河北石家莊市公交10路“敬老示范線”,車長(zhǎng)正在幫助老年人上車。樊連貴攝
家庭內(nèi)放置的可折疊洗澡椅。彭 星攝
福建福州市鼓樓區(qū)安泰街道的志愿者指導(dǎo)老人使用智能手機(jī)。謝貴明攝
習(xí)近平總書(shū)記指出:“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì),讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望?!?/p>
近年來(lái),各地區(qū)各部門以適老化改造為抓手,積極打造老年宜居環(huán)境,老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升,老年友好型社會(huì)建設(shè)邁出積極步伐。適老化改造主要開(kāi)展了哪些工作,取得了哪些成效?記者進(jìn)行了采訪。
——編 者
通過(guò)改造提升家庭環(huán)境安全水平
增加居家適老化產(chǎn)品
本報(bào)記者 丁怡婷
【鏡 頭】
“來(lái),進(jìn)屋瞧瞧。”在北京海淀區(qū)藍(lán)旗營(yíng)小區(qū),84歲的靳奶奶帶著記者走進(jìn)適老化改造后的家。推開(kāi)臥室門,首先映入眼簾的是一把高約80厘米的床邊據(jù)置扶手,底部是一塊長(zhǎng)78厘米、寬44厘米的固定鋼板。
老伴秦爺爺最滿意這個(gè)物件:“現(xiàn)在有了它,起夜上下床可以扶著支撐,睡覺(jué)時(shí)不小心滾到床邊它也能擋住。”
據(jù)介紹,老年人的摔倒一半以上是在家中發(fā)生的,其中無(wú)扶手、有門檻、地面不防滑等居家環(huán)境因素造成跌倒的比例達(dá)八成以上,自身身體因素僅占小部分。靳奶奶告訴記者,她曾被兩三厘米高的門檻絆倒,摔得手部骨折。如今,門檻處、轉(zhuǎn)角處、馬桶邊的一根根木扶手,為二位老人提供了“安全助手”。
看似簡(jiǎn)單的扶手,也有不少設(shè)計(jì)講究。參與適老化改造的工作人員景文歡介紹,木質(zhì)材料防滑舒適、背后的凹槽易于抓握,淋浴間L形扶手的豎向部分便于老人站立時(shí)抓扶、橫向部分便于使用沐浴椅的老人站起時(shí)撐扶,“此外,為了讓大拇指和中指穩(wěn)穩(wěn)握住,扶手直徑通常在32毫米至36毫米之間,高度通常到老人的髖骨位置?!?/p>
小改造帶來(lái)大便利。淋浴間增添的一張洗澡椅藏著不少“小心思”:4個(gè)角安裝吸盤腳墊,遇水更牢固,防滑又耐用;坐墊采用抗菌防霉材料,配有排水孔,健康舒適;折疊后厚度只有15厘米,節(jié)省了空間。玄關(guān)處則設(shè)置了一張換鞋凳,圓弧設(shè)計(jì)的扶手避免磕碰,一側(cè)帶有凹槽便于放置拐杖?!耙郧皳Q鞋是‘金雞獨(dú)立’,現(xiàn)在省力多了。”靳奶奶說(shuō)。
截至2022年底,全國(guó)60周歲及以上老年人超過(guò)2.8億人,九成以上老年人選擇居家養(yǎng)老。實(shí)施居家適老化改造,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)健康老齡化發(fā)展、滿足老年人對(duì)美好生活新期待的重要保障。
住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心城市建設(shè)與更新處處長(zhǎng)田永英認(rèn)為,居家適老化改造最為突出的作用是能夠有效提升環(huán)境安全水平,預(yù)防老年人跌倒受傷等事故發(fā)生,同時(shí)減輕照護(hù)負(fù)擔(dān),節(jié)約因跌倒等事故造成的醫(yī)療照護(hù)開(kāi)支等。
近年來(lái),各地各部門持續(xù)推動(dòng)居家適老化改造,改善設(shè)施、改進(jìn)服務(wù):民政部等部門提出“十四五”時(shí)期支持200萬(wàn)戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造;上海支持建立全市統(tǒng)一的家庭環(huán)境適老化改造平臺(tái),對(duì)符合條件的對(duì)象予以補(bǔ)貼;重慶在基層社區(qū)持續(xù)開(kāi)展助餐、助浴、助醫(yī)“三助”行動(dòng),加快家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)和居家適老化改造……
目前,我國(guó)居家適老化改造還處于起步階段,覆蓋面有待提高?!吧鐣?huì)對(duì)于適老化改造的認(rèn)知還不夠充分,市場(chǎng)需求有待激發(fā);此外,還存在適老化產(chǎn)品供給不足,以及適老化企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小、專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題?!北本┌曹翱叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)鄂俊宇建議,下一步應(yīng)著力推動(dòng)居家養(yǎng)老用品、智慧終端產(chǎn)品、家政服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田永英認(rèn)為,居家適老化改造應(yīng)當(dāng)從政府兜底保障為主向多元參與的可持續(xù)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,從保障基本養(yǎng)老需求向滿足老年人全生命周期多元化需求轉(zhuǎn)變,從重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)向適老化設(shè)施與服務(wù)融合互補(bǔ)轉(zhuǎn)變。
