2023年12月3日是第32個國際殘疾人日,今年的主題是:“采取統(tǒng)一行動,為殘疾人并聯(lián)合和依靠殘疾人挽救和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”為營造關(guān)心關(guān)愛弱勢群體的社會風(fēng)尚,全面提升廣大殘疾人的生活品質(zhì)。

政策先行:強化就業(yè)優(yōu)先夯實殘疾人共同富裕基礎(chǔ)

作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的一部分,殘疾人參加就業(yè)既是社會文明程度的體現(xiàn),也是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要一環(huán)。

我們應(yīng)尊重殘疾人的多元能力,認(rèn)可并充分發(fā)掘殘疾人潛能,讓殘疾人在創(chuàng)造自身價值的同時,成為社會主義的共享者和建設(shè)者。殘疾人應(yīng)與健全人一樣,享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬等權(quán)利。促進殘疾人就業(yè),政策的扶持是保障殘疾人合法權(quán)益、能夠享受平等待遇就業(yè)環(huán)境的先決條件。

目前,我國有8500多萬殘疾人。殘疾人作為一個特殊困難群體,同健全人相比就業(yè)面臨著各種各樣的困境,亟待關(guān)愛和幫助。近年來,國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了關(guān)于促進和發(fā)展殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專項扶持政策,還制定了殘疾人就業(yè)保障金、稅收優(yōu)惠減免、政府優(yōu)先采購、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)規(guī)范等一系列文件相繼推出,就業(yè)扶持政策體系日趨完善。

政府主導(dǎo):推動多元主體合作參與,殘疾人就業(yè)服務(wù)更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化

推動殘疾人高質(zhì)量就業(yè),需要滿足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需求。隨著社會的發(fā)展和進步,單一地政府提供服務(wù)已無法滿足殘疾人日益增長的個性化需求。只有政府、市場和第三方機構(gòu)多元主體參與供給服務(wù),通力協(xié)作,才能有效提高殘疾人公共服務(wù)的供給效率與水平。在這一過程中,第三方助殘就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的出現(xiàn)有效彌補了企業(yè)找不到殘疾人,殘疾人找工作難的這種供需矛盾狀況,切實為殘疾人和用人單位之間穿針引線,搭建溝通的橋梁,更好地將各項惠殘政策落到實處。

在政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,政府、企業(yè)和其他社會力量形成合力,通過創(chuàng)新殘疾人服務(wù)供給機制和方式,提升殘疾人服務(wù)的社會化、專業(yè)化、市場化水平,提高政府投入殘疾人服務(wù)資金的使用效益,促進殘疾人公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置,為廣大殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù),不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

中國殘聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年,中國各級各類殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)已達2700多個,專職工作人員1.2萬名,掛牌建立國家級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地478個。城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)每年新增超過30萬人,城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)狀況明顯改善,就業(yè)質(zhì)量不斷提高。

聚集合力:拓展多層次、多渠道就業(yè)共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果

近年來,我國不斷強化穩(wěn)就業(yè)舉措,多渠道、多層次促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過制定印發(fā)《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》、開展全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”、組織各類用人單位集中開發(fā)崗位定向招錄殘疾人等措施,強化用人單位責(zé)任意識,殘疾人按比例就業(yè)規(guī)模顯著增長。

除此之外,各地殘聯(lián)通過政策扶持、政策宣講、助殘日以及開展多種形式的助殘就業(yè)宣傳活動,樹立更多優(yōu)秀殘疾人典型,弘揚中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德,讓更多人認(rèn)識到廣大殘疾人作為經(jīng)濟社會發(fā)展的參與者、貢獻者和享有者,同樣能夠在廣闊舞臺上展現(xiàn)出自強不息、自信自強的精神風(fēng)貌,同樣可以活出精彩人生。

通過政策支持及良好氛圍的營造,目前已有越來越多的社會組織、愛心企業(yè)、第三方助殘就業(yè)機構(gòu)共同推進殘疾人高質(zhì)量就業(yè),進一步健全殘疾人就業(yè)促進機制,尊重殘疾人平等尊嚴(yán)和多元能力,認(rèn)可殘疾人能力,聚力打造更優(yōu)的就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、就業(yè)崗位、優(yōu)化更好的就業(yè)結(jié)構(gòu)、提供更適合的就業(yè)服務(wù)。

在今年6月份,第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)受到了社會廣泛的關(guān)注,殘疾人技能人才是寶貴的人力資源,舉辦全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨殘疾人展能節(jié)有利于展現(xiàn)殘疾人勞動者的技能和風(fēng)采,激勵廣大殘疾人自強不息、拼搏奮斗。通過舉辦殘疾人職業(yè)技能大賽和展能節(jié)活動,展示和提升殘疾人群體的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

高技能競賽帶動高質(zhì)量就業(yè)。目前已有240萬名殘疾人在網(wǎng)店經(jīng)營、直播帶貨等新就業(yè)形態(tài)中實現(xiàn)就業(yè)。與此同時,我國通過加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、康復(fù)扶貧貸款等政策實施力度,為殘疾人等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。

