在今年的《政府工作報告》中，京津冀協(xié)同發(fā)展作為增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性的舉措之一，被再度強調(diào)。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，至今已有九年多時間，作為天津“十項行動”之首的京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，正如火如荼。

“一盤棋”日漸成型，不僅讓面積21.6萬平方公里的京津冀地區(qū)整體實力邁上新臺階，更深刻地影響到這片土地上超過一億人的生活。

京津冀協(xié)同發(fā)展的生動實踐，正惠及人民生活中的點點滴滴。

事關(guān)健康

他們這樣圍繞“醫(yī)”字下功夫

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。九年來，京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，在醫(yī)療領(lǐng)域的協(xié)同上已碩果頗豐。

如今，京津冀異地就醫(yī)門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋天津市的醫(yī)院數(shù)量增至1146家，269家定點醫(yī)療機構(gòu)開展異地就醫(yī)門診慢特病直接結(jié)算。天津?qū)嵤┚┙蚣娇鐓^(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼撥付政策，三地老年人跨區(qū)域養(yǎng)老的便利性不斷增強。

醫(yī)療協(xié)同，彰顯天津各區(qū)之為。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”“主力軍”，武清區(qū)在醫(yī)療協(xié)同領(lǐng)域建立了相關(guān)機制，持續(xù)深化“通武廊”區(qū)域務(wù)實合作。

“當(dāng)前，武清區(qū)深入開展‘通武廊’三地醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，進(jìn)一步提升‘通武廊’醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)普惠化、均等化、便利化水平，全區(qū)46家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，納入京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn)范圍項目43項。”武清區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

無獨有偶，靜海區(qū)在京津冀醫(yī)療協(xié)同上也已有所建樹。靜海區(qū)委書記劉春雷介紹道：“在靜海區(qū)，天津健康產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)聚集了北京協(xié)和醫(yī)院天津分院、協(xié)和博精、康寧津園等一系列優(yōu)勢醫(yī)養(yǎng)項目以及知名高校教育資源，覆蓋全生命周期的大健康產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建。”

“靜海區(qū)將重點圍繞中西醫(yī)‘雙航母’醫(yī)療集群，加快引進(jìn)總部企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊等資源，著力建設(shè)中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地，依托省部共建組分中藥國家重點實驗室，做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起康養(yǎng)項目投資興業(yè)發(fā)展高地?！眲⒋豪渍f道。

今年全國兩會期間，來自天津的代表委員對京津冀三地醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展十分關(guān)注。全國政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長鄭虹表示，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域既需完善“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革的行業(yè)治理機制，又需改善“三醫(yī)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，明確功能定位、揚長補短，統(tǒng)籌區(qū)域資源、開放合作，提升區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生保障能級，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

“今年全國兩會，我從建立健全聯(lián)動機制、加強三地醫(yī)療開放合作、建立共享共治共贏的醫(yī)保制度體系、加強醫(yī)藥開放等方面提出了相關(guān)建議。醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥是關(guān)乎民生的大行業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握功能定位，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢。”鄭虹說道。

讓人才“育得好，留得住”

“國勢之強由于人，人材之成出于學(xué)?！苯逃菄笥嫛Ⅻh之大計。推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務(wù)，也是深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，在京津冀協(xié)同發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。京津冀協(xié)同發(fā)展九年來，天津在教育和人才領(lǐng)域碩果頻現(xiàn)。

近年來，北辰區(qū)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，借勢發(fā)力打造教育協(xié)作樣板標(biāo)桿。“目前，北京十一學(xué)校天津?qū)嶒瀸W(xué)校已完成首批教師招聘，確定該校為北辰區(qū)教育綜合改革試點校，利用名校品牌、優(yōu)質(zhì)管理及師資資源，提升全區(qū)整體教育教學(xué)質(zhì)量。”北辰區(qū)教育局副局長苗芊介紹道。

據(jù)了解，北辰區(qū)積極引進(jìn)首都優(yōu)質(zhì)教育資源，與北京十一學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，在宜興埠鎮(zhèn)核心地塊建設(shè)九年一貫制公辦學(xué)校及附屬幼兒園，計劃今年9月開學(xué)，打造京津冀教育協(xié)作樣板標(biāo)桿。

