遷移、子女入學(xué)等事項(xiàng)“跨省通辦”綠色通道，加強(qiáng)企業(yè)用工保障。

(六)強(qiáng)化金融服務(wù)保障。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)減費(fèi)讓利，市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?？傤~增長(zhǎng)8%以上。設(shè)立1億元新型工業(yè)化引導(dǎo)基金，以投帶招支持項(xiàng)目或企業(yè)落地。

(七)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，支持鏈主企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合或單項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。對(duì)具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或國(guó)產(chǎn)替代的，能夠代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的示范企業(yè)進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)完善園區(qū)配套服務(wù)。向企業(yè)開(kāi)放園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取優(yōu)化公交線路、定制公交、投放共享單車(chē)等模式，豐富職工多樣化通勤選擇。

全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效

(九)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展壯大。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)培育引導(dǎo)，簡(jiǎn)化登記流程，延續(xù)權(quán)益資質(zhì)，出臺(tái)細(xì)則對(duì)符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予1萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)開(kāi)展法律援企服務(wù)。組建律師專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“法治體檢”，協(xié)助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，化解法律糾紛，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。結(jié)合涉企糾紛案件進(jìn)行宣講，發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。充分考慮涉訴企業(yè)實(shí)際情況，依法妥善運(yùn)用“活封活扣”措施。

(十一)強(qiáng)化信用修復(fù)響應(yīng)。發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)模式，1個(gè)工作日內(nèi)完成市級(jí)初審。作出準(zhǔn)予信用修復(fù)決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，在公示系統(tǒng)撤銷(xiāo)(屏蔽)失信信息。以簡(jiǎn)易程序作出的企業(yè)行政處罰信息，不在“信用中國(guó)(銀川)”網(wǎng)站進(jìn)行歸集和公示。

(十二)暢通訴求直達(dá)通道。利用政務(wù)大廳、微信公眾號(hào)、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線等載體，全方位受理企業(yè)訴求。適時(shí)召開(kāi)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)解決推進(jìn)會(huì)，有效化解企業(yè)疑難問(wèn)題。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

(十三)組織“銀商菁英”培育。每年選送30名年輕企業(yè)家或企業(yè)接班人赴國(guó)內(nèi)一流高校開(kāi)展高端培訓(xùn)，組織優(yōu)秀企業(yè)家到行業(yè)龍頭企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)中層骨干和中小企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理能力提升輪訓(xùn)，組織中小企業(yè)家到銀川市優(yōu)秀企業(yè)交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力的成長(zhǎng)型企業(yè)家。

(十四)開(kāi)通企業(yè)人才直認(rèn)通道。對(duì)區(qū)市黨委政府評(píng)定的優(yōu)秀企業(yè)家和全市綜合實(shí)力“20強(qiáng)”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，可直接認(rèn)定為對(duì)應(yīng)類(lèi)別的市高精尖缺人才，同時(shí)綜合實(shí)力“20強(qiáng)”企業(yè)可自主推薦“首席工程師”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1-3名直接認(rèn)定為市高精尖缺人才，享受非補(bǔ)貼類(lèi)住房保障、子女入學(xué)等人才政策禮遇。

(十五)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。注重對(duì)企業(yè)家群體特別是年輕一代企業(yè)家的理想信念教育，發(fā)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家積極向黨組織靠攏，培養(yǎng)富有中國(guó)特色、順應(yīng)時(shí)代潮流的企業(yè)家。對(duì)政治過(guò)硬、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表候選人和政協(xié)委員人選，并在各級(jí)各類(lèi)評(píng)選表彰中優(yōu)先考慮。（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 胡冬梅 攝影 張婭婷 李碩）