導(dǎo)讀:近年來,中國積極發(fā)展與中東國家的關(guān)系,與沙特阿拉伯在石化、通信等行業(yè)緊密合作,于今年3月促成了沙特與伊朗的歷史性和解。沙特也邁出了加入上合組織的重要一步。沙特與美國之間的“特殊關(guān)系”仍將保持,但中國已經(jīng)在深度參與中東經(jīng)濟事務(wù)的過程中聽見了加強區(qū)域合作的強烈呼聲。轉(zhuǎn)向中國正成為中東的地緣政治新選擇,對“西方中心”格局造成沖擊。
今年7月,上海合作組織峰會將在印度新德里舉行。峰會將做出數(shù)項重大決定,其中之一是關(guān)于沙特阿拉伯加入該組織。3月29日,沙特國王薩勒曼簽署了一份關(guān)于承認(rèn)沙特成為上合組織對話伙伴國地位的諒解備忘錄,標(biāo)志著該國邁出了成為上合組織正式成員國的第一步。
上世紀(jì)80年代,蘇聯(lián)和中國就兩國邊界問題展開最后一輪談判,這為上合組織的成立奠定了基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯和中亞各國繼續(xù)與中國進行談判。在領(lǐng)土問題解決后,各方?jīng)Q定深化區(qū)域合作,于是2001年,上海合作組織應(yīng)運而生。
自此之后,上合組織迅速發(fā)展。目前,上合組織正式成員國包括中國、印度、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦;除沙特外,亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、埃及、尼泊爾、卡塔爾、斯里蘭卡和土耳其也是上合組織對話伙伴國;而阿富汗、白俄羅斯、伊朗和蒙古則是上合組織觀察員國。2022年在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行的上合組織峰會,啟動了接收阿聯(lián)酋、巴林、科威特、馬爾代夫、緬甸成為新對話伙伴國的進程。
圖片來源:新華社
今年3月,在中國的斡旋下,沙特與伊朗達(dá)成了歷史性和解,同意恢復(fù)兩國外交關(guān)系。考慮到沙特與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中國在促成沙伊兩個亞洲大國和解過程中所扮演的角色令許多人感到意外。此外,中國在中東的一系列外交舉措也拉近了中東大國與中國的關(guān)系。外界大多認(rèn)為,此舉是中東逐漸從依賴西方轉(zhuǎn)向與日益發(fā)展壯大的亞洲大國深化合作的又一例證。
一直以來,沙特發(fā)展的重點方向與上合組織主要成員國中國和俄羅斯的利益緊密相連。中國是沙特第一大貿(mào)易伙伴,2021年雙邊貿(mào)易額達(dá)873億美元。
石化行業(yè)是沙特與中國合作的重點領(lǐng)域。例如,今年3月,沙特阿美石油公司宣布以36億美元收購中國榮盛石化10%股份,還與另外兩家中國企業(yè)在遼寧盤錦設(shè)立合資企業(yè),建設(shè)大型煉油石化綜合設(shè)施,全面投產(chǎn)后,預(yù)計該設(shè)施原油日加工能力達(dá)30萬桶。這些交易有望使沙特阿美每天向中國增加供應(yīng)約69萬桶原油。此外,海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年沙特對華石油出口量是對美出口的四倍。
圖片來源:中國日報
美國方面一直密切關(guān)注中國在中東的活動,并警告稱,對華合作可能影響美國與中東地區(qū)國家的關(guān)系。例如,美國對中東地區(qū)各國使用華為5G技術(shù)表示擔(dān)憂,并向阿聯(lián)酋施壓,要求其關(guān)閉所謂的“中國安全設(shè)施”。
盡管沙特領(lǐng)導(dǎo)人對美國有關(guān)政策感到惱火,并已明確表示出不滿,但沙特不會輕易退出上世紀(jì)30年代初與美國建立的“特殊關(guān)系”。美國軍事基地仍在沙特運行,沙美雙方還于3月底舉行了反無人機聯(lián)合演習(xí)。同月,沙特阿拉伯航空和利雅得航空還宣布有意購買總計價值370億美元的121架波音787客機。
沙特加入上合組織看似普通的政治討價還價,然而實際上將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,因為這一次,中國將作為主角登場。隨著中國更多地參與中東經(jīng)濟,中國聽見了加強區(qū)域合作的強烈呼聲。沙特此舉是對以西方為中心的世界秩序的直接挑戰(zhàn)嗎?西方國家難道不應(yīng)該反思為何亞洲國家不愿與之合作嗎?
對于沙特加入上合一事,美國官方的態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎。3月29日沙特批準(zhǔn)加入上合組織當(dāng)天,美國國務(wù)院副發(fā)言人帕特爾就此事給出了十分簡短的回應(yīng):“這不是一件新鮮事,沙特的上合組織對話伙伴國地位問題已經(jīng)擱置了一段時間……每個國家都有權(quán)發(fā)展自己的關(guān)系。”有美國媒體指出,帕特爾是在極力淡化此事的影響。
圖片來源:中國日報
本文原標(biāo)題為 "Geopolitical alternative taking shape in Asia"
責(zé)編 | 宋平 劉夏
編輯 | 張釗
實習(xí)生莊舒涵、楊恒瑞、喬靖雯亦有貢獻