要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。要把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。要根據(jù)群眾意愿和基層實(shí)際,探索可復(fù)制可推廣的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和模式。

——2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記在湖南省花垣縣十八洞村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 奉永成 通訊員 肖坤林

9月14日至16日,湖南再一次為全國(guó)貢獻(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)”:來(lái)自全國(guó)15個(gè)省(區(qū)、市)脫貧攻堅(jiān)交流基地的100余名工作人員來(lái)到湖南,學(xué)習(xí)如何講好“脫貧故事”。

湖南是精準(zhǔn)扶貧首倡地。2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察,首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。

牢記囑托,扛起政治責(zé)任。湖南將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,舉全省之力攻克一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān),全省682萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧、6920個(gè)貧困村全部出列、51個(gè)貧困縣全部摘帽。脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照耀了每一個(gè)鄉(xiāng)村角落、溫暖了每一戶貧困家庭。如今,三湘兒女正在鄉(xiāng)村振興的征程中,奮力描繪新畫(huà)卷。

合力攻堅(jiān),一步跨千年

金秋時(shí)節(jié),花垣縣十八洞村獼猴桃基地里,成熟的果子掛滿枝頭。今年又是一個(gè)豐收年,預(yù)計(jì)可收獲獼猴桃350噸左右。

2013年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村,到村民家里看谷倉(cāng)、問(wèn)收入、談發(fā)展。在施成富家前坪,總書(shū)記與鄉(xiāng)親們圍坐在一起,探討脫貧之路。這塊小小的地坪,是中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的啟航地、人類減貧史上的地標(biāo),如今,也是網(wǎng)紅打卡地。

精準(zhǔn)扶貧,風(fēng)起十八洞,迅速吹遍三湘四水。湖南省委、省政府牢記囑托,扛牢“精準(zhǔn)扶貧”首倡地政治責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程,舉全省之力攻克千年貧困難題。

貧困程度有多深,脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任就有多重!從湘東到湘西,從湘南到湘北,歷屆省委書(shū)記、省長(zhǎng)以身作則、率先垂范,踏遍貧困縣的山山水水。

省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任;明確省委是“總前委”、市委書(shū)記是“縱隊(duì)司令”、縣委書(shū)記是“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“主攻隊(duì)長(zhǎng)”、村黨支部書(shū)記是“尖刀排長(zhǎng)”,全力扛起脫貧攻堅(jiān)重任。

各項(xiàng)脫貧舉措疊加推出,各方力量匯合形成合力。我省出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,著重解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退的問(wèn)題;扶貧投入連年遞增,出臺(tái)政策文件,壓緊壓實(shí)責(zé)任。

合力攻堅(jiān),一步跨千年。行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題得到歷史性解決。一大批水利工程相繼建成,水患變水利。100多所芙蓉學(xué)校成為“芙蓉國(guó)里盡朝暉”的一道靚麗風(fēng)景。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融入全省百千億級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,所有脫貧縣都有了特色支柱產(chǎn)業(yè)。

山還是那座山,卻變成了“金山銀山”。扶貧直播間、云超市等平臺(tái)讓老百姓的“山貨”走出了深閨,苗寨老奶奶的小超市也用上了移動(dòng)支付。很多村民加入合作社、辦起農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)上了小轎車。三湘大地處處生機(jī)盎然,幸?？鞓?lè)的笑聲蕩漾在我們美麗的家園。

探索創(chuàng)新,“湖南經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)出幸福之花

國(guó)慶黃金周臨近,鳳凰縣竹山村民宿一房難求。游客多了,土特產(chǎn)品自然好銷。9月15日,竹山村吳阿妹正在提前備貨,土雞蛋、獼猴桃擺了滿滿三大框,這些都是游客喜歡的“香餑餑”。

竹山村是苗族聚居村,曾被大山深鎖,成了深度貧困村。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中,竹山村利用保存完好的苗族建筑和民俗文化,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),沉睡的“寶藏”綻放光彩。去年,全村接待游客36.7萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2291萬(wàn)元。

脫貧攻堅(jiān),只有開(kāi)對(duì)“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大歷程中,湖南不斷探索創(chuàng)新,一批具有湖南特色、全國(guó)影響的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较嗬^涌現(xiàn),為全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了湖南智慧,開(kāi)出了幸福之花。

產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是子彈。湖南在全國(guó)創(chuàng)新推出為貧困農(nóng)戶量身定制的“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、基準(zhǔn)利率、財(cái)政全額貼息”扶貧小額信貸新模式。2019年,全國(guó)扶貧小額信貸工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,當(dāng)時(shí)20多個(gè)省份的扶貧干部來(lái)湖南學(xué)習(xí)取經(jīng)。

“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”。湖南創(chuàng)造性提出“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。2016年全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),把會(huì)場(chǎng)搬到了湖南。

實(shí)施易地扶貧搬遷,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧最有效的途徑。湖南在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+易地扶貧搬遷”大數(shù)據(jù)平臺(tái),探索“樓上生活、樓下生產(chǎn)”“群眾下山、產(chǎn)業(yè)上山”的就業(yè)模式。2020年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)對(duì)湖南易地扶貧搬遷給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

一批村寨脫穎而出,創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)典范例,成為湖南乃至全國(guó)精準(zhǔn)脫貧的樣板和名片。

花垣縣十八洞村實(shí)現(xiàn)從深度貧困苗鄉(xiāng)到小康示范村寨的“華麗轉(zhuǎn)身”,獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！狈Q號(hào);鳳凰縣菖蒲塘村跑出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“加速度”;汝城縣沙洲村走出一條宜居、宜業(yè)、宜游的紅色鄉(xiāng)村幸福之路……

接棒再戰(zhàn),鄉(xiāng)村景色日日新

持續(xù)干旱,農(nóng)作物“喊渴”。9月17日,江永縣上江圩鎮(zhèn)夏灣村鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何應(yīng)盛拿出解渴方案:從溶洞里抽水,保全村農(nóng)作物灌溉。

持續(xù)晴熱高溫天氣,導(dǎo)致湖南旱情持續(xù)蔓延。防止旱情影響脫貧群眾收入,省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)變身“找水達(dá)人”,帶領(lǐng)群眾尋找水源,緩解旱情。

走完了脫貧摘帽的艱辛歷程,望向前方,鄉(xiāng)村振興正激勵(lì)三湘兒女奮力奔跑。

保持幫扶政策穩(wěn)定并不斷完善,扶上馬,還要送一程。

湖南建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住返貧致貧底線。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求,相繼在財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金管理、駐村幫扶等方面出臺(tái)一系列實(shí)施方案。出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收的指導(dǎo)意見(jiàn),省直部門(mén)加快制定本部門(mén)、本系統(tǒng)支持15個(gè)重點(diǎn)幫扶縣方案,形成“1+N”政策體系。在全國(guó)率先創(chuàng)建省級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶管理平臺(tái),推行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

今年6月,湖南專門(mén)出臺(tái)《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和災(zāi)情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的十條舉措》,從精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶、突出穩(wěn)崗就業(yè)、深入產(chǎn)業(yè)幫扶等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗,向著新的勝利進(jìn)發(fā)。湖南傳承脫貧攻堅(jiān)精神,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程。

大力推進(jìn)“千村美麗、萬(wàn)村整治”工程、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”和“同心美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、秀美屋場(chǎng)、五美庭院。在韶山至井岡山鐵路沿線,以脫貧村、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點(diǎn),打造一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范點(diǎn),建設(shè)湘贛邊美麗走廊。

啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),加大農(nóng)村改廁力度,鄉(xiāng)村越來(lái)越美,鄉(xiāng)村民宿、旅游等產(chǎn)業(yè)興起,老百姓增收之路越走越寬廣。

在脫貧攻堅(jiān)的征程中,湖南勇?lián)讋?chuàng)之為,奏響一曲曲“大地頌歌”;接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,三湘兒女雄心壯志沖云天。

（一審：胡信松 二審：李志林 三審：鄧梅輝）

作者：奉永成

責(zé)編：王亮

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（奉永成）