武清區(qū)在教育協(xié)同領(lǐng)域也取得了成效。據(jù)了解，武清區(qū)以三地45所各級各類學(xué)校、幼兒園和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，組建10個基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體、5個教育聯(lián)盟，2022年開展交流活動20余次。

高等教育領(lǐng)域的協(xié)同，天津同樣不斷取得進(jìn)展。當(dāng)前，北京師范大學(xué)與天津師范大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等高校已開展學(xué)科建設(shè)、教育培訓(xùn)等一批合作項目。

“人能盡其才，則百事興?！比瞬乓惑w化發(fā)展，是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的智力支撐和重要保障。協(xié)同發(fā)展九年來，京津冀三省市專業(yè)技術(shù)職稱資格、高端外國人才資質(zhì)等已實現(xiàn)互認(rèn)。隨著人才資源對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的作用愈加凸顯，京津冀三地“人才脈絡(luò)網(wǎng)”也愈發(fā)彼此交融。

在位于寶坻區(qū)的京津中關(guān)村科技城，“年輕人·中關(guān)村，人文、浪漫、活力之城”已成為這里最醒目的金字招牌。

寶坻區(qū)委書記毛勁松說：“我到寶坻區(qū)工作后，首次調(diào)研就去了科技城。不少年輕人都說科技城給他們搭建了施展才華的舞臺。像天津新松智能科技有限公司，自2019年落戶科技城以來，僅用三年的時間，就從8人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)展到研發(fā)團(tuán)隊40多人、員工上百人，并且先后被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)、天津市專精特新中小企業(yè)。這家企業(yè)員工平均年齡只有25歲，類似企業(yè)在科技城還有許多，它們在各自領(lǐng)域開疆拓土、快速發(fā)展?！?/p>

“近年來，科技城聚焦以人聚產(chǎn)，加大‘產(chǎn)城人景文’五位一體建設(shè)力度，實施人才奠基工程，啟動南開中學(xué)科技城校區(qū)、人才公寓等公共配套建設(shè)，完成一期4.19平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同發(fā)展中心投入使用，發(fā)展進(jìn)入了快車道，成為寶坻區(qū)服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺?！泵珓潘山榻B道。

厚植生態(tài)底色

留下一片天藍(lán)、地綠、水凈

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。京津冀協(xié)同發(fā)展以來，天津的生態(tài)環(huán)境變化有目共睹。

生態(tài)環(huán)境治理是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點領(lǐng)域之一，三地共同推動生態(tài)環(huán)境改善，交出了一份百姓看得見、摸得著的高分答卷。

一組數(shù)據(jù)能反映出天津這張“答卷”的含金量：天津深化大氣污染防治協(xié)作，全市PM2.5平均濃度從2013年的96微克/立方米下降到去年的37微克/立方米。天津重污染天氣從34天減少到4天，優(yōu)良天數(shù)從175天增加到267天，改善幅度走在了區(qū)域前列。

據(jù)了解，天津市已實現(xiàn)京津冀區(qū)域小時數(shù)據(jù)共享，每月會與北京市、河北省交換環(huán)境空氣質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。可能出現(xiàn)連續(xù)重污染天氣時，京津冀開展區(qū)域會商，可為個別區(qū)域制定相應(yīng)應(yīng)急措施。

天津與河北省簽署實施三輪引灤入津上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，引灤水質(zhì)明顯改善。大力實施“871”重大生態(tài)工程成效顯著，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)藍(lán)綠空間占比超65%，12條入海河流水質(zhì)保持穩(wěn)定消劣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。

地處京津唐城市群幾何中心，寧河區(qū)主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。七里海濕地坐落在寧河區(qū)西南部，是世界三大古海岸濕地之一，也是京津冀地區(qū)的重要生態(tài)資源。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)提供了有力抓手。

“近年來，寧河區(qū)累計投入近200億元，先后實施七里海濕地保護(hù)修復(fù)‘十大工程’，生態(tài)環(huán)境日益改善，棲息鳥類由182種增加至258種，水域覆蓋面積增長50%以上?！逼呃锖９芪瘯鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)科負(fù)責(zé)人于品松介紹道。

