中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月7日電 據(jù)歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站6日?qǐng)?bào)道,俄烏沖突爆發(fā)以來,美國對(duì)俄羅斯采取了單方面制裁,為全球經(jīng)濟(jì)帶來了新的復(fù)雜性。美國自特朗普政府以來,一直奉行以制裁為基礎(chǔ)的外交政策?,F(xiàn)在,拜登政府依靠制裁和禁令在全球范圍內(nèi)推動(dòng)其所謂的“美式民主和人權(quán)”。然而,從地緣政治的角度來看,拜登政府依靠”搖搖欲墜的民主”來遏制其認(rèn)為的地緣政治對(duì)手,似乎是由于其經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的下降。
文中指出,一般來說,對(duì)美國霸權(quán)的理解使人們相信美國實(shí)行的政策是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的,并會(huì)產(chǎn)生最大的效果。但仔細(xì)研究美國的政策歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),美國經(jīng)常無法通過強(qiáng)制政策實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。波士頓學(xué)院(Boston College)國際政治學(xué)助理教授林賽·奧羅克(Lindsey A. O'Rourk)發(fā)現(xiàn),在冷戰(zhàn)期間,美國曾72次試圖改變外國政府,使之有利于自己,僅26次成功了。根據(jù)奧羅克的說法,盡管大部分都失敗了,但美國的這些行動(dòng)為各國帶來了毀滅性的影響。
例如,911事件后,美國的中東政策為整個(gè)中東地區(qū)帶來了災(zāi)難性的影響,其干涉行為破壞了地區(qū)穩(wěn)定,最終加劇了該地區(qū)人民的“反西方”情緒。從長遠(yuǎn)來看,美國對(duì)伊朗、伊拉克等國采取的脅迫政策,最終將這些國家越推越遠(yuǎn)。
談到美國強(qiáng)制性外交政策的失敗,文章表示,收效甚微的主要原因是其政策目標(biāo)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國把促進(jìn)“美式民主和人權(quán)”作為其外交政策,但這些要排在美國國家安全或利益之后。當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí),美國就可以忽略這些問題。除了雙重標(biāo)準(zhǔn),美國的政策往往不能滿足全球南方國家的需求。例如,當(dāng)全球南方正在為提高生活水平而大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的時(shí)候,他們希望在這些方面與美國進(jìn)一步合作,特別是在世貿(mào)組織(WTO)中。但美國的優(yōu)先事項(xiàng)似乎在別的地方。
文章指出,美國的政策正受到“一刀切”心態(tài)的影響。美國正在向不同的地域和文化推廣“美式民主”,而這些地區(qū)和文化可能并不完全適用。其政策也忽視了民主和治理的廣泛性和不同做,因此正在產(chǎn)生不穩(wěn)定,并缺乏效力。美國的外交政策正在逐漸削弱搖擺國家的潛力,破壞它們?cè)诖髧?jìng)爭(zhēng)中的潛在作用,破壞它們的傳統(tǒng)。
與此同時(shí),據(jù)彭博社報(bào)道,全球正在醞釀一場(chǎng)反對(duì)美元霸權(quán)的浪潮。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日,印度外交部發(fā)表聲明稱,印度和馬來西亞已同意用印度盧比進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。印媒稱,這一決定是印度向去美元化邁出的具有決定性意義的一步。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日,東盟財(cái)長和央行行長會(huì)議上,東盟各成員國同意在該地區(qū)加強(qiáng)本地貨幣使用,并減少在跨境貿(mào)易和投資中對(duì)當(dāng)前國際主要貨幣的依賴,以更好應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)。
文章指出,對(duì)許多全球領(lǐng)導(dǎo)人來說,他們采取這些措施的理由驚人地相似。他們說,美元正在被武器化,被用來推動(dòng)美國的外交政策優(yōu)先事項(xiàng),并懲罰那些反對(duì)者。拜登政府對(duì)俄實(shí)施制裁,凍結(jié)了該國數(shù)千億美元的外匯儲(chǔ)備,試圖將該國趕出了全球銀行系統(tǒng)。對(duì)于世界上大部分國家來說,這都是一個(gè)鮮明的提醒,提醒他們自身對(duì)美元的依賴,無論他們?nèi)绾慰创@場(chǎng)沖突。
5月底,巴西總統(tǒng)盧拉在南美國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后的記者會(huì)上表示,當(dāng)我們還在用黃金計(jì)價(jià)的年代,美國沒有征得任何人的同意,就規(guī)定用美元作計(jì)價(jià)方式。貨幣是一個(gè)國家主權(quán)的一部分。如果我們這一地區(qū)有自己的貨幣,用它來跟地區(qū)內(nèi)其他國家進(jìn)行商業(yè)往來,那將是一件好事。
美元在全球支付系統(tǒng)中的核心地位也使美國能夠?qū)ζ渌麌业慕?jīng)濟(jì)命運(yùn)產(chǎn)生獨(dú)特的影響。國際清算銀行(Bank for International Settlements)的最新數(shù)據(jù)顯示,全球大約88%的外匯交易,甚至那些不涉及美國或美國公司的交易,都是以美元進(jìn)行結(jié)算的。由于處理跨境美元流動(dòng)的銀行在美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)有賬戶,因此很容易受到美國的制裁。
“幾十年來,各國都在為美元的主導(dǎo)地位而感到惱火?!弊稍児究刂骑L(fēng)險(xiǎn)(Control Risks)的全球問題負(fù)責(zé)人喬納森·伍德(Jonathan Wood)說,“近年來,美國更積極、更廣泛地實(shí)施制裁,加劇了這種不安,而與此同時(shí),主要新興市場(chǎng)也要求重新分配全球權(quán)力。”
“毫無疑問,去美元化正在加速,并將在未來幾年內(nèi)持續(xù)下去?!比鹚脬y行有限公司(Mizuho Bank Ltd.)駐新加坡的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略主管瓦拉坦(Vishnu Varathan)說,“美國做出了一個(gè)經(jīng)過蓄謀已久的決定,利用美元來制造痛苦,而且很可能會(huì)產(chǎn)生長期后果?!?/p>
(編譯:馬芮 編輯:高琳琳)