曾經(jīng)地下車位閑置、地上一位難求，如今統(tǒng)一入庫合理歸位；曾經(jīng)人車混行險象環(huán)生，如今各行其道井然有序；曾經(jīng)環(huán)境臟亂投訴頻發(fā)，如今齊抓共管長效治理……寧夏銀川市金鳳區(qū)湖畔嘉苑小區(qū)的今昔對比，用居民的話來講就是：變化太大了！

這樣的喜人變化，得益于湖畔嘉苑片區(qū)在物業(yè)管理和停車秩序整治工作中探索而出的一個好思路、一支好隊伍、一套好機制，也沉淀為基層治理的“善治密碼”和銀川經(jīng)驗。路暢人和民心通，一幕幕惠民生、暖民心、順民意的畫面，既是銀川市物業(yè)提升123專項行動的生動縮影，也邁出了主題教育開展以來解決群眾急難愁盼問題的堅實一步。

“上下學(xué)期間圍得水泄不通，剮蹭事故時不時發(fā)生，消防通道上也停著車，萬一有個火情真是不敢想象！”談起小區(qū)曾經(jīng)的“停車難”“行路難”，湖畔嘉苑小區(qū)居民王潤霞向記者打開了話匣子。

湖畔嘉苑小區(qū)從2006年開始分四期建設(shè)，目前常住近9000戶兩萬余人。小區(qū)的停車亂象由來已久，不僅堵塞了消防通道還嚴(yán)重影響到居民正常出行，成為銀川市基層治理中的一大難題。

難題難在何處？難在積年舊疾，惡性循環(huán)。

究其原因，其中既有物業(yè)公司管理能力與居民日益增長的服務(wù)需求的矛盾，又有小區(qū)建設(shè)規(guī)劃與汽車保有量增加的矛盾。種種矛盾疊加，長期得不到解決，致使停車亂象在湖畔嘉苑小區(qū)持續(xù)了多年。

當(dāng)年，一期停車位僅能滿足規(guī)劃初期的停車需求，隨著社會發(fā)展和私家車保有量增長，逐漸無法滿足居民停車需求，居民為求方便多選擇地上免費停車，致使道路上無序停車、違規(guī)停車嚴(yán)重影響到居民正常出行，甚至由此導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題、消防安全隱患、交通安全問題，遭到居民頻頻詬病。

后來的二期三期四期在規(guī)劃建設(shè)時雖然充分考慮到了停車規(guī)劃，但因價格問題致使租賃購買地下停車位的居民寥寥無幾，不少居民寧愿在地上亂停也不愿意入庫停車。這也使得湖畔嘉苑地下停車資源閑置、地上停車亂象愈發(fā)嚴(yán)重，居民投訴逐年上漲。

湖畔嘉苑社區(qū)黨支部書記紀(jì)菲菲告訴記者：“不少居民認(rèn)為，地上可以免費停車，何必要花錢到地下停車？而僅由物業(yè)公司一方管理這樣一個兩萬多人的小區(qū)，難以從根本上解決小區(qū)停車亂象和亂象導(dǎo)致的一切次生矛盾，于是愈演愈烈、不斷升級?！?/p>

今年，銀川市全面啟動了住宅小區(qū)管理服務(wù)能力提升三年行動，銀川市2023年物業(yè)提升“123”專項行動全面打響。瞄準(zhǔn)居民的急難愁盼問題，銀川市將湖畔嘉苑片區(qū)物業(yè)管理和停車秩序整治工作作為重要抓手，不斷摸索提升物業(yè)管理服務(wù)的新路徑，為專項行動積累了可參考、可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

破題的秘訣在于一張先易后難、分步實施、分類施策的“作戰(zhàn)圖”，更源于化解停車亂象的一個好思路、一支好隊伍、一套好機制。

將小區(qū)主干道路納入市政管理，盤活地下停車資源，這是破題的關(guān)鍵思路。按照市委市政府的指示精神，金鳳區(qū)成立了湖畔嘉苑小區(qū)物業(yè)管理整治提升工作專班，將小區(qū)內(nèi)各獨立住宅組團間主干道路納入市政管理，協(xié)調(diào)物業(yè)公司盤活了湖畔嘉苑二、三、四期閑置地下車位，按照每月260元的費用向居民開放出租。在此基礎(chǔ)上，又在附近合理施劃停車位1600 余個。

湖畔嘉苑物業(yè)整治專班由區(qū)長任一把手，街道、住建、交管、綜合執(zhí)法、社區(qū)多方聯(lián)動，形成一支化解矛盾、加強整治的強大隊伍，變物業(yè)公司單打獨斗為多方聯(lián)動。

在此期間，黃河?xùn)|路街道黨工委建立了“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+轄區(qū)居民”的協(xié)商議事機制。每天組織網(wǎng)格員、業(yè)委會成員入戶走訪征集居民意見，由湖畔嘉苑業(yè)委會起草公示了《湖畔嘉苑停車秩序管理方案（草案）》。

湖畔嘉苑小區(qū)物業(yè)管理整治提升工作專班副組長李岐對記者介紹道：“將小區(qū)主干道路納入市政管理后，住建、交管、綜合執(zhí)法等職能部門進入小區(qū)多方聯(lián)動、徹底整治，化解了長期以來物業(yè)公司單打獨斗的窘迫局面。同時，金鳳區(qū)多方協(xié)調(diào)降低價格盤活了地下停車位，讓地上違停車輛有序入庫，合理合法歸位?！?/p>

這兩天，到社區(qū)活動室辦理車位租賃手續(xù)的居民已經(jīng)不多了。社區(qū)黨支部書記紀(jì)菲菲高興地告訴記者：“二三四期的地下停車資源盤活后，一共釋放出了5225個停車位，目前出租出售的有3425個，很少能見到違停了。銀新鐵路沿線擴建停車場也停得滿滿當(dāng)當(dāng)，基本滿足了居民的停車需求?！?/p>

順著紀(jì)菲菲所指的方向，記者看到，條條道路整潔通暢，居民悠閑地走在人行道上遛彎，人車分離、各行其道。曾經(jīng)因停車亂象引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生問題、交通安全問題、消防隱患問題，也一一得到了化解。

工作專班在明確道路權(quán)屬、盤活地下停車資源后，開始重新施劃車輛行駛標(biāo)線、安裝違停抓拍設(shè)施、整治地上違停車輛，用專班副組長李岐的話來講，就是要“最終實現(xiàn)道路環(huán)境秩序的長效管理”。

在好思路、好隊伍、好機制的強力支撐下，湖畔嘉苑社區(qū)如今已探索形成了三項建設(shè)強核心（支部建在小區(qū)、組織建在行業(yè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿自治）、三項機制促同心（網(wǎng)格連心機制、聯(lián)席會議機制，三方議事機制）、三項服務(wù)暖民心（志愿服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急服務(wù)制度化）的“三個三”工作機制，為破解這類難題開啟了多方聯(lián)動、齊抓共管模式。

一樁困擾了居民生活多年的“疑難雜癥”得到化解，湖畔嘉苑片區(qū)物業(yè)管理和停車秩序整治工作積累的優(yōu)秀經(jīng)驗也得到了社會各界廣泛認(rèn)可，成為銀川市在基層治理中推動主題教育走深走實、見行見效的一個有益嘗試。按照“試點先行、分類推進、逐步提升、全面覆蓋”的原則，這樣的好思路好機制被銀川市作為基層治理的創(chuàng)新亮點廣泛傳播，用覆蓋更多領(lǐng)域的“善治密碼”打造居民的“幸福密碼”。

(中國日報寧夏記者站 胡冬梅)