文/葉紅專

在湘西土家族苗族自治州工作了46年，我見證和參與了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化的方方面面，其中最難忘的是陪同習(xí)近平總書記視察湘西州的那些往事，是牢記總書記殷切囑托，眾志成城決戰(zhàn)貧困的那些日子。

2013年11月3日，持續(xù)好幾天的綿綿秋雨忽然停了，溫煦的陽光灑遍湘西的土家苗寨，讓人在金秋時(shí)節(jié)倍感舒爽。我的心里無比激動而又滿懷期待，總書記就要來湘西了，就要來看望深度貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親了。

總書記視察湘西州的第一站，是鳳凰縣菖蒲塘村。他一路走一路問，同村干部、農(nóng)技人員和村民親切交談，詳細(xì)詢問了解村里種植水果的品種品質(zhì)、生長周期、土壤氣候和產(chǎn)量價(jià)格。走到水果展示區(qū)的時(shí)候，總書記拿起一個(gè)紅心獼猴桃品嘗，點(diǎn)贊說“品味很好，口感很好”。走到一片果園時(shí)，總書記饒有興致地摘了兩個(gè)柚子，放進(jìn)一旁采收的框里，還幽默地說摘柚子也是個(gè)技術(shù)活。接著總書記走到正在分揀柚子的群眾中，詢問柚子的銷售情況，問今年的果子是否賣得完。村民們說，果子銷路很好，現(xiàn)在都有外地老板跑到這邊來收購。總書記告訴大家，發(fā)展水果一靠科技，二靠市場，要盯牢市場，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，并祝大家果園發(fā)展越來越好。在村口的路上，總書記還問我土家族和苗族有什么特點(diǎn)，我給總書記一一介紹了相關(guān)的歷史、文化、語言和服飾等情況。離開菖蒲塘的時(shí)候，鄉(xiāng)親們難分難舍，大家都捧著柚子要送給總書記。

當(dāng)天下午，我們陪同總書記一行來到矮寨大橋。站在橋上，總書記感嘆道“很壯觀、很雄偉”，說中國的橋梁建造技術(shù)很先進(jìn)，不輸給外國人，贊譽(yù)矮寨大橋是“中國的圓月亮”。隨后總書記沿著觀光通道欣賞德夯峽谷風(fēng)光和山谷中的千年苗寨，感慨地說像“小張家界”，發(fā)展旅游不錯(cuò)?？倳洖橄嫖髦莸慕煌ㄗ兓械礁吲d，并語重心長地告訴我們，貧困地區(qū)要脫貧致富，改善交通設(shè)施條件很重要。

離開矮寨大橋后，總書記一路輾轉(zhuǎn)來到花垣縣十八洞村。當(dāng)時(shí)的十八洞村，只是山溝溝里的一個(gè)非常貧困的小村落，進(jìn)村公路逼窄崎嶇。村里的條件也很差，許多年輕人外出務(wù)工了，留下的大多是老人小孩。總書記走進(jìn)的第一戶人家，就是苗族老人石拔三家，漆黑的小木房子，唯一的電器就是掛在屋梁上的節(jié)能燈。見到有客人來，石拔三老人特別激動?？倳浻H切地握住老人的手，問她多大年紀(jì)。老人說自己64歲了，總書記笑著說“你是大姐”，并問她吃得飽嗎、有果樹嗎、養(yǎng)豬了嗎？總書記還特意查看了老人家的谷倉、床鋪，走進(jìn)灶房、豬圈，事無巨細(xì)地了解她家的生產(chǎn)生活情況。隨后，總書記在村里的坪場上和村民們進(jìn)行座談，親切地拉家常、話發(fā)展。我們也很榮幸參加了這次座談，現(xiàn)場聆聽了總書記的諄諄教誨，也就是在這次座談會上，總書記提出了精準(zhǔn)扶貧這一指引萬千群眾擺脫絕對貧困、邁向全面小康的重要理念。

