按照“大食物觀”發(fā)展理念，牛羊肉作為糧食安全重要組成部分，越來越受到國家重視，多元化食物供給體系加速了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。我國西部作為以畜牧業(yè)為主的牧區(qū)，牛、羊等草食畜飼養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

據(jù)國家牧草產(chǎn)業(yè)體系測算，要確保全國牛羊肉和奶源自給率的目標(biāo)，對飼草的需求總量超3.9億噸，西部地區(qū)（內(nèi)蒙、寧夏、四川、廣西等12省區(qū)）對飼草的需求總量約2.2億噸，占全國需求總量的56.4%，飼草缺口約3000萬噸。

西部牧區(qū)飼草短缺，然而東部作為以種植業(yè)為主的農(nóng)區(qū)，農(nóng)作物秸稈資源豐富，但就地轉(zhuǎn)化空間相對較小。將東部富余的飼草向西部調(diào)運(yùn)，是解決區(qū)域性缺草、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。

近年來，寧夏把肉牛產(chǎn)業(yè)作為“六特”產(chǎn)業(yè)之一扶持培育，將寧夏固原市確定為寧夏肉牛產(chǎn)業(yè)核心區(qū)全力推動發(fā)展，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，且全年都以舍飼養(yǎng)殖為主，飼草供需緊缺問題凸現(xiàn)。

為降低養(yǎng)殖成本，近兩年，固原市委、政府鼓勵引導(dǎo)飼草加工配送企業(yè)在河北、安徽、山東等糧食主產(chǎn)區(qū)建立外調(diào)飼草供應(yīng)基地，但由于跨省調(diào)運(yùn)運(yùn)費(fèi)高，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加，群眾增收受到影響。尤其在2023年全國活牛市場價格出現(xiàn)異常下降，玉米、豆粕等飼草料價格保持高位運(yùn)行，養(yǎng)殖主體增收空間收到嚴(yán)重擠壓，《2023年度肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展報告》指出，60%以上的養(yǎng)殖主體呈現(xiàn)年度虧損狀態(tài)，部分養(yǎng)殖主體正在減少養(yǎng)殖數(shù)量甚至退出養(yǎng)殖行業(yè)。

在十四屆全國人大二次會議上，全國人大代表楊青龍?zhí)岢隽岁P(guān)于減免飼草調(diào)運(yùn)過路費(fèi)的建議。

楊青龍代表建議國家相關(guān)部委將整車合法裝載運(yùn)輸?shù)哪敛荩òㄌ烊徊莺腿斯しN植牧草）、草塊、草顆粒、草粉、飼用秸稈、青貯飼草六大類牧草產(chǎn)品納入綠色通道產(chǎn)品目錄，取消（免收）運(yùn)送牧草的大型貨車過路過橋通行費(fèi)，降低草食畜養(yǎng)殖成本，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)“東草西運(yùn)”的區(qū)域性、全國性飼草產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè)的良性循環(huán)。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅）