整個美國決策界都認為,對于中國崛起為世界大國應該予以限制。然而,中國的成功凸顯美對華決策正犯下“災難性的錯誤”。戴維·戈德曼5月21日在香港亞洲時報網站發(fā)表《兩個單詞解釋中國出口“激增”:全球南方》一文,對此進行了分析。全文摘編如下:
與在西方政策分析人士中流行的一種說法相反,并不存在中國“出口激增”。中國對發(fā)達市場的出口多年來停滯不前,但對全球南方的出口卻翻了一番。
不僅中國對全球南方的出口總額出現前所未有的大幅增長,而且它對亞洲、拉丁美洲、非洲、中東北非和中亞等各地區(qū)的出口也都出現大幅增長。
可以肯定的是,中國在發(fā)展中國家取得的出口成功反映了一種新型三角貿易。特朗普政府在2019年對價值約2000億美元的中國進口商品征收25%的關稅,激發(fā)了這種三角貿易。中國將零部件和資本貨物運往墨西哥、越南、印度等國,然后這些國家將它們組裝,再銷往美國。
亞洲時報網站在2023年4月3日的一份報告中首次記錄這種對美國關稅的大型規(guī)避行為。此后,世界銀行、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和彼得森國際經濟研究所發(fā)表的研究結果也得出同樣結論:美國比以往任何時候都更依賴中國供應鏈。
中國先向全球南方出口,之后美國再從全球南方進口,這中間大概有兩個月時間差。中國對全球南方的出口已經從2020年的每月約900億美元躍升至如今的每月1500億美元,即單月增長600億美元。其中約一半——即每月300億美元——出現在美國從第三國的進口額增幅中。
而另一半則來自中國在過去幾年里已占據主導地位的行業(yè):電動汽車、太陽能電池板、數字基礎設施、交通運輸基礎設施和電子設備。
值得注意的是,中國貿易發(fā)生這種大輪轉——這是迄今為止世界經濟中發(fā)生的、以絕對數量來論最重大發(fā)展——然而幾乎沒有任何美國分析人士對此發(fā)表評論。
美國決策界的幾乎所有部門關于中國都達成共識,然而事實證明這一共識是錯誤的,就像任何預測結果都可能是錯誤的一樣。
這一共識認為,中國即使不爆發(fā)危機也在衰落,而且認為美國限制出口先進芯片會挫敗中國的技術雄心。
中國提出了“一帶一路”倡議,在全球南方的其他國家復制其工業(yè)化的某些方面。
2015年,我與墨西哥外交官們參觀華為公司在深圳的總部。我們看到他們的產品線,聽了一個講座,講述墨西哥在數字寬帶方面的不足及其通過廉價高速數據也許能完成的偉大事情。
我覺得這項研究很全面很透徹,并隨口問華為公司是否專門準備了這些材料。我被告知:“不是的。我們?yōu)?00個國家制訂數字計劃。你可以在我們的網站上查到它們?!?/p>
美國分析人士在這個問題上沉默不語,不僅僅是無知或懶散的表現。這反映出他們不愿承認災難性的集體決策失敗。實際上,整個美國決策界都認為,對于中國崛起為世界大國應該予以限制,而且禁止美國技術出口將壓制住中國。
特朗普政府停止向華為公司出口先進芯片,帶來第一輪沖擊。美國分析人士認為,如果無法獲得先進芯片,中國將無法鋪設全國5G網絡。
然而,五年后,中國已擁有約380萬座5G基站,而美國只有10萬座。
第二輪沖擊是,2022年10月,華盛頓實施“核選項”,限制向所有中國企業(yè)——不僅是華為公司——出口先進芯片和設備。一年后,華為公司推出Mate 60手機。
美國決策界不可能承認這是集體犯下的、災難性的錯誤,它正在嘗試對中國的成功作出解釋。正如《華爾街日報》一篇文章所寫的,這是中國制造業(yè)“產能過剩”并以“第二次中國沖擊”威脅全世界這一流行說法被創(chuàng)造出來的動機。
“第二次中國沖擊”這一概念的麻煩之處在于,中國對與其直接競爭的發(fā)達市場的出口減少,而不是增加,同時它正在向全球南方出口更多商品。
但是,比起研究貿易數據中顯而易見的規(guī)律并得出結論——美國的對華決策失敗了,宣揚這一概念并沒有那么令人尷尬。