導(dǎo)讀
世界正在向多極化迅速發(fā)展,但現(xiàn)有霸權(quán)國家不愿放棄既得利益,一些其他國家對(duì)未知的多極世界心存疑慮,對(duì)全球秩序的基本價(jià)值缺乏共識(shí)。中國始終致力于以聯(lián)合國為核心,建立平等的多極體系,和普遍包容的經(jīng)濟(jì)全球化世界。西方“民主對(duì)專制”的對(duì)抗式敘事不能解決當(dāng)前全球面臨的挑戰(zhàn),國際社會(huì)需要共同參與構(gòu)建真正的多邊主義新體系。
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作者:趙海
中國社會(huì)科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫國際政治研究部主任
目前,大多數(shù)國際事務(wù)學(xué)者都認(rèn)為,世界格局正朝著多極化方向發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界進(jìn)入了“單極時(shí)刻”。一些西方國家認(rèn)為這預(yù)示著“歷史的終結(jié)”,夢(mèng)想著“美國治下的和平時(shí)代”能夠以前所未有的金錢和力量確保世界和平與繁榮。
單極化使世界進(jìn)入了“超級(jí)全球化”時(shí)期,促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)普遍增長,并推動(dòng)了全球南方的崛起。但問題在于,霸權(quán)國家狂妄自大,失去了自制力。他們認(rèn)為自己的道路是唯一可行的道路,這是霸權(quán)國家的通病。因此,他們這種妄想引發(fā)了不計(jì)后果的戰(zhàn)爭(zhēng),以及國內(nèi)的撕裂,最終削弱了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。這背后的邏輯很簡單:如果游戲規(guī)則不適用于主要玩家,那這個(gè)游戲還有誰愿意玩呢?
挪威學(xué)者格倫·迪森在《烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)與歐亞世界秩序》一書中指出,當(dāng)今世界很可能正在經(jīng)歷一個(gè)“空當(dāng)期”。他在書中寫道:“500年的西方霸權(quán)已經(jīng)結(jié)束,全球大多數(shù)人都越來越渴望構(gòu)建一個(gè)基于多極化和平等主權(quán)的世界秩序?!比欢?,盡管自由主義霸權(quán)存在致命缺陷,但多極化的威斯特伐利亞體系仍未建立。正如美元霸權(quán),眾所周知,美元為美國利益服務(wù),是美國對(duì)其他國家進(jìn)行剝削和任意制裁的工具。但似乎并沒有可行的替代品來取代美元,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)貨幣、媒介貨幣和儲(chǔ)備貨幣的作用。
問題其實(shí)有三方面:一是霸權(quán)國家拒絕放棄既得利益;二是利益相關(guān)者害怕混亂,擔(dān)心未經(jīng)證實(shí)的新體系的可行性;三是在國際秩序重構(gòu)的過程中,對(duì)于公平分享原則缺乏共識(shí)??傊?,世界陷入了一個(gè)尷尬的境地,雖然不可避免地要走向多極化,但沒有人確定未來會(huì)如何發(fā)展,因?yàn)樗麄兊脑妇昂屠娓鞑幌嗤踔料嗷?duì)立。
正如不平衡的全球化造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“贏家”和“輸家”,使許多國家陷入政治兩極分化,多極化趨勢(shì)也使一些人的焦慮感顯著增加。
隨著金融與貿(mào)易武器化和物理與網(wǎng)絡(luò)空間邊界化,許多學(xué)者開始認(rèn)為,未來的多極世界將成為危險(xiǎn)的“戰(zhàn)區(qū)”,既難以預(yù)料,又動(dòng)蕩不定,而大國政治與其標(biāo)志性的“叢林法則”也會(huì)卷土重來。各國不得不結(jié)成安全同盟以求獲得保護(hù),組建經(jīng)濟(jì)集團(tuán)以求供應(yīng)鏈安全,加入志同道合的組織以求政治和制度穩(wěn)定。歷經(jīng)數(shù)十年建立起來的全球治理模式將隨著國際體系碎片化而土崩瓦解,摧毀人類社會(huì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力。
更重要的是,如果多極世界滑向失控的“激烈競(jìng)爭(zhēng)”,那么科幻電影中人工智能引發(fā)“核末日”的劇情恐怕將有可能成為現(xiàn)實(shí)。
每天,新聞?lì)^條中總是充斥著負(fù)面消息,但現(xiàn)實(shí)也并不完全是悲觀而絕望的。既然現(xiàn)有的秩序應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)乏力,那么世界應(yīng)該建設(shè)什么樣的新秩序呢?今年全國兩會(huì)期間,外交部長王毅就“中國外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問題回答中外記者提問時(shí),闡述了中國的原則立場(chǎng),呼吁“平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化”。他進(jìn)一步解釋說:“平等的多極化,是要體現(xiàn)各國權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。有序的多極化,是要共同恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則?!敝袊推渌蚰戏絿?,希望完善以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅(jiān)決反對(duì)任何削弱、規(guī)避這一體系的企圖。
中方這一主張的基礎(chǔ)是,聯(lián)合國代表著真正的多邊主義,將多個(gè)國家緊緊聯(lián)系在一起,遵守公認(rèn)的規(guī)則。以聯(lián)合國為核心的多邊治理體系建立在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)來之不易的勝利,和兩次世界大戰(zhàn)的慘痛經(jīng)歷之上,但長期遭到兩極、單極權(quán)力斗爭(zhēng)與壟斷勢(shì)力的踐踏和破壞。真正多邊主義的需求從未像現(xiàn)在這樣迫切,其前景也從未像現(xiàn)在這樣充滿希望。
當(dāng)今世界需要的不是西方“民主對(duì)專制”的二元對(duì)抗式敘事,而是有效的多邊主義來管理和解決當(dāng)前和潛在的多極摩擦和問題。從這一角度來說,國際社會(huì)需要志同道合的國家團(tuán)結(jié)起來,共同完善聯(lián)合國體系下的多邊體制和機(jī)構(gòu)。中國站在世界多極化新道路的前沿,提出了全球安全倡議、全球發(fā)展倡議和全球文明倡議,扮演著國際爭(zhēng)端調(diào)解人的角色。只有更多的國家共同參與構(gòu)建多邊主義新體系,世界才能更快地走出當(dāng)前的“空當(dāng)期”困境。