10年間，87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻一番，入列全國性綜合交通樞紐，建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市——

懷化，打開山門向蔚藍(lán)

　　華聲在線全媒體記者 雷鴻濤 李夏濤 趙志高

十載春秋，砥礪圖強(qiáng)，碩果累累。

黨的十八大以來，懷化深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全市干群用勤勞和智慧、激情與拼搏，繪就了一幅美麗懷化的絢麗畫卷。

87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻一番。

開放路上馬蹄疾。十年來，懷化打開山門向蔚藍(lán)，正式加入西部陸海新通道“朋友圈”，系我省唯一一個市州。省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。如今，這座不沿邊、不靠海、不臨江的山城正式邁入“陸港時代”。

“六位一體”綜合交通網(wǎng)基本形成——

大道通衢聯(lián)結(jié)八方

懷化這座“火車拖來的城市”，以大氣魄、大手筆不斷改寫著交通的格局，構(gòu)建起“水、陸、空”一體的立體化交通大格局。普鐵、高鐵、高速、航空、航運(yùn)、普通公路“六位一體”綜合交通網(wǎng)基本形成，懷化成功入列全國性綜合交通樞紐。

數(shù)據(jù)演繹精彩，見證輝煌歷程。

自2014年滬昆高鐵(懷化段)建成通車后，懷化昂首闊步進(jìn)入“高鐵時代”。懷邵衡鐵路、張吉懷高鐵相繼建成通車。境內(nèi)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)發(fā)展成“米”字形格局，新建成的懷化鐵路編組站是全省第二大編組站，懷化成為全國唯一不是省會城市的高鐵樞紐城市。

高速公路通車?yán)锍?17公里，居全省首位，“井”字形高速路網(wǎng)格局正在日漸豐滿。芷江機(jī)場6條航線通達(dá)北京、上海等國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)和旅游城市11個，“放射狀”的航線結(jié)構(gòu)越來越密集。“永”字形水運(yùn)網(wǎng)通江達(dá)海，船舶總量位居全省第一。國省干線密布成網(wǎng)，從過去的17條國省干線增至如今的31條，總里程位列全省第一。

“米”字形鐵路網(wǎng)、“井”字形高速公路網(wǎng)、“永”字形水運(yùn)網(wǎng)、放射狀航空網(wǎng)和“漁網(wǎng)狀”普通公路網(wǎng)多層疊加，懷化的交通網(wǎng)呈現(xiàn)出炫目的“雪花狀”，大道通衢聯(lián)八方。

懷化市民的出行變得更加方便。懷化到長沙從8小時縮至80分鐘，到深圳縮至5小時08分鐘，到貴陽最快也只要90分鐘……產(chǎn)業(yè)路通到果園，農(nóng)村公路網(wǎng)日臻完善。目前，懷化全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到18266公里，位居全省前列。

在辰溪縣錦濱鎮(zhèn)周家灣村，入村公路由原來的3.5米加寬到4.5米，大車進(jìn)出方便了，當(dāng)?shù)乩习傩召u柑橘也方便了。柑橘成熟后，每天都有大卡車進(jìn)村收購，年產(chǎn)300萬公斤的柑橘，光運(yùn)費(fèi)就節(jié)省60余萬元。

優(yōu)越交通，促進(jìn)了懷化商貿(mào)物流的發(fā)展。

借助懷化便捷的鐵路交通，懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列、懷化至老撾萬象國際貨運(yùn)班列開行不斷?！绊樌缙趯?shí)現(xiàn)時間過半任務(wù)過半?！睉鸦瘒H陸港公司監(jiān)事會主席雷明雄介紹，2022年懷化國際陸港年度班列總?cè)蝿?wù)保底100列，截至6月底完成51列運(yùn)輸量。

　?。☉鸦硟?nèi)滬昆、包茂高速交會處的竹田互通。 田文國 攝）

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接——

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌一新

7月22日清晨，麻陽苗族自治縣蘭里鎮(zhèn)蒼沖村村民龔開蘇哼著小曲，來到黃桃園查看黃桃長勢。他樂呵呵地說：“黃桃馬上就可以上市了，現(xiàn)在訂單應(yīng)接不暇。”

龔開蘇通過自身努力，不僅脫貧致富，還成為當(dāng)?shù)赜忻狞S桃種植大戶。他的兩個小孩一個大學(xué)畢業(yè)當(dāng)了老師，一個正在讀大學(xué)，一家人生活有滋有味。

懷化曾是我省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，13個縣市區(qū)都曾是貧困縣。全市擁有貧困人口87.07萬。

