今年全國兩會上,“長江中游經(jīng)濟區(qū)”一詞高頻出現(xiàn)。
湖北、湖南、江西三省代表團協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》,建議將長江中游經(jīng)濟區(qū)作為長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,努力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點和全國重要增長極。
“長江中游經(jīng)濟區(qū)”與“長江中游城市群”是什么關(guān)系?且聽侃財君來侃一侃。
從“城市群”到“經(jīng)濟區(qū)”
“長江中游經(jīng)濟區(qū)”并不是新概念。早在上世紀90年代,國家計委將全國劃分為十大經(jīng)濟區(qū),其中之一就是“長江中游經(jīng)濟區(qū)”。
改革開放以來,京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個主要經(jīng)濟區(qū)逐步支撐起中國“菱形結(jié)構(gòu)”經(jīng)濟發(fā)展格局。
2012年,湖南、湖北、江西3省開始共建長江中游城市群。3省同向發(fā)力,交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共治,合作成效有目共睹。
然而,3省協(xié)作仍有進一步拓展的需求,迫切需要疏解。
長江中游經(jīng)濟區(qū)是一個3省全域概念,包括3省57萬余平方公里的全域范圍。而長江中游城市群,納入湘鄂贛3省共31個城市、30多萬平方公里面積。
長江經(jīng)濟帶智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文認為,從“城市群”到“經(jīng)濟區(qū)”,契合中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求,兩者之間是帶動與被帶動的關(guān)系。
地方在實踐過程中也有現(xiàn)實需求。
一列滿載百貨、零配件、日用品、電子產(chǎn)品的中歐班列,從長沙國際鐵路港出發(fā)。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝
比如,懷化作為新的中部“出海口”,不在長江中游城市群范圍內(nèi),但懷化北上可與中歐班列連接入中亞、通中東、抵歐洲,南下通過廣西北部灣抵東盟、鏈全球,有望成為湘鄂贛3省東盟貨物集結(jié)中心,需要聯(lián)手尋求更大突破。
再如,3省最有競爭力的旅游資源,湖北的恩施、神農(nóng)架,湖南的鳳凰古鎮(zhèn)和張家界,江西的井岡山,都不在長江中游城市群范圍,3省要共享優(yōu)質(zhì)旅游資源,就得站在省域?qū)用嫱七M。
所以,提出“長江中游經(jīng)濟區(qū)”正當其時。
“鉆石型”一角
湘鄂贛代表委員們表示,長江中游經(jīng)濟區(qū)是全國“鐵水公空”交通大動脈的中心結(jié)點。建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,形成五大主要經(jīng)濟區(qū)“鉆石型”發(fā)展格局重要一角。
數(shù)數(shù)產(chǎn)業(yè)家底。
武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)全國獨樹一幟,長沙是全國最大的工程機械產(chǎn)業(yè)基地,江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列……長江中游經(jīng)濟區(qū)已形成裝備制造、汽車制造、電子信息、有色金屬等多個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,成為國家重要的先進制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地。
如何加快推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?
湖南省政府參事、湖南大學(xué)教授李琳認為,應(yīng)該以牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵領(lǐng)域作為抓手。
目前,長三角、粵港澳大灣區(qū)等正在加速推進區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè),搶占新一輪國際競爭制高點。
李琳認為,長江中游經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新共同體建設(shè)尚面臨人才跨域流動共享“堵點”明顯、創(chuàng)新資源整合“難點”突出、創(chuàng)新平臺共建“困點”猶存、利益共享“痛點”制約等突出問題。必須聚焦短板精準發(fā)力,以推進區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)為抓手,將中游經(jīng)濟區(qū)打造為具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
比如,加快出臺中游經(jīng)濟區(qū)人才在資質(zhì)、職稱評定、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等方面的互認、共享實施辦法,釋放科技創(chuàng)新活力。
(孟姣燕)