陪同總書記視察湘西，我切身感受到了總書記深厚的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、非凡的遠(yuǎn)見卓識。如今十年過去了，陪同總書記時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴絲毫不曾忘記，經(jīng)常浮現(xiàn)在我的腦海里，仿佛融進(jìn)了我的生命里。正是總書記的言傳身教和殷切囑托，讓我們得到極大啟發(fā)，也倍感責(zé)任使命，對后來全州上下眾志成城決戰(zhàn)貧困給予了莫大鼓舞。湘西的發(fā)展，也正因總書記的視察迎來了重大歷史機(jī)遇，發(fā)生了歷史性改變。

總書記視察之后，州委立即召開全州領(lǐng)導(dǎo)干部大會，原原本本傳達(dá)了總書記的每一項(xiàng)重要指示。為了如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，我們堅(jiān)持把“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)踐要求貫穿到工作的各方面、全過程。這首先是實(shí)事求是、因地制宜。我走遍了全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把特困村都看了一遍，廣泛聽取基層干部群眾的意見和心聲。通過深入基層調(diào)研，我深感像以前那樣“撒胡椒面”式的扶貧，達(dá)不到預(yù)期效果，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)，把對象搞清楚，把窮根挖出來。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，我們總結(jié)出了“四進(jìn)五出”的精準(zhǔn)識貧辦法，把不合符條件的對象及時(shí)清退出去，摸清低保戶、殘疾戶、重災(zāi)戶、移民戶、大病重病戶底子，把他們都納入進(jìn)來，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測調(diào)整，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)出必出，這一做法得到了廣大群眾的認(rèn)可，真正解決了如何精準(zhǔn)識貧的問題。同時(shí)基于歷史條件、自然地理、民族習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的綜合考慮，我們又劃定臘爾山片區(qū)、呂洞山片區(qū)、龍永片區(qū)、紅土壤片區(qū)“四大特困片區(qū)”，作為脫貧攻堅(jiān)的貧中之貧、重中之重，集中精銳力量和優(yōu)勢資源聚力攻堅(jiān)。

貧困底數(shù)摸清了，但如何做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧呢？為了解決這一關(guān)鍵問題，我們組織扶貧辦、發(fā)改、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、交通、水利、民政、住建、農(nóng)業(yè)等部門和各行各業(yè)的群眾代表，逐一召開座談會，充分聽取意見建議，吸取基層干部和群眾智慧，最終形成了湘西州精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案，把“精準(zhǔn)”二字貫穿其中，既充分體現(xiàn)了總書記“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的重要指示精神，又結(jié)合湘西州實(shí)際進(jìn)一步豐富細(xì)化了具體內(nèi)容，根據(jù)不同貧困類型和致貧原因，有針對性地實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療救助幫扶、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)保障“十項(xiàng)工程”。方案出來后，我們豁然開朗，一下子找到了工作抓手，明確了攻堅(jiān)重點(diǎn)。

思路厘清了，措施制定了，剩下的就是一個(gè)“干”字。我們把脫貧攻堅(jiān)作為全州的重要政治任務(wù)和首要民生工程，瞄準(zhǔn)“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)，集中精力攻克貧困堡壘。說實(shí)話，從那個(gè)物資匱乏年代走出來的我，對吃不飽、穿不暖這個(gè)問題感受尤其深刻。雖然歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅(jiān)、西部大開發(fā)、建整扶貧等階段，湘西群眾的生活水平有所提高和改善，但也還有一些農(nóng)村貧困程度深，有的群眾一月吃不上一兩餐肉，一年穿不上一件像樣的衣服，喝水要跑到數(shù)公里外去挑……看到這些情況，我心里猶如針扎，經(jīng)常夜不能寐。那段時(shí)間，各級干部經(jīng)常“上山下鄉(xiāng)”，頂著酷暑跑到偏遠(yuǎn)山區(qū)，看安全飲水工程到底能不能夠給群眾供上干凈水，冒著嚴(yán)寒給貧困群眾送去棉被糧油，逐村逐戶商議增收渠道和幫扶措施。每到年底與群眾算收入賬的時(shí)候，我們要求各級干部都去田間地頭走一走，看一看群眾的住房和谷倉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何，收入有多少。