2012年開始，懷化市迅速集結(jié)起“四支隊(duì)伍”：聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村“兩委”干部駐扎貧困村，以“四跟四走”為統(tǒng)攬，通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)等精準(zhǔn)扶貧。

至2020年底，87.07萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1024個貧困村全部出列，13個縣市區(qū)全部摘帽。

懷化累計搬遷2.5萬多戶10.39萬人，千百年“散居”在山窩窩里的貧困戶，住進(jìn)了新家。

懷化持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓搬遷群眾既住得放心，又過得安心。

習(xí)近平總書記指出，要落實(shí)“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機(jī)制，深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。牢記殷殷囑托，懷化積極實(shí)施防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，到2021年底，375.49萬農(nóng)村人口納入“防貧保”，34.35萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。新建易地扶貧搬遷后扶產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)孵化基地)22個，落實(shí)縣內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)4.93萬人。今年6月，懷化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作獲國務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵，是湖南省唯一獲此殊榮的市州。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。基本農(nóng)田保持383.07萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.84萬畝。柑橘主產(chǎn)區(qū)種植面積達(dá)146萬畝，中藥材種植面積達(dá)100萬畝。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社省級示范社31家、省級示范家庭農(nóng)場47家，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園8個、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品57個。

懷化特色產(chǎn)業(yè)遍地開花，生態(tài)旅游風(fēng)生水起。雪峰山生態(tài)文化旅游公司實(shí)控人陳黎明介紹，雪峰山旅游景區(qū)作為“神韻雪峰”全域旅游基地的龍頭，年接待游客80多萬人次，帶動逾10萬脫貧人口增收致富。

（4月13日，芷江侗族自治縣海峽路社區(qū)，“五點(diǎn)半”少年足球隊(duì)在踢足球。華聲在線全媒體記者 雷鴻濤 攝）

推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展——

國際陸港建設(shè)提速

7月22日，在重慶市舉行的西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第二次會議上，沿線省區(qū)市的座席上有一位新成員：湖南省懷化市。

這標(biāo)志著懷化市正式成為西部陸海新通道“朋友圈”成員之一，也標(biāo)志著西部陸海新通道形成“13+2”的共建新格局。

7月，懷化國際陸港熱鬧非凡。湖南東盟貨運(yùn)集結(jié)中心首趟中越班列發(fā)運(yùn)，湖南首趟中越全程鐵路冷鏈進(jìn)口水果測試專列抵懷，湖南省首趟茶葉貨運(yùn)專列啟程……懷化對外開放動作“接二連三”，和室外高溫一樣火熱。

懷化多山，懷化無海。但懷化人打開山門、擁抱世界、逐夢藍(lán)海的氣魄十足。

黨的十八大以來，懷化一直在做轉(zhuǎn)身向海的功課。2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣港”主通道上東線的重要節(jié)點(diǎn)城市。省委、省政府賦予懷化“建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新定位、新使命。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設(shè)實(shí)施方案》明確，到2026年，懷化國際陸港將打造成內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要基地。

懷化深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，融入西部陸海新通道，加快建設(shè)懷化國際陸港，打造湖南融入共建“一帶一路”平臺、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要基地、中西部地區(qū)聯(lián)接?xùn)|盟重要樞紐、武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

懷化國際陸港于2021年9月13日正式開工建設(shè)，著眼對接西部陸海新通道，通過鐵海、鐵鐵、公鐵多式聯(lián)運(yùn)，緊密連接北部灣港、廣州港、中老邊境磨憨口岸至東盟各國。

7月26日，中國共產(chǎn)黨懷化市第六屆委員會第三次全體會議召開，審議通過了《中共懷化市委關(guān)于加快建設(shè)懷化國際陸港全力推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的決定》。懷化市委書記許忠建介紹，懷化舉全市之力加速懷化國際陸港建設(shè)，積極推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

懷化國際陸港建設(shè)開局良好，來勢喜人，創(chuàng)造了多個“首發(fā)”。

2021年2月5日，“懷化—北部灣”首趟鐵海聯(lián)運(yùn)班列啟程，懷化成為全省首發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)班列的市州;

2022年1月6日，中部地區(qū)首趟中老鐵路“懷化—萬象”國際貨運(yùn)列車從懷化發(fā)車;4月12日，懷化成為中部地區(qū)首個實(shí)現(xiàn)中老班列雙向開行的城市;

5月8日，懷化—越南(海防)的鐵路箱下水專列從懷化國際陸港首發(fā);

