隨著地方兩會陸續(xù)召開，各地政府工作報告相繼出爐。服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、做好金融改革化險等成為多地2023年金融工作重點。也有地方提出推進(jìn)金融對外開放、發(fā)展特色金融等方面的相關(guān)工作目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強社會責(zé)任，在堅持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險總體可控的情況下，適當(dāng)優(yōu)化金融資源配置，適度調(diào)整信貸制度與流程等，更好地滿足實體經(jīng)濟需求。

降低融資成本

在各地的政府工作報告中，服務(wù)實體經(jīng)濟成為一大熱詞，支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域是重點。

黑龍江省提出，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，積極發(fā)展數(shù)字金融和金融科技，深入推進(jìn)“銀稅互動”，降低綜合融資成本，精準(zhǔn)支持小微、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。山西省提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

發(fā)展普惠金融成為金融服務(wù)實體經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，部分省份定下具體的貸款目標(biāo)。

浙江省提出，加強和改善金融服務(wù)，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，新增制造業(yè)中長期貸款2500億元以上，政府性融資擔(dān)保支農(nóng)支小余額1650億元以上，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。云南省提出力爭普惠小微貸款增長30%以上。

對專項債、政策性開發(fā)性金融工具的運用也是亮點之一。山西省表示，用好用足專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等有利政策，著力破解項目融資難題。浙江省提出，積極爭取、用好國家政策，爭取地方政府專項債券占全國份額6%以上、政策性開發(fā)性金融工具占全國份額8%以上。

國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉預(yù)計，2023年政策性開發(fā)性銀行新增貸款或可放量。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步增強社會責(zé)任，在堅持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險總體可控的情況下，適當(dāng)優(yōu)化金融資源配置。適度調(diào)整信貸制度與流程，更好地滿足實體經(jīng)濟，加大對市場主體尤其是小微企業(yè)、個體工商戶的紓困解難力度。

推進(jìn)農(nóng)信社改革

防范化解金融風(fēng)險同樣備受關(guān)注。2022年以來，浙江、河南、遼寧等多地農(nóng)信社改革加速。在2023年的政府工作報告中，多地提出將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)信社改革化險，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

河南省表示，做好中原銀行改革重組后半篇文章，加快推進(jìn)農(nóng)信社改革，完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建，抓好4家村鎮(zhèn)銀行后續(xù)風(fēng)險處置。遼寧省提出，加快推進(jìn)城商行“一城一策”改革，全面實施農(nóng)信系統(tǒng)整體改革，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。山西省提出，做好金融改革化險。深入推進(jìn)農(nóng)信社改革化險。完善穿透式監(jiān)管體系，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，2023年農(nóng)信社改革是重點，通過深化農(nóng)信社改革，有助于提升農(nóng)信社服務(wù)能力。

對于與金融密切相關(guān)的房地產(chǎn)問題，部分省份也在政府工作報告中予以回應(yīng)。河南省提出扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。貴州省提出實施“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險隱患。

推進(jìn)改革創(chuàng)新

有部分地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，提出金融工作的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)，包括促進(jìn)對外開放、發(fā)展特色金融等內(nèi)容，推進(jìn)改革創(chuàng)新。

上海市提出，2023年將持續(xù)推動“五個中心”功能升級。在國際金融中心建設(shè)方面，2023年上海將強化國際金融中心資源配置能力，深化全球資產(chǎn)管理中心、國際再保險中心建設(shè)，加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，推進(jìn)綠色金融、金融科技等改革創(chuàng)新。

天津市提出，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)金融街和中央商務(wù)區(qū)。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建金融街，著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運金融等特色金融。舉辦“五大道”金融論壇。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建中央商務(wù)區(qū)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。建立健全金融街、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理運營體制機制、專業(yè)化服務(wù)招商體系和支持政策，培育專業(yè)、標(biāo)志性特色樓宇。

（陳露 見習(xí)記者 余嘉琦）