那幾年，讓我感到最棘手的除了解決“兩不愁”問題外，就是如何解決“三保障”問題，而“三保障”中最令人擔(dān)憂的，是貧困群眾的住房安全。湘西州許多土家苗寨，都是土木房、磚木房，如果不注意修葺，幾年不住就會變形變朽，乃至成為危房。還有的貧困群眾住在地勢偏遠(yuǎn)、地形陡峭的高寒山區(qū)，乘車往返縣城或鄉(xiāng)政府所在地都要三四個(gè)小時(shí)，路沒通的時(shí)候甚至還要更長的時(shí)間，必須整村搬遷才能告別靠天吃飯的窘境。危房改造涉及面大、數(shù)量較多，易地搬遷還必須改變少數(shù)民族那種故土難離的傳統(tǒng)習(xí)俗，有的貧困群眾甚至二三十年都沒有離開自己的山溝溝，讓他們突然換個(gè)陌生地方生活，困難可想而知。為了讓老百姓住上安全的房子，擺脫“面朝黃土背朝天”的苦日子，必須加快消除農(nóng)村危房問題。對于易地扶貧搬遷任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志都一個(gè)個(gè)去蹲點(diǎn)，與村里干部一起做好群眾搬遷的思想工作，同時(shí)大家一起去選址，盡可能地選在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心集鎮(zhèn)附近。為了消除貧困群眾的后顧之憂，我們實(shí)施了水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”工程，把村里的便民服務(wù)中心放到安置區(qū)里，實(shí)現(xiàn)了新房子、新村莊、新產(chǎn)業(yè)、新生活的有機(jī)統(tǒng)一，把安置區(qū)建成了群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的幸福新家園。如今，在湘西大地，那一片片特色鮮明、適當(dāng)集中、氣象嶄新的易地扶貧搬遷安置區(qū)，都是各縣一道道美麗的風(fēng)景線，其中有3個(gè)安置區(qū)還被授予全國“美麗搬遷安置區(qū)”。

扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，工作中的一些具體問題難免不斷出現(xiàn)。我們始終堅(jiān)持把群眾的獲得感、幸福感擺在第一位，群眾有什么困難，我們就及時(shí)解決什么困難。為了解決貧困群眾增收的問題，我們提出發(fā)展小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小經(jīng)濟(jì)”，做好興產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)、置家業(yè)“三業(yè)文章”，動員全州廣大干部一起想辦法、出主意，各個(gè)駐村后盾單位給政策的給政策、給技術(shù)的給技術(shù)、給物資幫助的給物資幫助，既發(fā)展產(chǎn)業(yè)又幫助就業(yè)，讓每個(gè)貧困村都有1個(gè)以上的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶都有1個(gè)以上的增收項(xiàng)目、每個(gè)有勞動力的貧困家庭至少有1人有穩(wěn)定的工資性收入。在深入走訪調(diào)研中，我們還了解到有些村的民族文化資源比較豐富，想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，便積極牽線搭橋，幫助一起謀劃，盤活村里的文化資源搞活鄉(xiāng)村旅游。經(jīng)過努力，湘西州涌現(xiàn)了竹山村、牛角山苗寨等一批頗有特色和影響力的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。為了解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資難問題，我們召開金融精準(zhǔn)扶貧工作會議，啟動實(shí)施金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10項(xiàng)專項(xiàng)行動，采取小額信貸、政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞椒€(wěn)步推進(jìn)，既解決群眾還不起的問題，又解決了銀行不敢貸的問題，讓許多貧困群眾獲得了脫貧致富的“第一桶金”。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。經(jīng)過前幾年的努力，面上比較容易解決的問題，基本上都解決了，但是仍有一些“硬骨頭”難以啃掉。最令人擔(dān)心的是，經(jīng)過長年累月的攻堅(jiān)拔寨，許多同志有了松勁懈怠、歇一口氣的消極情緒。針對這一情況，我們適時(shí)提出了防庸、防急、防散、防虛和嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)管理“四防兩嚴(yán)”的工作要求，并且加大對駐村工作隊(duì)員的關(guān)心鼓勵(lì)，解決他們在家庭生活方面的實(shí)際困難。精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)那幾年，我們各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常往鄉(xiāng)里跑，有時(shí)還睡在村里，就是要帶個(gè)好頭，和大家想在一起、站在一起、干在一起。有件事印象比較深刻，2018年，國務(wù)院扶貧辦到瀘溪縣宋家寨村開展為期一周的駐點(diǎn)調(diào)研。當(dāng)時(shí)這個(gè)村的駐村后盾單位是該縣就業(yè)局，局長擔(dān)任隊(duì)長、駐村扶貧已經(jīng)4年，并克服局里人手不夠、駐村工作壓力大等困難，始終把宋家寨村脫貧的事當(dāng)作重要工作來抓。50多歲的老同志堅(jiān)守扶貧一線，保持著昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的精神，感動了國務(wù)院扶貧辦的同志，贏得了村民的高度認(rèn)可，宋家寨村更是成了遠(yuǎn)近聞名的示范村。這樣的人，這樣的村，這樣的事，那些年在湘西大地還有很多。

