3年內(nèi)須新增油茶種植382萬畝、改造低產(chǎn)林498.8萬畝——
湖南油茶,如何實(shí)現(xiàn)新跨越
華聲在線全媒體記者 彭雅惠
百姓開門七件事,其中一件便是“油”。作為食用油消費(fèi)大國,我國食用油年均消耗量超過3700萬噸。保障糧油安全,讓國人“油瓶子”里多裝中國油,上升為國家戰(zhàn)略。
2022年底,國家印發(fā)《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》,規(guī)劃到2025年,全國油茶種植面積9000萬畝以上,茶油產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。
3月28日,全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在衡陽舉行,省林業(yè)局發(fā)布《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》,力爭實(shí)現(xiàn)湖南油茶產(chǎn)業(yè)新跨越。
壓力大,快馬再加鞭
“湖南任務(wù)量為全國之最?!笔×謽I(yè)局黨組書記、局長胡長清說。
在全國油茶產(chǎn)業(yè)版圖中,湖南穩(wěn)坐頭把交椅。自2018年錨定千億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)后,湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,油茶林總面積已達(dá)2277.5萬畝,茶油年產(chǎn)量41.35萬噸,綜合產(chǎn)值688億元,三項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一。油茶資源培育、生產(chǎn)加工、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面同樣成績斐然,“中國油茶看湖南”已成為行業(yè)共識(shí)。
“在‘千億’目標(biāo)下,過去15年,全省新造及改造油茶林累計(jì)達(dá)805萬畝?!焙L清介紹,《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》下達(dá)給湖南的任務(wù)是,2023年至2025年,完成新增油茶種植382萬畝、改造低產(chǎn)林498.8萬畝,到2025年茶油產(chǎn)能達(dá)59.1萬噸。“在種植面積、產(chǎn)量已達(dá)全國第一的基礎(chǔ)上,湖南油茶的新造和改造任務(wù)重、要求高,壓力巨大?!焙L清說。
108個(gè)縣市區(qū)“領(lǐng)任務(wù)”
“全省122個(gè)縣市區(qū),108個(gè)有油茶生產(chǎn)新任務(wù)。”省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人告訴記者,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù)指標(biāo),我省制定了《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》,將三年行動(dòng)總?cè)蝿?wù)分解到年度、地區(qū)。
其中,常德市鼎城區(qū)、宜章縣、衡東縣等63個(gè)縣市區(qū)被確定為全國油茶生產(chǎn)重點(diǎn)縣,油茶林新造、低改任務(wù)分別占全省總?cè)蝿?wù)的85%、90%。
今年是湖南推進(jìn)油茶三年行動(dòng)開局之年,全省油茶生產(chǎn)任務(wù)為新增油茶林113.93萬畝、低改166萬畝。
截至目前,我省已完成整地54.26萬畝,完成率47.6%;完成新造34.21萬畝、低改55.31萬畝,完成率均占三分之一左右。
“各市縣進(jìn)展不平衡。”省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人表示,長沙、湘潭、衡陽、益陽、郴州、永州、懷化等地進(jìn)展相對(duì)較快,整地面積均已過半;株洲、湘西土家族苗族自治州整地完成率全省靠后?!皣伊植菥忠蠛?月底前完成80%的進(jìn)度,按照這個(gè)要求,我省行動(dòng)整體進(jìn)度要進(jìn)一步加快?!?/p>
設(shè)法解決“空窗期”問題
“三年疫情疊加2022年極端干旱天氣,讓許多種植油茶的林農(nóng)損失較重,對(duì)擴(kuò)大種植面積和提質(zhì)改造缺乏積極性。”在與會(huì)代表參觀公司種植基地后,大三湘茶油股份有限公司創(chuàng)始人周新平感嘆。
新造油茶林3至5年才能掛果,投資大,“空窗期”風(fēng)險(xiǎn)也很大,是林農(nóng)缺乏積極性的重要因素。大三湘茶油股份有限公司探索出“油茶認(rèn)領(lǐng)”模式,任何個(gè)人出資6000元,可終身認(rèn)領(lǐng)1畝油茶林,享受約定量的山茶油贈(zèng)送,每年再追加3600元,可以遠(yuǎn)低于市場價(jià)的價(jià)格獲得24公斤茶油。
“如果將這種模式廣泛推開,6000元認(rèn)養(yǎng)費(fèi)足以支付林農(nóng)‘空窗期’的種植管理成本,也可部分解決林農(nóng)和企業(yè)市場銷售問題?!敝苄缕秸f。
用地,則是制約我省新造油茶林發(fā)展的另一個(gè)難點(diǎn)。
為此,3月25日,省自然資源廳與省林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》,明確現(xiàn)在種植油茶地塊原則上不納入耕地后備資源,以保護(hù)現(xiàn)有油茶林;明確可利用低效園地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類非耕地,改培油茶。
“省內(nèi)各級(jí)林業(yè)部門正在會(huì)同自然資源部門,全面摸清油茶資源可利用空間?!笔×謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人表示,將千方百計(jì)激發(fā)林農(nóng)和企業(yè)油茶生產(chǎn)積極性。
(彭雅惠)