“我們家衛(wèi)生間漏水，物業(yè)公司遲遲不上門……”“我的快遞顯示在快遞驛站簽收了，但是我找了幾趟都沒找見……”“下班途中將鑰匙丟掉了，能聯(lián)系一家備案的開鎖公司嗎？”

“2023年，我們接到的非警務(wù)事項(xiàng)報(bào)警占到總警情的4成多?！睂幭你y川市金鳳區(qū)公安分局指揮中心副主任王曉雷介紹說，長期以來，非緊急求助、社會(huì)管理事務(wù)、非治安類投訴舉報(bào)、各類非警務(wù)矛盾糾紛等非警務(wù)事項(xiàng)涌入110報(bào)警平臺(tái)，牽扯占用了原本就不充裕的警力資源，影響“主戰(zhàn)”“主防”工作質(zhì)效。

今年以來，針對(duì)長期困擾基層派出所的非警務(wù)事項(xiàng)協(xié)同處置難題，金鳳區(qū)分局立足“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理大局，創(chuàng)新“金鳳新楓”新型警務(wù)運(yùn)行模式，使非警務(wù)事項(xiàng)特別是各類矛盾糾紛從之前的“難解難分”向“共治共調(diào)”轉(zhuǎn)變，從而騰出警力、集中精力做強(qiáng)公安主業(yè)，社區(qū)民警調(diào)解矛盾糾紛數(shù)量同比下降19.4%，矛盾糾紛化解率達(dá)到98%。

家住金地花園的李先生因噪音擾民與鄰居王女士引發(fā)的鄰里糾紛由來已久。原來，王女士每天早上7點(diǎn)就準(zhǔn)時(shí)開始打掃衛(wèi)生，由于樓板隔音效果不好，李先生總被樓上王女士使用吸塵器的聲音吵醒。李先生上門和王女士溝通，協(xié)商可否延遲一個(gè)小時(shí)打掃衛(wèi)生，卻遭到了王女士的拒絕。

“就這起矛盾糾紛，李先生就報(bào)了5次警，我們上門調(diào)處5次才化解這起矛盾糾紛?！秉S河?xùn)|路派出所所長石瑞說，雖然這起矛盾糾紛最終得到了化解，但由于化解耗時(shí)較長，牽扯了大量的警力資源。

“一些非警務(wù)事項(xiàng)得不到有效處置，容易引起‘民轉(zhuǎn)刑’‘刑轉(zhuǎn)命’極端案事件?！蓖鯐岳渍f，由于職能所限，一些矛盾糾紛得不到根本化解，達(dá)不到群眾期望的結(jié)果，導(dǎo)致群眾不認(rèn)可、不滿意，容易陷入群眾反復(fù)報(bào)警、公安反復(fù)處警的循環(huán)，讓基層派出所陷入難分流、難處理、難化解的“窘境”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，金鳳區(qū)公安分局累計(jì)接報(bào)各類警情10萬余起。其中非緊急求助、社會(huì)管理事務(wù)、非治安類投訴舉報(bào)、各類非警務(wù)矛盾糾紛等非警務(wù)事項(xiàng)4.7萬余起。非警務(wù)事項(xiàng)分流處置勢(shì)在必行。

《金鳳區(qū)基層治理警網(wǎng)聯(lián)勤運(yùn)行機(jī)制建設(shè)規(guī)范》，推動(dòng)街道成立綜合信息指揮室，與派出所綜合指揮室建立科學(xué)高效的聯(lián)指聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置。

“之前，由于社區(qū)和派出所信息不互通、資源不共享、協(xié)作不緊密等問題，社區(qū)層面發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛僅僅只能占到矛盾糾紛總量的20％左右?！苯瘌P區(qū)黃河?xùn)|路街道金地花園社區(qū)黨委書記郁美聰說。

6月17日，黃河?xùn)|路派出所接到市民張先生報(bào)警，稱因孩子探視問題與前妻李女士發(fā)生糾紛。經(jīng)了解，張先生與李女士因感情破裂離婚，后因張先生不能按時(shí)支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，張先生探視孩子時(shí)遭到李女士的拒絕。處警民警許佳齊安撫穩(wěn)定雙方情緒后，通過“金楓e警掌上助手”APP，將該警情分流至黃河?xùn)|路街道綜合信息指揮室。

隨后，黃河?xùn)|路街道綜治中心立即組織“三官一師一員”（警官、法官、檢察官、律師、法學(xué)會(huì)會(huì)員）共同開展工作，從專業(yè)角度提出合理建議。為防止雙方再次發(fā)生沖突，許佳齊將此起矛盾糾紛納入關(guān)注范圍，持續(xù)開展回訪，囑咐網(wǎng)格員共同關(guān)注，實(shí)時(shí)掌握情況。

“街道、公安很快都來了，從專業(yè)角度為我出謀劃策，幫助我們解決了實(shí)際問題?！被卦L時(shí)，張先生對(duì)許佳齊表示感謝。

讓專業(yè)部門解決專業(yè)事，形成社會(huì)治理合力，才能從根子上解決群眾的煩心事。金鳳區(qū)公安分局依托警網(wǎng)聯(lián)勤運(yùn)行機(jī)制建設(shè)規(guī)范明確的分析研判、值班值守、閉環(huán)管理、保障運(yùn)行等工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力、多元共治，做到信息共享、糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排，形成“分流—處置—反饋”工作閉環(huán)，既讓群眾滿意，又解放了基層警力，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)事項(xiàng)分流不回流。

“我們以共治警務(wù)為抓手，以非警務(wù)事項(xiàng)協(xié)同處置為切入點(diǎn)，整合統(tǒng)籌各方資源，健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，努力減少非警務(wù)事項(xiàng)占用警務(wù)資源現(xiàn)象，讓派出所回歸到主防職能上來。”銀川市公安局副局長、金鳳區(qū)公安分局局長王占東介紹。（中國日?qǐng)?bào)寧夏記者站 胡冬梅）