目前，東亞安全局勢(shì)正面臨不確定性與不穩(wěn)定性的雙重風(fēng)險(xiǎn)，這種雙重風(fēng)險(xiǎn)在全球、地區(qū)和雙邊三個(gè)層面均有所體現(xiàn)。

首先，在全球關(guān)系層面，隨著地緣戰(zhàn)略板塊沿著潛在政治沖突爆發(fā)點(diǎn)移動(dòng)，大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)正不斷升溫。地緣斷層線(xiàn)正從東歐一路穿過(guò)高加索和中東地區(qū)，直達(dá)南亞和東亞。一些沿線(xiàn)國(guó)家可能把此時(shí)出現(xiàn)的權(quán)力真空當(dāng)成“收復(fù)領(lǐng)土”的好機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)而言，即使地理位置相距遙遠(yuǎn)，也絕不能說(shuō)是“遠(yuǎn)憂(yōu)”。

其次，在地區(qū)關(guān)系層面，地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的領(lǐng)土爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題持續(xù)激化。民族主義情緒的高漲和解決問(wèn)題機(jī)制的缺失，進(jìn)一步加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。尤其值得一提的是，在朝韓關(guān)系中，冷戰(zhàn)的遺留問(wèn)題不僅阻礙了兩國(guó)的和平進(jìn)程，甚至還滋生了新的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。

在東亞，緊張局勢(shì)和焦慮情緒并不鮮見(jiàn)，安全體系架構(gòu)更是薄弱而松散。多邊主義并沒(méi)有成為所有地區(qū)國(guó)家理應(yīng)采取的爭(zhēng)端解決方案和機(jī)制建設(shè)模式；相反，單邊主義和雙邊主義甚囂塵上。尤其是東北亞，比東南亞更缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)，這種情況更加顯著。因此，安全挑戰(zhàn)日益增多的緊迫性與應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的必要性之間的鴻溝正在持續(xù)擴(kuò)大。

但不幸的是，東亞多邊安全架構(gòu)建設(shè)似乎正與理想方向背道而馳，從對(duì)話(huà)走向“脫鉤”。近年來(lái)，中美兩強(qiáng)對(duì)該地區(qū)持有的兩種不同愿景正在激烈碰撞。任何新興的安全體系架構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是包容開(kāi)放的，這不僅有利于縮小地區(qū)內(nèi)各國(guó)的制度差距，而且有助于國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)由地緣戰(zhàn)略板塊變化帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)。

日益擴(kuò)大的制度差距正給東亞地區(qū)造成嚴(yán)重安全困境。面對(duì)日益不確定且動(dòng)蕩的安全局勢(shì)，許多東亞國(guó)家感到十分不安，因此堅(jiān)決采取一切必要措施維護(hù)自身安全。但由于對(duì)彼此意圖的不信任加深，它們維護(hù)自身安全的措施必然會(huì)遭到其他國(guó)家的反制，引發(fā)惡性循環(huán)。最終，東亞地區(qū)面臨的安全困境不但不會(huì)改善，反而更加堪憂(yōu)。而無(wú)論對(duì)東亞地區(qū)自身還是對(duì)整個(gè)世界而言，安全困境加劇都不是好兆頭。

尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，中美關(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定缺乏對(duì)話(huà)，如果任由情況繼續(xù)發(fā)展，一件小事就有可能導(dǎo)致兩國(guó)爆發(fā)全面沖突。因此，雙方亟需就危機(jī)管控展開(kāi)對(duì)話(huà)，不論雙方的政治分歧有多大。

解決東亞地區(qū)安全局勢(shì)雙重風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)十分明確：中美兩國(guó)必須坦誠(chéng)對(duì)話(huà)，否則任何措施都于事無(wú)補(bǔ)。就此而言，去年11月，兩國(guó)元首在印度尼西亞巴厘島G20峰會(huì)期間舉行的會(huì)晤傳達(dá)出了積極的信號(hào)，明確了各自的“紅線(xiàn)”。這次會(huì)晤中表明，兩國(guó)有共同意愿，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理國(guó)際政治各領(lǐng)域中日益升溫的競(jìng)爭(zhēng)。

歷史表明，最強(qiáng)大的國(guó)家與其挑戰(zhàn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)往往難以避免，但若競(jìng)爭(zhēng)失控，整個(gè)世界都將面臨災(zāi)難性的后果。令人欣慰的是，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。但我們同時(shí)也要看到，這次會(huì)晤只是中美兩國(guó)緩解東亞地區(qū)緊張安全局勢(shì)邁出的第一步，雙方仍需共同努力，建立互信，樹(shù)立信心，在全球、地區(qū)以及雙邊等各個(gè)層面就兩國(guó)關(guān)心的共同議題深入交換意見(jiàn)。