脫貧攻堅(jiān)的美好記憶，還讓我們感受到社會主義大家庭的溫暖，過去常說“富在深山有遠(yuǎn)親”，但我們是“窮在深山有遠(yuǎn)親”。省委、省政府一直把湘西州作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，舉全省之力傾力幫扶，長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、常德和省直有關(guān)部門對口幫扶湘西州20多年，每年都無條件投入源源不斷的資金、技術(shù)、人才，把湘西州的脫貧當(dāng)成了自己事，把湘西的群眾當(dāng)成了自家人。還有濟(jì)南市，在黨中央一聲號令下，與湘西州深入開展協(xié)作扶貧，全市的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會力量齊上陣，不遺余力地予以幫扶。湘西州的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，濟(jì)南市就舉行消費(fèi)扶貧展示展銷活動，把湘西農(nóng)產(chǎn)品賣到山東；湘西州的文旅產(chǎn)業(yè)想開拓市場，濟(jì)南市就開展“濟(jì)南萬人游湘西”活動，出臺門票減免優(yōu)惠政策，讓熱情游客暢游“神秘湘西”；湘西州的貧困群眾就業(yè)有困難，濟(jì)南市就舉辦山東藍(lán)翔技師學(xué)院十八洞分院，開通“勞務(wù)直通車”，讓貧困群眾找到致富路。還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國石化、中國鐵塔、中國光大、中國五礦等中央部委和央企，幾十年來一直在湘西州開展定點(diǎn)扶貧，他們默默無聞，甘當(dāng)幕后英雄，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在幫助湘西州發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、助力貧困學(xué)子等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，用大愛義舉書寫了濃墨重彩的一筆，湘西人民永遠(yuǎn)銘記在心。

