推進“全域數(shù)字法院”首先要明確改革的目的是什么?今天,“良法善治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動來到紹興,在紹興市中級人民法院召開了一場別開生面的座談會。浙江省高級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長魏新璋就浙江全面推進“全域數(shù)字法院”建設(shè)過程中的做法和成效進行了詳細介紹。
早在2003年,浙江便打響了“數(shù)字浙江”的發(fā)令槍。近年來,浙江法院依托執(zhí)行“一件事”綜合集成改革,推出了“不動產(chǎn)司法處置”“掙錢財產(chǎn)執(zhí)行”“涉眾案款發(fā)放”等一批“一件事”子場景應(yīng)用,是浙江具有鮮明辨識度的標志性數(shù)字法治改革成果。
“改革的目的是什么?是要堅持人民利益至上,堅決兌現(xiàn)‘不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、不公得不到保護’的莊嚴承諾?!蔽盒妈罢J為,牢固樹立司法為民意識,以人民為中心,切實發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用,做到“民有所呼、我有所應(yīng)““民有所需、我有所為”,解決人民群眾“急難愁盼”問題,使當(dāng)事人辦事便捷、得實惠,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,是浙江法院執(zhí)行“一件事”綜合集成改革的出發(fā)點和著力點。
另一方面,還要推動執(zhí)行質(zhì)效和執(zhí)行工作規(guī)范化水平全面提高。以往,執(zhí)行人員以傳統(tǒng)手段線下辦案,“登門臨柜”查人找物,多頭跑、來回跑,效率低,經(jīng)常遇到被執(zhí)行人下落不明、隱匿財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行、不協(xié)助執(zhí)行等問題,嚴重影響執(zhí)行工作質(zhì)效。例如,以前,碰到不動產(chǎn)需要司法處置時,司法機關(guān)工作人員經(jīng)?!芭軘嗤取?,要對接水務(wù)集團、燃氣公司等10余個部門單位,一個案件辦結(jié)往往需歷時20個工作日。
“浙江省每年不動產(chǎn)處置案件數(shù)量在10萬件左右,一個案件需要2個工作人員跟進,需要耗費的勞力和精力是很大的?!蔽盒妈敖榻B,自浙江推出“不動產(chǎn)司法處置”子場景以來,拍賣用時減少40%,買受人平均辦證用時由原來20天縮短至2天,最短用時1小時。
杭州中院涉眾案款發(fā)放平臺“一鍵操作”,一天就向“龍炎詐騙案”中遍布全國的17萬名當(dāng)事人發(fā)放案款17億元,無一差錯;湖州法院試點的打擊拒執(zhí)犯罪“一件事”改革子場景,公安機關(guān)的立案反饋平均用時從改革前的近30天降至5個工作日;臺州黃巖法院試點的“執(zhí)行辦案輔助事務(wù)集約”子場景,執(zhí)行辦案從“一人包案到底”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)人同時辦一案”,結(jié)案平均用時同比縮36.6天……浙江法系統(tǒng)院通過優(yōu)化資源配置,全面提升辦案效率。
據(jù)悉,在推進執(zhí)行“一件事”綜合集成改革中,浙江法院系統(tǒng)梳理執(zhí)行辦案全流程的多跨協(xié)同事項和數(shù)據(jù),并從浙江省大數(shù)據(jù)局提供的3萬余條數(shù)據(jù)條目中逐條整理出涉60多個省級行政部門、企事業(yè)單位的160項多跨數(shù)據(jù)或事項,打通了法院和各部門間的政務(wù)數(shù)據(jù)交換通路,將原來分散在不同部門、相互“斷點”的“多件事”“一網(wǎng)通辦”,推動執(zhí)行事項標準化、協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)字化和流程優(yōu)化再造,節(jié)約了司法資源,提升了辦案效率和質(zhì)量。
魏新璋介紹,下一步,浙江法院將打通由執(zhí)行業(yè)務(wù)場景的點上具體問題有效解決向“切實解決執(zhí)行難”面上共性問題閉環(huán)管控的轉(zhuǎn)化通道,推動實現(xiàn)綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難由單部門“經(jīng)驗決策”向全社會“大數(shù)據(jù)決策”的轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)行工作在服務(wù)黨政決策、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加強社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的積極作用。