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屠新泉:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期,應(yīng)對(duì)增速波動(dòng)足夠包容

來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
2024-07-18 17:51 
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近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有波動(dòng),但總體上仍符合預(yù)期。這一穩(wěn)定表現(xiàn),既是政府實(shí)施有效政策的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)韌性和市場(chǎng)活力的體現(xiàn)。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合預(yù)期

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去幾年中,雖然經(jīng)歷了外部環(huán)境的不確定性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn),但依然保持了較為穩(wěn)定的增速。2023年GDP126萬(wàn)億元,比2019年的99萬(wàn)億元增長(zhǎng)27萬(wàn)億元,平均年增速達(dá)6%。這已經(jīng)是相當(dāng)出色的成績(jī)。需要指出的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高度對(duì)外開放,也深度融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán),中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。從世界范圍來(lái)看,從2008年之后,世界經(jīng)濟(jì)一直處于低速增長(zhǎng)通道,連續(xù)10多年在2-3%區(qū)間徘徊。中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速既有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)提高所帶來(lái)的自然下坡,也受到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的影響。但是,總體上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然顯著高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其結(jié)果是中國(guó)的GDP在世界GDP中的份額不斷提高。按照2015年不變價(jià)格計(jì)算,2023年中國(guó)在世界GDP中的份額已經(jīng)提高到18.5%,比2013年的13.58%提高了將近5個(gè)百分點(diǎn)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性主要來(lái)源于結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化

自新時(shí)代以來(lái),中國(guó)一直高度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,其根本邏輯就是要減少對(duì)資源投入的依賴,而提高資源的產(chǎn)出效率。這一點(diǎn)在制造業(yè)中體現(xiàn)的尤為顯著。近期有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰文指出,中國(guó)已經(jīng)成為世界唯一制造業(yè)超級(jí)大國(guó)。中國(guó)在世界制造業(yè)總產(chǎn)出中的占比已經(jīng)達(dá)到35%,已經(jīng)超出所有工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。按增加值計(jì)算也已經(jīng)達(dá)到30%,達(dá)到美國(guó)的兩倍左右。而且這一增長(zhǎng)勢(shì)頭在近年來(lái)仍然在持續(xù)。而與此同時(shí),制造業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的份額卻是不斷下降的,2023年制造業(yè)占比已經(jīng)降至26.18%,而服務(wù)業(yè)占比升至54.6%。這也就意味著,即便中國(guó)的國(guó)內(nèi)資源已經(jīng)更多地從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,但由于生產(chǎn)率的提高,中國(guó)的制造業(yè)增加值以及在世界市場(chǎng)的份額仍在持續(xù)攀升。

這正是得益于中國(guó)政府和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)方面的巨大投入,國(guó)家對(duì)供給側(cè)改革的強(qiáng)調(diào)、對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)、對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的鼓勵(lì),激發(fā)了企業(yè)加大研發(fā)投入、自主技術(shù)和品牌的開發(fā)、向微笑曲線兩端奮進(jìn)的動(dòng)力,并在新能源、新材料、智能化等領(lǐng)域走在世界前列。我國(guó)近年來(lái)在新能源產(chǎn)業(yè)特別是電動(dòng)汽車領(lǐng)域的快速崛起就是一個(gè)最佳的案例。依靠電動(dòng)汽車出口的帶動(dòng)作用,我國(guó)在短短幾年時(shí)間,先后超越韓國(guó)、德國(guó)、日本,一躍成為世界第一汽車出口大國(guó),并迅速向世界第一汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。汽車被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”,是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)集大成者,也是公認(rèn)的最能體現(xiàn)國(guó)家制造實(shí)力的重要標(biāo)志之一。我國(guó)在汽車工業(yè)上的快速崛起,可以說(shuō)是我國(guó)數(shù)十年工業(yè)發(fā)展積累的總爆發(fā),標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)之列,也為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)奠定了重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)。

從需求側(cè)來(lái)看,我國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴度不斷降低,國(guó)際大循環(huán)的相對(duì)重要性下降。我國(guó)的貨物貿(mào)易依存度從2006年最高點(diǎn)的64%已經(jīng)下降到2023年的33%。我國(guó)的經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重從2007年的最高點(diǎn)9.95%已經(jīng)下降至2023年的1.42%。這意味著我國(guó)早就不依賴出口驅(qū)動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加顯著。中國(guó)不是世界經(jīng)濟(jì)不平衡的主要根源。從2010年開始,我國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重從48.91%增長(zhǎng)到2019年的56.02%,只是在疫情爆發(fā)之后又出現(xiàn)了回調(diào)的趨勢(shì)。

三、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)要有足夠的自信和鎮(zhèn)定

面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng),我們既要對(duì)經(jīng)濟(jì)減速有充分的預(yù)期,也要有足夠的自信來(lái)保持穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在過(guò)去幾年中,我國(guó)政府已經(jīng)采取一系列措施來(lái)確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)深化改革開放,通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升市場(chǎng)化水平,提高經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)加大對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的投入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在推動(dòng)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)方面,政府通過(guò)加大對(duì)科技研發(fā)的投入,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,積極推動(dòng)貿(mào)易多元化,擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴,以有助于分散風(fēng)險(xiǎn),還能提升中國(guó)在全球市場(chǎng)中的地位和影響力。三是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)開拓,增強(qiáng)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)在維持和鞏固供給端的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力方面已經(jīng)采取了眾多積極有效的舉措,并且已經(jīng)進(jìn)入收獲期,我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起正是一個(gè)典型的例子??梢哉f(shuō),我國(guó)在生產(chǎn)端已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),足以應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,我國(guó)應(yīng)當(dāng)將工作重心放在消費(fèi)端,放在加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、努力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)上,要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。

首先,由于外部環(huán)境的持續(xù)惡化和不可預(yù)測(cè)性,我國(guó)對(duì)外貿(mào)的依賴度將不得不進(jìn)一步降低。我們也很難直接影響外部需求,因此應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)低對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)的期望,不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)出口數(shù)據(jù),而要把重心放在提質(zhì)增效上,避免各個(gè)地區(qū)、各個(gè)企業(yè)之間為爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、降價(jià)降質(zhì),損害我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

其次,要加快暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要通過(guò)財(cái)政稅收體制改革,降低地方政府與本地產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)聯(lián),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)整合和全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一。

再次,要致力于提高居民收入,盡快推出適合中國(guó)國(guó)情的收入倍增計(jì)劃,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),提高勞動(dòng)收入占比,進(jìn)而激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,加速國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

最后,要適度放松監(jiān)管,營(yíng)造更加寬松的社會(huì)氛圍。在確保國(guó)家安全的前提下,盡可能放開搞活,賦予市場(chǎng)主體更大的靈活性,賦予消費(fèi)者更大的自由空間。增加國(guó)家法定節(jié)假日,要求政府部門、事業(yè)單位帶頭制定靈活假日安排,提高消費(fèi)者的消費(fèi)熱情。

作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)

【責(zé)任編輯:徐子茗】

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