今后，寧河區(qū)將加快推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。持續(xù)開展七里海生態(tài)環(huán)境提升工程，建設(shè)總投資約200億元的“小七里海”濕地公園項目，打造踐行“兩山”理念樣板區(qū)示范區(qū)。

在深入開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控方面，武清區(qū)近年來形成了不少優(yōu)秀的經(jīng)驗?！拔淝鍏^(qū)始終堅持將區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的‘小棋子’融入京津冀攜手打造碧水藍(lán)天凈土的‘大棋局’。先后與北京市通州區(qū)、河北省廊坊市等地區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機制，建立定期會商、協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制?！蔽淝鍏^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

近年來，武清區(qū)加快推進(jìn)北運河、永定河等重點水系綜合治理工作，實施大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)工程，完成核心區(qū)、緩沖區(qū)70.47平方公里違建拆除和生態(tài)修復(fù)工作，重現(xiàn)“蘆葦叢叢、碧水潺潺、鳥兒翱翔”的秀美風(fēng)光。

今年全國兩會期間，京津冀三地生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展是來自天津的代表委員所關(guān)注的議題。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨天津市委會副主委、天津市生態(tài)環(huán)境研究院副院長張志揚提交了《關(guān)于深化京津冀區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展》的提案。

“我建議從加強體制機制創(chuàng)新突破、建立區(qū)域一體化的工業(yè)固體廢物信息化監(jiān)管模式、強化科技創(chuàng)新等方面入手，深化京津冀區(qū)域工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。這將對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義?！睆堉緭P說道。

這個超過一億人口的“大市場”

你中有我，我中有你

今年的《政府工作報告》指出，要著力擴大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。近年來，天津加快打造國際消費和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市，這一目標(biāo)的推進(jìn)，讓天津與京冀消費市場的供需聯(lián)結(jié)更為緊密，區(qū)域市場一體化明顯增強。

在總?cè)丝诔^一億的京津冀區(qū)域“大市場”中，推進(jìn)消費市場協(xié)同，將有助于更好地利用大市場規(guī)模優(yōu)勢、極大地促進(jìn)天津消費新動能產(chǎn)生，激活潛在增長率，提升城市活力。

據(jù)天津市商務(wù)局介紹，目前，由北京牽頭，天津、河北協(xié)同的三地聯(lián)合促消費工作正在緊鑼密鼓展開。

天津?qū)l(fā)布一批京津冀周末游、高鐵游、自駕游路線，重點推出濱城海洋嘉年華、海河旅游文化節(jié)、2023V1賽車嘉年華等瞄準(zhǔn)京冀等外來消費群體的特色促消費活動，舉辦京津冀鐵人三項賽等體育賽事活動，推選一批具有鮮明特色、彰顯文化底蘊的城市“伴手禮”。

京津冀三地的許多消費場景，早已“你中有我，我中有你”。武清區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“京津冀游客始終在武清區(qū)消費中占據(jù)著重要地位，以佛羅倫薩小鎮(zhèn)項目為例，北京游客占比達(dá)50%、消費占比達(dá)60%；天津游客占比達(dá)40%、消費占比達(dá)30%?！?/p>

今年的元旦和春節(jié)這兩個消費黃金期，武清區(qū)抓住疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整的契機，以打折、返券、報銷高鐵票等方式積極吸引京津冀游客來商圈消費。據(jù)了解，武清區(qū)元旦假期實現(xiàn)營業(yè)額1.2億元、增長29.7%；春節(jié)假期實現(xiàn)營業(yè)額1.7億元、增長86.3%。

“下一步，武清區(qū)將繼續(xù)抓好‘一城’‘一帶’‘一商圈’建設(shè)，高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京津產(chǎn)業(yè)新城、大運河文化生態(tài)發(fā)展帶和以高端時尚消費以及車文化體驗為主題的‘新商圈’?！蔽淝鍏^(qū)委書記劉惠介紹道。

