實(shí)體經(jīng)濟(jì)是保障人民群眾生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

2月6日，湖南出臺(tái)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策》（簡(jiǎn)稱“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”），在全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，提出了加大金融支持力度、加大財(cái)稅支持力度、助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙⒓訌?qiáng)用能和物流保障等4條政策措施。

各項(xiàng)政策如何精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期和信心，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力？省金融局、省稅務(wù)局和省人社廳等部門的同志進(jìn)行了深入解讀。

金融“活水”開源引流

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融助力不可或缺。如何助力?“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”不搞大水漫灌，而是精準(zhǔn)滴灌。

湖南是制造業(yè)大省，2022年制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)28.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值13.9%。

以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是湖南發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)。但過去3年，受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，市場(chǎng)需求下降，制造業(yè)發(fā)展面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。

聚焦打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”提出，落實(shí)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，期限2年；繼續(xù)組織企業(yè)申報(bào)2023年國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

省金融局認(rèn)為，做好設(shè)備購置與更新改造貼息貸款和擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作，是擴(kuò)大需求、發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用的重要抓手，有利于帶動(dòng)制造業(yè)擴(kuò)大投資生產(chǎn)、“開源”獲利。

中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，穩(wěn)住中小微企業(yè)就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”?！胺€(wěn)增長(zhǎng)20條”明確提出，繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度，力爭(zhēng)普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。財(cái)政資金還將加大力度，支持發(fā)展支農(nóng)支小擔(dān)保業(yè)務(wù)。

省融資擔(dān)保集團(tuán)介紹，融資擔(dān)保有逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠有效緩解多因素對(duì)小微企業(yè)造成的沖擊。省融資擔(dān)保集團(tuán)將打造政府性融資擔(dān)保體系強(qiáng)勁引擎，全力為小微企業(yè)提供更便捷、更安全的金融服務(wù)。

財(cái)稅賦能降本增效

老百姓過日子講究精打細(xì)算，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)更要注重降本增效?！胺€(wěn)增長(zhǎng)20條”提出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加大財(cái)稅支持力度，真心實(shí)意為企業(yè)送去真金白銀。

稅費(fèi)支持政策將打出降本減負(fù)組合拳：對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅，對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”，實(shí)施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免等。

2023年伊始，岳陽市君山區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的湖南國(guó)泰食品有限公司訂單不斷，生意紅火。去年，公司享受了增值稅留抵退稅90多萬元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除300多萬元稅費(fèi)支持，有了穩(wěn)定資金投入科技創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)，營(yíng)收實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。公司總經(jīng)理陳程程得知“稅惠大禮包”今年比去年更大，表示完全有信心在好政策的扶持下更上一層樓。

省稅務(wù)局介紹，組合式稅費(fèi)支持政策落地實(shí)施，直接為廣大市場(chǎng)主體“輸血”“活血”，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也讓企業(yè)擁有更多資金用于研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)，增強(qiáng)了活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

如果享受了社保緩繳政策，多數(shù)企業(yè)會(huì)用緩繳的這部分資金投入到發(fā)展中，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位。“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”提出，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，企業(yè)可根據(jù)情況緩繳、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。

省人社廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，全省有近5000家企業(yè)享受到了這一政策紅利，對(duì)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗?fù)貚徠鸬搅撕芎玫淖饔谩?/p>

排憂解難提振信心

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難免有些煩心事?！胺€(wěn)增長(zhǎng)20條”想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，提出具體政策措施，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題，全力保供穩(wěn)鏈。

圍繞近年來企業(yè)高度關(guān)注的用電緊張問題，提出加快煤電項(xiàng)目建設(shè)，新增電力穩(wěn)定供應(yīng)能力400萬千瓦以上，最大限度保障高峰期企業(yè)的用電需求；

圍繞穩(wěn)就業(yè)，從支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽慕嵌?，提出?duì)符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等；

圍繞物流成本居高不下的問題，提出推進(jìn)物流優(yōu)化提升和降本增效，省級(jí)層面整合相關(guān)資金支持國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等發(fā)展……

“多措并舉，支持電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，在財(cái)政資金申報(bào)、銀行貸款、用地、用能等方面優(yōu)先保障，這既能夠?qū)Ξ?dāng)前的投資增長(zhǎng)形成支撐，也能夠?yàn)楹系拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搶占先機(jī)?！笔“l(fā)改委黨組副書記、副主任劉崇斌說。

真心實(shí)意、真金白銀扶持，市場(chǎng)主體信心大大提振。勁仔食品董事長(zhǎng)周勁松說，湖南“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”，穩(wěn)的是企業(yè)發(fā)展的信心，傳達(dá)的是政企攜手并進(jìn)的決心，帶來的是實(shí)實(shí)在在的暖心！

（黃利飛 賀威）