10月17日,美國發(fā)布了對華半導(dǎo)體出口管制最終規(guī)則。最終規(guī)則在去年10月7日出臺(tái)的臨時(shí)規(guī)則基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加嚴(yán)對人工智能相關(guān)芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備的對華出口限制,并將多家中國實(shí)體增列入出口管制“實(shí)體清單”。
10月18日,中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》?!冻h》圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案。倡議明確提出,發(fā)展人工智能應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則,各國無論大小、強(qiáng)弱,無論社會(huì)制度如何,都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。
兩則新聞,反映了人工智能發(fā)展的兩個(gè)方向,人工智能全球治理兩種模式,人類文明發(fā)展的兩條道路。
人工智能概念始于60多年前,其間雖有“深藍(lán)”打敗國際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫、AlphaGo打敗圍棋世界冠軍李世石等高光時(shí)刻,但在落地應(yīng)用方面進(jìn)展緩慢。2022年底,ChatGPT的橫空出世,被行業(yè)視為通用人工智能的起點(diǎn)和強(qiáng)人工智能的拐點(diǎn),將”人工智能”突入公眾視野,使新一輪人工智能革命浮出水面。
而早在2019年5月,美國與其他幾十個(gè)國家共同采納了《經(jīng)合組織人工智能建議書》,將人工智能創(chuàng)新和值得信賴的開發(fā)和應(yīng)用的規(guī)則正式化, 反映了美國人工智能戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的價(jià)值觀主導(dǎo)與技術(shù)壟斷相結(jié)合,以維護(hù)其先發(fā)優(yōu)勢與“中央-邊緣”體系的既有秩序。甚至動(dòng)輒對別國發(fā)動(dòng)“芯片戰(zhàn)”。同時(shí),更加突出人工智能在軍事中的應(yīng)用,在聯(lián)合國“致命性自主武器系統(tǒng)”政府專家組討論中,始終持消極態(tài)度,拒絕接受任何硬性約束。
今年5月20日發(fā)布的七國集團(tuán)(G7)聯(lián)合聲明更是提到,要以價(jià)值觀劃線來推動(dòng)前沿科技的發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施人工智能治理,意圖構(gòu)建科技“小圈子”, 阻止中國參與人工智能等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。無獨(dú)有偶,6月8日發(fā)布的美英《大西洋宣言》提到,要建設(shè)美英數(shù)據(jù)橋,舉辦第一屆人工智能安全全球峰會(huì),聯(lián)合盟友推出人工智能安全措施,建立隱私保護(hù)技術(shù)的合作機(jī)制(PETs)等。
簡言之,在智能時(shí)代來臨,以勞動(dòng)力參與國際分工的模式解體變革之時(shí),美西方國家將全面開展新興技術(shù)的全球治理工作,進(jìn)一步拉大南北國家之間的技術(shù)鴻溝,加劇國家權(quán)力分配的不均等,并將其作為未來掌握話語權(quán)、提升全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要領(lǐng)域。
而與之相反,中國作為世界人工智能主要的創(chuàng)發(fā)基地之一,人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富、應(yīng)用場景不斷拓展。美國斯坦福大學(xué)發(fā)布的人工智能指數(shù)報(bào)告顯示,中國已經(jīng)擁有全球頂尖的人工智能專家,在發(fā)表論文總量世界前十的機(jī)構(gòu)中,中國占了9家。騰訊、阿里巴巴和華為等公司,已經(jīng)成為人工智能研究領(lǐng)域排名進(jìn)入世界前十的公司。
然而,中國走的是另一條人工智能發(fā)展、人工智能全球治理之路。早在2019年6月,國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能治理原則—發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》,提出了和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔(dān)責(zé)任、開放協(xié)作、敏捷治理等八條原則,進(jìn)一步推動(dòng)全球人工智能治理合作。2020年發(fā)布的《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,對倫理標(biāo)準(zhǔn)的定義和重點(diǎn)場景做出了明確。
2022年11月16日,在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》2022年締約國大會(huì)上,中國繼2021年提交《中國關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場文件》后再次在聯(lián)合國就人工智能治理提出方案《中國關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理治理的立場文件》。并指出,人工智能,倫理先行。旨在促進(jìn)國際社會(huì)理解和重視,增進(jìn)全球人類福祉。表明了對人工智能技術(shù)“以人為本”和“智能向善”治理原則。
而10月18日中國發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》更是站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度,系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國方案,就人工智能倫理治理涵蓋監(jiān)管、研發(fā)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)及人工智能全生命周期提出了建設(shè)性解決思路,為相關(guān)國際討論和規(guī)則制定提供了藍(lán)本。
科學(xué)發(fā)明與技術(shù)進(jìn)步,從來都是一柄“雙刃劍”,人工智能作為顛覆性新技術(shù),給人類社會(huì)發(fā)展帶來巨大紅利的同時(shí),伴之以現(xiàn)實(shí)危害和諸多挑戰(zhàn),對各國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域的復(fù)雜影響日益顯現(xiàn)。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯疾呼的那樣,利用人工智能“必須由各國展開協(xié)調(diào)設(shè)定紅線”。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民前途所在,人工智能全球治理需要各國共同參與。中國以負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的胸懷和擔(dān)當(dāng),踐行真正的多邊主義,將一如既往地堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,與其他愛好和平的國家一道攜手努力,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,推進(jìn)人工智能全球治理,推動(dòng)AI技術(shù)造福全人類。
(田贇宗)