1月30日，記者從“寧夏社會信用體系建設(shè)”新聞發(fā)布會上獲悉，寧夏首部社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域綜合性、基礎(chǔ)性法規(guī)——《寧夏回族自治區(qū)社會信用條例》（以下簡稱《條例》），于2024年1月1日起正式施行。

據(jù)悉，《條例》共8章68條，對信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等內(nèi)容作了規(guī)定，為各行業(yè)、各領(lǐng)域信用建設(shè)提供法律依據(jù)和法治保障。

寧夏人大常委會法工委副主任崔新民介紹，《條例》立足寧夏實際，注重增強(qiáng)針對性、探索性和可操作性。寧夏不僅堅持問題導(dǎo)向，注重解決難點堵點問題，在信息歸集共享方面，著力打破信息孤島，整合信息資源，推動形成全區(qū)統(tǒng)一的信用信息共享平臺；在信用獎戒方面，確守信激勵、失信懲戒的實施主體、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序、相關(guān)措施等，在嚴(yán)格防范信用懲戒泛化濫用的基礎(chǔ)上，推動各方面廣泛運用信用手段，激勵守信主體，同時，寧夏堅持引領(lǐng)示范，注重推廣成熟經(jīng)驗做法，系統(tǒng)總結(jié)寧夏銀川市成功入選全國信用示范城市經(jīng)驗，在新型監(jiān)管機(jī)制、告知承諾、農(nóng)村信用體系建設(shè)、政務(wù)誠信、守信激勵與失信懲戒運行機(jī)制等方面，做出專門的制度設(shè)計，將具有寧夏特色、實踐驗證成熟的經(jīng)驗做法，通過地方性法規(guī)在寧夏推廣。

《條例》明確了社會信用等相關(guān)概念和適用原則，將開展社會信用體系建設(shè)、信用信息管理、守信激勵與失信懲戒等活動納入適用范圍，同時對征信業(yè)、企業(yè)信息公示等相關(guān)內(nèi)容的適用排除作出規(guī)定。規(guī)定了政府、部門和基層組織的職責(zé)，將監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院納入社會信用管理主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在指導(dǎo)推進(jìn)基層社會信用體系建設(shè)中的責(zé)任。對統(tǒng)一社會信用代碼、信用信息共享平臺、公共信用信息目錄等信用信息管理內(nèi)容作出規(guī)定，明確了管理主體在公共信用信息歸集、公示、共享、查詢、管理等方面的義務(wù)，對涉及信用信息的違法行為作出禁止性規(guī)定，設(shè)定了法律責(zé)任。建立守信激勵與失信懲戒機(jī)制，明確了守信激勵對象的確定條件和具體激勵措施，對失信行為的認(rèn)定、嚴(yán)重失信行為的具體情形以及懲戒原則、救濟(jì)手段等作出具體規(guī)定。強(qiáng)化信用主體權(quán)益保護(hù)，規(guī)定了信用主體對自身信用信息的知情權(quán)、查詢權(quán)，對信用信息錯誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益以及存在的可修復(fù)信息等情形，明確了異議申請、信用修復(fù)等解決途徑。對信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展作出規(guī)定，明確了支持、引導(dǎo)、培育信用服務(wù)市場健康發(fā)展的具體措施，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展信用服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)自律管理等內(nèi)容作出具體規(guī)范。

此外，《條例》專設(shè)社會信用體系建設(shè)，從政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等四個方面作出規(guī)定，特別是明確寧夏要建立健全政務(wù)失信紀(jì)錄和政務(wù)失信責(zé)任追究制度，發(fā)揮政府信用表率作用，不得以行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或者政府換屆、相關(guān)負(fù)責(zé)人更替等理由不履行政策承諾。并且明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，對信用信息相關(guān)管理部門及其工作人員以及非公共信用信息歸集單位違反本條例的行為作出處罰規(guī)定。（中國日報寧夏記者站 胡冬梅 攝影 劉天怡 李浩楠）