京津冀協(xié)同的“一盤棋”中，蘊藏著廣闊的發(fā)展機遇。近日記者采訪時了解到，薊州區(qū)要以推動“三地一城”建設(shè)為主線，以融入京東“黃金走廊”建設(shè)為新起點，統(tǒng)籌實施“北京優(yōu)質(zhì)資源承接、‘薊州農(nóng)品’進(jìn)京、北京旅游市場開發(fā)、京東黃金走廊試點創(chuàng)建”四大行動。

“薊州區(qū)瞄準(zhǔn)北京高端農(nóng)產(chǎn)品消費市場，挖掘‘少而優(yōu)’農(nóng)品資源，引育新品種、新技術(shù)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)品精準(zhǔn)供給，強化品牌效應(yīng)，深化產(chǎn)供直銷合作，拓展線上銷售渠道，多層次打通農(nóng)品進(jìn)京路徑，高水平推進(jìn)‘薊州農(nóng)品’進(jìn)軍首都市場?！辟R亦農(nóng)介紹道。

文旅融合

京津冀有你的“詩和遠(yuǎn)方”

京津冀三地聯(lián)動，消費提質(zhì)升級，一個突出表現(xiàn)就是在文旅產(chǎn)業(yè)。在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，“文旅熱”已成為協(xié)同發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景線。

今年春節(jié)假期，天津共接待游客709.2萬人次，其中外埠游客215.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入38.3億元，分別較上年同期增長222.2%和315.5%，較2019年同期增長36.7%和53.7%。

美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)，除“天津人游天津”外，天津的外地客源主要來自北京、唐山、廊坊、保定、滄州等地。擴大旅游輻射范圍，吸引更多游客，同時做精做細(xì)服務(wù)，讓游客進(jìn)一步“引得來，玩得好，留得住”，或許是未來的發(fā)展方向。開發(fā)利用好京津冀文旅消費市場，不啻是天津文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“勝負(fù)手”之一。

天津市文化和旅游局黨組書記、局長張劍表示，天津?qū)⑦M(jìn)一步開發(fā)京津冀文旅消費市場。

“我們要建立京津冀旅游同業(yè)渠道，開展精準(zhǔn)營銷和產(chǎn)品定制，以市區(qū)城市休閑和郊區(qū)鄉(xiāng)村游、精品民宿、田野體驗為重點，打造差異化競爭優(yōu)勢。實施‘引京入津’‘引冀入津’行動，吸引更多北京、河北游客來津旅游?！睆垊榻B道。

薊州區(qū)是京津冀地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要陣地，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造文旅目的地；加快國家文化旅游消費試點城市創(chuàng)建步伐；講好薊州故事、繁榮文旅消費，力爭2023年全年接待游客突破2300萬人次……薊州瞄準(zhǔn)北京休閑消費市場，按照“文化鑄魂、全域發(fā)展、整村打造、公司化運營、數(shù)字賦能”的思路，全面提升景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，把國家全域旅游示范區(qū)文章做深做透、品牌做大做強，打造京津冀的“后花園”。

今年全國兩會期間，來自天津的代表委員也關(guān)注到了京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)議題。全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪十分關(guān)注長城國家文化公園建設(shè)，并為此提交了《關(guān)于建立京津冀長城區(qū)域文化旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)的建議》。

“長城與京津冀區(qū)域有著割舍不開的聯(lián)系，總長110公里的京津冀交界地帶長城，是我國優(yōu)秀民族文化的重要標(biāo)志?！敝艹焙榻榻B道，“為此，我建議打造京津冀長城文化旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)，做好頂層設(shè)計，建立協(xié)同發(fā)展機制，協(xié)同區(qū)域內(nèi)交通、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，提升區(qū)內(nèi)跨省旅游、旅居的便利度。”

京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，是天津“十項行動”之首，更與這片土地上每一個人的生活息息相關(guān)。

九年多時間，京津冀奮力爬坡過坎，樁樁件件耀眼成果映襯的是三地百姓的安居樂業(yè)，是“煙火氣”氤氳中津津有味的日常，更是每一個平凡日子里的欣欣向榮。

津云新聞記者 侯沐偉

?