導(dǎo)讀：7月4日，歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅將生效。電動汽車是推動實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)脫碳的重要技術(shù)。在如今急需加快電動汽車推廣的時期，對電動汽車加稅是一種政策倒退，最終的高額成本仍要由普通消費(fèi)者承擔(dān)。和中國相比，德國在傳統(tǒng)燃油車市場占據(jù)優(yōu)勢，但在電動汽車領(lǐng)域，攻守形勢逆轉(zhuǎn)。與其采取保護(hù)主義措施，歐盟不如與中方充分協(xié)商，通過鼓勵中國電動車企業(yè)在歐洲設(shè)立合資公司等方式，提高自身生產(chǎn)力和競爭力。

經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查，歐盟委員會于6月中旬宣布，將對中國電動汽車在原有10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上加征17%至38%的關(guān)稅。

歐盟委員會決定將于7月4日開始實(shí)施這一初步?jīng)Q議。新關(guān)稅政策在歐盟引發(fā)了激烈討論，尤其是德國政府和德國汽車制造商對加征關(guān)稅表示反對。

中國汽車制造商近年來發(fā)展迅猛。目前，在德國乘用車市場中，中國品牌占新注冊量的3%，日本和韓國品牌分別占8%和6%，美國占7%，其余四分之三則主要由德國本土品牌（約占50%）和其他歐洲品牌（約占25%）占據(jù)。

然而，在電動汽車領(lǐng)域，中國品牌已占據(jù)了德國新車注冊量的8%。中國制造商很早就認(rèn)識到投資電池技術(shù)和汽車電動化的重要性，現(xiàn)在，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)為他們帶來了收益。與此相比，德國車企則仍然嚴(yán)重依賴于傳統(tǒng)燃油車，未能及時推出具有市場吸引力且價格合理的電動汽車產(chǎn)品。

2023年底，德國政府突然取消了電動汽車購買補(bǔ)貼政策，自那以來，電動汽車的市場份額一直停滯在 13% 左右。2025年，歐盟汽車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)將生效，屆時電動汽車的市場份額有望再次大幅增加。有些人擔(dān)憂，歐洲對電動汽車的需求大增，其中很大的份額將通過從中國進(jìn)口來滿足。

乍一看，歐洲的進(jìn)口關(guān)稅政策似乎是一種可行的保護(hù)手段。然而，這一政策也會讓德國汽車制造商陷入兩難。

首先，給制造商打上原產(chǎn)地的標(biāo)簽實(shí)際上并不容易。Smart品牌就是一個很好的例子：該品牌最初完全隸屬于梅賽德斯-奔馳，現(xiàn)在由吉利和梅賽德斯-奔馳各持股50%。Smart沒有一款車型是在歐洲生產(chǎn)的，全部產(chǎn)自中國。根據(jù)歐盟委員會的計劃，Smart汽車將被加征 21% 的關(guān)稅。還有很多其他車型，哪怕身上有部分德國“血統(tǒng)”，也將受到類似影響。這表明新的關(guān)稅政策也可能影響到歐洲的本土產(chǎn)業(yè)。

其次，如果中國政府決定發(fā)起反制，對從歐洲進(jìn)口的汽車也加征關(guān)稅，那么已經(jīng)在中國市場深耕多年的德國車企將受到尤為嚴(yán)重的沖擊。如今，中國新車銷量的17%左右都是德國品牌。

當(dāng)然，受加征關(guān)稅影響最大的可能還是歐洲和中國的消費(fèi)者。加征關(guān)稅將人為地推高車輛價格，而最終為此買單的還是消費(fèi)者。在我們需要加快推進(jìn)電動汽車部署的時候，提高關(guān)稅卻恰恰與這一形勢背道而馳，浪費(fèi)了寶貴的時間。

就我們目前所知，電動汽車是能夠在《巴黎協(xié)定》規(guī)定的時間框架內(nèi)，為道路交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳提供足夠二氧化碳減排的最佳技術(shù)路徑。除此之外，電動汽車還有很多其他的好處，比如大幅減少空氣和噪音污染、減少石油進(jìn)口等。

過去許多年來，燃油汽車為德國品牌積累了良好的口碑，但歸根結(jié)底，這種技術(shù)沒有未來。毫無疑問，德國車企正日益感受到加速向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)型的壓力。幾年前，特斯拉銷量飆升時，寶馬和奔馳等高端品牌已經(jīng)受到了沖擊；而現(xiàn)在，大眾等下一梯隊(duì)的德國汽車品牌必須做好更充分的準(zhǔn)備，拿出價格合理且滿足市場需求的車型，來與中國企業(yè)的電動汽車產(chǎn)品進(jìn)行競爭。

人們擔(dān)心德國汽車產(chǎn)業(yè)會像十年前德國太陽能電池板產(chǎn)業(yè)一樣被邊緣化。當(dāng)時，德國公司在開發(fā)創(chuàng)新型太陽能電池板方面處于領(lǐng)先地位，但隨后被中國品牌以極具競爭力的價格所取代。如今，德國約 90% 的太陽能電池板從中國進(jìn)口。這件事不僅給德國政策制定者和產(chǎn)業(yè)界留下了深刻的教訓(xùn)，也一直為公眾所牢記，影響著公眾輿論。

對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅并不是唯一的選擇。相反，歐盟和中國可以就電動汽車的本地成分要求達(dá)成一致。過去，外國汽車制造商必須與中國企業(yè)成立合資公司，才能獲準(zhǔn)在中國生產(chǎn)汽車。現(xiàn)在，歐盟也可以提出類似要求，讓中國電動汽車企業(yè)幫助歐洲提高生產(chǎn)能力，為歐洲創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "German car manufacturers under pressure"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 劉夏

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生朱士琦亦有貢獻(xiàn)