6月11日，發(fā)運(yùn)了首趟縣級國際貨運(yùn)班列(靖州專列)和首趟懷化本土企業(yè)貨物進(jìn)口木薯淀粉專列……

懷化國際陸港建成后，將成為國家中西部地區(qū)面向東盟的貨運(yùn)集結(jié)中心、湖南對接RCEP的重要平臺、西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市的重要載體。

站在懷化國際陸港，懷化市委副書記、市長黎春秋說，懷化把木薯產(chǎn)業(yè)作為突破口和著力點(diǎn)，全力推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。瞄準(zhǔn)打造全國最大木薯交易中心和全國最大木薯產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，力爭通過5年努力，實(shí)現(xiàn)木薯粉進(jìn)口貿(mào)易突破100萬噸，產(chǎn)值超100億元，木薯粉和產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額100億元，開行班列600列。

懷化的山門越打越開。2012年，懷化進(jìn)出口總額為7095萬美元，2021年，懷化市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.07億美元。

懷化堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起以新材料、電子信息與智能裝備制造為主導(dǎo)、以醫(yī)藥健康為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2022年在懷省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個，年度計劃投資186.7億元，上半年完成投資112.3億元。

懷化強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”。今年上半年，共有15個“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目落戶懷化。截至目前，懷化市招引“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目達(dá)到113個。2012年，僅有11個。

　　（懷化市城區(qū)。 王森 攝）

■我看這十年

鄒先文：城鄉(xiāng)面貌悄然改變

華聲在線全媒體記者 周紫云 盧嘉俊

鄒先文，80后，懷化麻陽人，麻陽霞飛云果園策劃經(jīng)理。

霞飛云果園位于麻陽隆家堡鄉(xiāng)步云坪村境內(nèi)，苗族文化、旅游文化與鄉(xiāng)村水果產(chǎn)業(yè)深度融合。如今，霞飛云果園已成為懷化周邊知名的“網(wǎng)紅休閑勝地”。

“青山為伴，田園相依;四季水果，生態(tài)菜園;遠(yuǎn)離喧囂，回歸自然?！编u先文說，外地游客來到云果園都發(fā)出感慨：現(xiàn)在的農(nóng)村真是今非昔比，這就是他們向往的生活。

“綠水青山就是金山銀山。”鄒先文跟游客介紹，山村美了，鄉(xiāng)親富了，曾經(jīng)是全域貧困地區(qū)的懷化市，在摘掉貧困“帽子”后，涌現(xiàn)出一大批鄉(xiāng)村振興精品村。除了霞飛云果園所在的步云坪村外，還有諸如溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)坪溪村、洪江市安江鎮(zhèn)下坪村、芷江三道坑鎮(zhèn)小漁村、洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)茅頭園村等美麗鄉(xiāng)村。

2012年前，鄒先文就在北京、深圳等城市打拼。走南闖北這么多年，他感覺到懷化“美得令人心痛”，但與外界山重水隔，路太遠(yuǎn)、車難坐，依然貧困。

10年來，懷化掀起一輪輪交通建設(shè)，滬昆、焦柳、渝懷3條普鐵和滬昆客專、懷邵衡、張吉懷3條高鐵在懷化城區(qū)交會。鄒先文的家鄉(xiāng)麻陽也通了高鐵。

“火車拖來的城市，插上騰飛的翅膀?！编u先文感嘆，懷化持續(xù)推進(jìn)“交通先行”戰(zhàn)略，水陸空齊頭并進(jìn)，立體交通網(wǎng)越織越密，入列全國性綜合交通樞紐行列。

10年間，懷化城鄉(xiāng)面貌在加快建設(shè)中悄然改變。每年回家，鄒先文都能感受到懷化的新變化，“懷化城區(qū)長大了，變美了!”

在懷化城區(qū)，一棟棟高樓拔地而起，一條條道路寬闊通暢，一座座橋梁飛架南北;在麻陽農(nóng)村，小城鎮(zhèn)建設(shè)獨(dú)具特色，鄉(xiāng)村公路不斷延伸，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃興起。

“看到家鄉(xiāng)的變化感慨萬千，決定建設(shè)更美的家鄉(xiāng)?！?016年，鄒先文放棄遠(yuǎn)在浙江的電商運(yùn)營工作，返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

鄒先文說，隨著旅游開發(fā)的推進(jìn)，游客涌入鄉(xiāng)村，沉寂的山鄉(xiāng)熱鬧起來，越來越多群眾吃上了“旅游飯”。

（雷鴻濤 李夏濤 趙志高）