奮斗的日子總是過得太快，大家攜手并肩作戰(zhàn)，八年時(shí)光一晃眼過去了。正當(dāng)我們可以迎來勝利的曙光之時(shí)，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了大家的正常生活和工作，也影響了我們攻克貧困堡壘的節(jié)奏。面對疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的雙重考驗(yàn)，我們恨不得一天分成三天過，以便能有足夠時(shí)間去應(yīng)對這場挑戰(zhàn)。特別是看到許多貧困群眾受疫情影響，無法正常外出務(wù)工就業(yè)時(shí)，大家的心里十分焦慮。春節(jié)后上班的第一周，各級主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)同志們深入基層開展密集走訪調(diào)研，在基層找破題之策，既發(fā)現(xiàn)了新問題，又看到了新氣象。州委針對群眾難以外出務(wù)工的實(shí)際情況，決定在群眾家門口著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。通過干部群眾群策群力，一大批扶貧車間加快建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)了群眾就近就地就業(yè)。特別是全州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積實(shí)現(xiàn)歷史性突破，其中茶葉種植面積更是排名全省第一，拓展了群眾增收渠道，有效化解了外出務(wù)工難帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)，讓群眾穩(wěn)定脫貧有了產(chǎn)業(yè)支撐，真正實(shí)現(xiàn)了疫情防控和脫貧發(fā)展的雙勝利。2020年，湘西州順利通過國省驗(yàn)收，1110個(gè)貧困村全部出列，65.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底擺脫了千百年來的絕對貧困，湘西州創(chuàng)造了中國脫貧攻堅(jiān)的鮮活樣本，成為了國際減貧史上的重要地標(biāo)和新時(shí)代紅色地標(biāo)。這期間。我們總結(jié)了這些年脫貧攻堅(jiān)的一些好做法，概括來講就是 “五個(gè)始終”：始終牢記殷切囑托，堅(jiān)定必勝信心；始終強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)四級責(zé)任；始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)，實(shí)施“十項(xiàng)工程”；始終突出精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)“五個(gè)結(jié)合”；始終注重脫貧質(zhì)量，做到“四防兩嚴(yán)”。這些做法，曾得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定性批示。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。攻克貧困堡壘，湘西人從來都不曾畏懼，有的就是那么一股子戰(zhàn)天斗地的精氣神。大家苦心孤詣負(fù)重前行，涌現(xiàn)出許多叫得出、記得住名字的典型，也還有更多我不曾知曉的無名英雄和事跡，但都是向貧困宣戰(zhàn)留下的寶貴精神財(cái)富。這種財(cái)富，我覺得既有脫貧攻堅(jiān)精神的一般特征，又有湘西人和在湘西地區(qū)奮斗人的獨(dú)特精神力量。這是一種苦干實(shí)干的堅(jiān)守，不屈于命運(yùn)、不甘于貧困，寧愿苦戰(zhàn)、不愿苦熬，用愚公移山的堅(jiān)韌戰(zhàn)勝貧困。這是一種攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)，敢于直面矛盾、較真碰硬，以越是艱險(xiǎn)越向前的精神，闖出了“不栽盆景、不搭風(fēng)景”“可復(fù)制、可推廣”的脫貧之路。這是一種守望相助的情懷，從中央到地方，從機(jī)關(guān)到社會，從城市到鄉(xiāng)村，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)、眾志成城扶貧濟(jì)困，“全面建成小康社會，一個(gè)都不能少”。這是一種勇于勝利的信念，顧全大局，不畏犧牲，以改天換地的斗爭精神、精準(zhǔn)精細(xì)的攻堅(jiān)措施，決戰(zhàn)決勝千年貧困。這種力量來自哪里？我想，最主要的是來自習(xí)近平總書記的英明指引和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長期滋養(yǎng)。這些年，我們既牢記總書記殷切囑托，感恩奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧，又深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把精準(zhǔn)精細(xì)的理念方法貫穿到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之中，湘西州進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今10年過去了，我也已經(jīng)退休，再回首看那段波瀾壯闊的脫貧歲月，心潮久久難以平靜。當(dāng)我回到這片為之奮斗半生的故土?xí)r，走在通暢干凈的鄉(xiāng)間道路上，看到那些煥然一新的樓房、欣欣向榮的茶園果園、追逐嬉鬧的孩童、辛勤勞作的鄉(xiāng)親，原來最美的改變就在身邊。那種歲月靜好的怡然自得，浸潤在土家苗寨的人間煙火，就是我們追求了幾千年的夢里小康。當(dāng)初從秋天出發(fā)，如今在秋天收獲，好像一切都沒有變，但又一切都在變，恰似“換了人間”。

共創(chuàng)共享更加殷實(shí)、更加美好的生活，我們感恩習(xí)近平總書記，感恩中國共產(chǎn)黨，感恩偉大的時(shí)代！

（作者系省人大原副主任、湘西州委原書記）

《美麗湘西》組圖  攝影 葉紅專

作者：葉紅專

責(zé)編：李孟河

一審：莫成

二審：李寒露

三審：張頤佳

來源：新湖南客戶端·客戶端