除了主題日、活動賽事等,也有越來越多的愛心企業(yè)積極履行企業(yè)社會責(zé)任,為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。3月13日,中國殘聯(lián)教育就業(yè)部一級巡視員解宏德在全國助殘日主題新聞發(fā)布會上表示,殘疾人就業(yè)呈現(xiàn)多渠道、多層次發(fā)展,其中,一部分中央國家機關(guān)和北京、上海、浙江、江蘇、山東等地專項招錄殘疾人公務(wù)員實現(xiàn)突破;阿里巴巴、京東、圓通快遞、中通快遞等一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出面向殘疾人的云客服、電子商務(wù)、居家就業(yè)等專屬崗位,幫扶殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

為了幫助殘疾人通過電商平臺創(chuàng)業(yè),阿里巴巴推出殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)綠色通道與扶持政策,為殘疾人提供旺鋪專業(yè)版優(yōu)惠等服務(wù)。另外,阿里巴巴開展為殘疾人提供多種類型的培訓(xùn),包括網(wǎng)購安全、農(nóng)村代購技巧、村站點運營、售后服務(wù)等,為殘疾人后續(xù)開設(shè)網(wǎng)店提供了基礎(chǔ)。

截至2022年底,全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達905.5萬人。另據(jù)2017年至2021年殘疾人就業(yè)統(tǒng)計分析,知識技術(shù)型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸增加,勞動密集型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸減少。其中,按比例就業(yè)、集中就業(yè)及公益崗位等3項就業(yè)人數(shù)的占比由11.88%上升到13.99%;農(nóng)村養(yǎng)殖與靈活就業(yè)人數(shù)的占比由79.1%下降到77.2%。我國殘疾人事業(yè)發(fā)展進入黃金期。

平等共享:殘疾人同樣可以活出精彩人生

山東青島萊西市馬連莊鎮(zhèn)趙云超是一名退役軍人,2011年一場車禍導(dǎo)致腰椎爆裂性骨折截癱,從此都靠輪椅走動。

出院后,他加入青島市殘疾人射箭隊練習(xí)坐姿射箭項目,2014年參加山東省殘疾人運動會,包攬了坐姿射箭項目的4枚銀牌,同年被選入山東省殘疾人射箭隊。2015年參加全國第九屆殘疾人運動會射箭項目全國排名第六。

退役后,他也試圖找份工作,但投遞100多份簡歷都被拒絕。2017年6月,他開始在淘寶開店創(chuàng)業(yè)專營賣梨。剛開始,一天發(fā)十幾二十單,后來通過參加淘寶店鋪運營培訓(xùn),回頭客也慢慢增多,秋月梨銷量也穩(wěn)定在一天100單以上。如今一年營收大約有100多萬元。生意做大后,他還雇了三名線上客服,其中一個就是殘疾人。

有六年工齡的黃政,是廣西某大型制造業(yè)集團的老員工。此前,黃政在博白自主創(chuàng)業(yè)開過盲人按摩店,但因經(jīng)營不善關(guān)閉。2016年,黃政成為企業(yè)的一名理療師,由于此前有開店的經(jīng)驗,加上他做事認(rèn)真麻利,很快便收獲了上下的一致好評。今年,是他就業(yè)的第6年,他對自己的技術(shù)非常自信,“很多新來的員工經(jīng)常向我請教按摩秘訣。”黃政笑著說,“最重要的是這里很包容,我們的服務(wù)公司也非常照顧我們,真正像一個家庭一樣。”

在成為一名電話客服之前,謝彩霞是廣州某母嬰類公司的一名銷售員。雖然出行不便,她依然堅持著朝九晚五的生活。到了孩子上幼兒園的年紀(jì),謝彩霞辭掉了工作了八年的崗位,離開了家鄉(xiāng),隨著愛人回到了天津。

2019年6月,謝彩霞成為宜生無憂的一名電話外呼專員,主要工作是給候選人打電話,介紹企業(yè)、崗位的基本信息并進行后期的跟蹤與服務(wù)。

“這個崗位是有一定的挑戰(zhàn)和技巧的,因為你既要了解企業(yè)的信息,也要了解候選人的基本信息。這就需要在前期做大量的功課,將企業(yè)的概況、崗位的職責(zé),甚至是面試的注意事項都要了解清楚,同時也要與候選人保持溝通,多跟候選人交流。”謝彩霞說,“可能有一部伙伴覺得這份工作辛苦又有壓力,對我來說,我很喜歡這份工作,雖然辛苦但是很有挑戰(zhàn)?！睅е鴮ぷ鞯臒崆楹驼J(rèn)真的態(tài)度,謝彩霞最高拿到過超過萬元的收入。

對殘疾人而言,就業(yè)的意義不僅關(guān)乎殘疾人的生存與發(fā)展,更是殘疾人融入社會、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。多年來,在我國不斷創(chuàng)新殘疾人就業(yè)措施的政策支持下,在社會的關(guān)注和各方力量的協(xié)同下,已經(jīng)有越來越多的殘疾人通過勞動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造幸福生活。他們用堅毅的精神和積極的態(tài)度,向人們傳遞:只要肯奮斗,殘疾人同樣可以活出精彩人生。

尊重和保障殘疾人就業(yè)權(quán)益,讓他們能夠擁有平等公平的機會,充分參與正常社會生活,共享物質(zhì)文明和精神文明成果,彰顯了社會的文明程度,是更多公民義不容辭的責(zé)任。