專家表示,我國(guó)還可從兩方面借鑒國(guó)際適老化改造經(jīng)驗(yàn):一是健全的實(shí)施機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策,二是針對(duì)不同身體行為能力、不同經(jīng)濟(jì)水平的老年人研發(fā)相應(yīng)改造技術(shù)措施,形成指導(dǎo)技術(shù)手冊(cè)、圖則。前一方面,江蘇蘇州市已經(jīng)探索實(shí)行了“政府補(bǔ)一點(diǎn)、家庭掏一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)”機(jī)制,細(xì)化出四大類12種補(bǔ)貼家庭類型,按改造總費(fèi)用劃分梯次,政府部門分別給予40%至100%的補(bǔ)貼,每戶最高補(bǔ)貼3000元,推動(dòng)適老化改造“改得起”。后一方面,日前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》,將改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)型、提升型兩類,提供系統(tǒng)、簡(jiǎn)單、可行的改造方案和技術(shù)路徑,下一步將指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)、加快落實(shí)。
1萬(wàn)余個(gè)公共汽電車站臺(tái)完成適老化改造
提升適老化出行服務(wù)水平
本報(bào)記者 韓 鑫
【鏡 頭】
上午9點(diǎn),河北石家莊市交通早高峰剛過(guò),今年68歲的曹小薔阿姨來(lái)到家門口的公交站臺(tái)候車。從棉七小區(qū)坐6站到益友百貨采購(gòu),是她退休后的日?!氨匦拚n”。
“請(qǐng)注意,開(kāi)往小談村的10路公交即將進(jìn)站?!彪S著一聲智能語(yǔ)音播報(bào),曹阿姨從站臺(tái)上的愛(ài)心座椅起身。不一會(huì)兒,一輛標(biāo)有“適老示范線路”的新能源公交車在距離站臺(tái)約兩指寬處穩(wěn)穩(wěn)??俊2馨⒁涛⑽⒁惶_,便輕松邁入車廂。
“以前臺(tái)階多,最怕上下車?,F(xiàn)在地板跟站臺(tái)平齊,車上的愛(ài)心便民袋里還備有老花鏡、應(yīng)急藥,方便又貼心!”曹阿姨說(shuō)話的工夫,駕駛艙里傳來(lái)司機(jī)的提醒:“坐穩(wěn)、扶好,我們準(zhǔn)備出發(fā)啦?!?/p>
同樣的線路,不同的體驗(yàn)?!熬C合分析上百條公交線路及客流數(shù)據(jù),我們優(yōu)先選取10路公交作為示范線路進(jìn)行適老化改造。”石家莊公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)王志輝告訴記者,這條線路不僅串聯(lián)起多個(gè)休閑健身、購(gòu)物中心、醫(yī)院養(yǎng)老等老年人高頻活動(dòng)場(chǎng)所,老年群體出行占比更是達(dá)到日均客流的近30%。
適老化,改什么?硬件升級(jí)是第一步。引入低地板、低入口一級(jí)踏步純電動(dòng)公交車,設(shè)置輪椅擺放區(qū),讓老年人上下車更便利;沿途公交站牌采用“大字版”,便于老年人快速識(shí)讀。軟件服務(wù)也同步跟上:針對(duì)老年乘客行動(dòng)遲緩等特點(diǎn),組織專項(xiàng)培訓(xùn),推動(dòng)駕駛員駕駛更平穩(wěn)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
“自去年10月底適老化線路開(kāi)通運(yùn)行以來(lái),老年乘客的出行體驗(yàn)不斷提升。”石家莊交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以公交為抓手持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù),力爭(zhēng)今年在全市新打造16條適老化線路。
交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,2022年以來(lái),全國(guó)共完成1萬(wàn)余個(gè)城市公共汽電車站臺(tái)適老化改造,新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車超過(guò)1.8萬(wàn)輛,打造3200余條敬老愛(ài)老服務(wù)城市公交線路。此外,45個(gè)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵的城市共4000余座車站,已全部實(shí)現(xiàn)地鐵上下車無(wú)障礙渡板全配備。
交通環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí),出行服務(wù)也在持續(xù)提升。“一鍵叫車”服務(wù)更加普及,目前已有近300個(gè)城市上線網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù),累計(jì)為超1100萬(wàn)老年人乘客提供服務(wù)7900余萬(wàn)單。全國(guó)130余個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)通95128約車服務(wù)電話,巡游出租車電召服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。截至今年6月,北京、廣州、深圳、西安等28個(gè)城市已通過(guò)熱線電話、公眾號(hào)等方式開(kāi)通城市軌道交通“愛(ài)心預(yù)約”服務(wù)。
“我們將持續(xù)提升交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)水平,讓更多老年人共享交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將指導(dǎo)各地?cái)U(kuò)大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面,推動(dòng)城市客運(yùn)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備更新改造,開(kāi)展城市軌道交通“愛(ài)心預(yù)約”乘車服務(wù)。同時(shí),推動(dòng)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域適老化無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定城市公共交通等領(lǐng)域適老化和無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化適老化出行資金、用地、設(shè)施、價(jià)格、服務(wù)等方面支持政策。
1735家網(wǎng)站和手機(jī)APP完成適老化改造并通過(guò)測(cè)評(píng)
完善數(shù)字技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
本報(bào)記者 劉溫馨
【鏡 頭】
“輸入手機(jī)號(hào),出租車就來(lái)了,老靈額!”家住上海徐匯區(qū)的陸聞武大爺今年67歲,搞不定電子支付,也不會(huì)用叫車軟件,之前出行只能坐公交或請(qǐng)家人幫忙叫車。如今,小區(qū)里的“申程出行一鍵叫車智慧屏”幫了大忙。
一鍵定位,無(wú)需打字,叫車后不到10秒鐘,屏幕上自動(dòng)彈出了接單出租車的車牌號(hào)、當(dāng)前位置和預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。陸大爺手機(jī)上也同步收到短信,上面顯示了出租車司機(jī)的電話。
兩分鐘后,車就開(kāi)到了家門口,“非常方便,我們樓里的老年人都愛(ài)用?!标懘鬆斦f(shuō)。目前,“申程出行一鍵叫車智慧屏”已累計(jì)完成超過(guò)700個(gè)點(diǎn)位建設(shè),被不少上海老年人稱作“打車神器”。
“以前出門總是忘帶鑰匙,現(xiàn)在家里裝上了智能指紋鎖,再也不用擔(dān)心了。再像智能手表,有定位功能,還能報(bào)時(shí)提醒吃藥?!标懘鬆敻锌M(jìn)入數(shù)字時(shí)代,老年人可以和年輕人一樣享受到科技帶來(lái)的便利。
“有了智能手機(jī)后,自己就開(kāi)始琢磨怎么把字號(hào)放大、如何語(yǔ)音輸入、在哪里查銀行卡余額,慢慢也熟練了起來(lái)?!标懘鬆斊诖?,將來(lái)市場(chǎng)上多出現(xiàn)一些專門為老年人研發(fā)的產(chǎn)品、功能,“讓我們老年人也能樂(lè)享數(shù)字新生活。”
語(yǔ)音播報(bào)、遠(yuǎn)程協(xié)助、方言識(shí)別……近年來(lái),工信部等部門指導(dǎo)組織相關(guān)企業(yè)聚焦出行、購(gòu)物、通信等與老年人日常生活關(guān)聯(lián)的高頻服務(wù)場(chǎng)景,深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化改造,取得一系列成效。
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更好使。工信部已指導(dǎo)1735家老年人常用的網(wǎng)站和手機(jī)APP完成適老化改造并通過(guò)評(píng)測(cè)。今年4月,首批優(yōu)秀改造案例公布:老年人常用APP的“長(zhǎng)輩模式”頁(yè)面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單,禁止任何誘導(dǎo)類廣告插件;創(chuàng)新推出5G視頻客服尊老專線、AI智能看護(hù)、方言識(shí)別等數(shù)十項(xiàng)特色助老功能;三大運(yùn)營(yíng)商承諾,65歲以上老年人撥打客服電話時(shí),將不再需要經(jīng)過(guò)語(yǔ)音菜單,可直接進(jìn)入人工客服服務(wù)。
適老化產(chǎn)品更多元。工信部持續(xù)完善適老化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,針對(duì)手機(jī)、彩電等智能終端產(chǎn)品的屏幕顯示、音頻控制、遠(yuǎn)程輔助等適老化功能,明確了具體技術(shù)要求。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)便易用的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品。目前市場(chǎng)上熱銷的智能老年手環(huán)、智能監(jiān)護(hù)腕表等可穿戴設(shè)備,可實(shí)現(xiàn)一鍵緊急呼叫、跌倒預(yù)警、健康監(jiān)測(cè)等相關(guān)功能。
讓老年人能用會(huì)用智能產(chǎn)品。近年來(lái),工信部指導(dǎo)企業(yè)組建志愿團(tuán)隊(duì),為220萬(wàn)老年人手把手輔導(dǎo)、面對(duì)面講解如何使用智能產(chǎn)品。同時(shí),還組織編制了通俗易懂的數(shù)字技術(shù)教學(xué)視頻,提升老年人群體感知。
數(shù)字技術(shù)適老化是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?!拔覀儗⒊掷m(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平,有效解決老年人群體面對(duì)智能技術(shù)‘不能用’‘不好用’‘不會(huì)用’等難題。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)適老化在旅游出行、金融服務(wù)、智慧養(yǎng)老等跨行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究;著力提升適老化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量,鼓勵(lì)相關(guān)主體建立數(shù)字技術(shù)適老化創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)一批適老化數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)共建共享、專利開(kāi)放;進(jìn)一步提升適老化產(chǎn)品服務(wù)體驗(yàn),重點(diǎn)到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)一線開(kāi)展智能技術(shù)宣傳推廣和應(yīng)用教學(xué)。
(丁怡婷)