中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月15日電 英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的報(bào)道稱(chēng),美國(guó)一些城市的公共交通在經(jīng)歷新冠疫情后面臨尷尬境地,不僅是財(cái)政收入和補(bǔ)貼雙雙減少,人們的出行習(xí)慣也發(fā)生了重大變化。
過(guò)去十年的大部分時(shí)間里,酒吧服務(wù)員道格·安德森(Doug Anderson)從在芝加哥西北部洛根廣場(chǎng)(Logan Square)的家里乘40分鐘地鐵到市中心斯特里特維爾(Streeterville)上班。凌晨4點(diǎn)的晚班結(jié)束,他便關(guān)店回家。不過(guò),他表示,下班回家的路變得越來(lái)越“恐怖”。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)火,地鐵運(yùn)行不正常;最近根本等不到地鐵,要等待很長(zhǎng)時(shí)間。安德森下班時(shí)間經(jīng)常比平時(shí)多一倍。凌晨時(shí)分,站臺(tái)空空蕩蕩,他感覺(jué)不太安全,于是有時(shí)會(huì)隨身帶上一把刀。
芝加哥的公共交通只是全美眾多受新冠疫情嚴(yán)重破壞中的一個(gè)。新冠肺炎席卷美國(guó)時(shí),乘客數(shù)量急劇下降。2020年第二季度,全美乘客數(shù)量降至2019年同期的四分之一?,F(xiàn)在酒吧重新開(kāi)放,飛機(jī)擠滿(mǎn)了人,道路比以往更加繁忙,地鐵和公共汽車(chē)仍然乘客寥寥。根據(jù)美國(guó)公共交通協(xié)會(huì)(APTA)的數(shù)據(jù),7月初的乘客數(shù)量仍然只有新冠疫情前的一半左右。紐約市的乘客數(shù)量只回升到原來(lái)的60%左右。今年到目前為止,華盛頓地鐵的日均乘坐人數(shù)不到2019年的三分之一。
然而,新冠疫情本就摧毀了美國(guó)公共交通系統(tǒng)。數(shù)百萬(wàn)人開(kāi)始在家工作,車(chē)票收入直線(xiàn)下降。在許多城市,為交通提供資金的銷(xiāo)售稅收入在疫情初期也急劇下降。事實(shí)上,并非所有城市都大幅削減公共交通服務(wù)開(kāi)支。在許多城市里,車(chē)費(fèi)收入在支出中只占相對(duì)較小的一部分,能從服務(wù)預(yù)算中彌補(bǔ)赤字。即使是車(chē)票收到占支出比例較高的大城市也能夠通過(guò)《醫(yī)療保健法》和其他法律,從聯(lián)邦政府提供的700億美元救濟(jì)金中受益。因此,華盛頓智庫(kù)城市研究所的Yonah Freemark表示,大多數(shù)機(jī)構(gòu)不必取消許多公共汽車(chē)或地鐵服務(wù)。其中,洛杉磯地鐵系統(tǒng)甚至可以向公共汽車(chē)乘客推供幾近兩年免票服務(wù)。
盡管如此,美國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)仍在努力恢復(fù)正常。7月早些時(shí)候,芝加哥運(yùn)輸管理局(CTA)主席小多瓦爾·卡特(Dorval Carter junior)在《芝加哥論壇報(bào)》上發(fā)表一篇文章,為該市持續(xù)不盡人意的公共交通服務(wù)道歉,稱(chēng)是工作人員短缺所致。許多公共汽車(chē)和地鐵司機(jī)已跳槽至薪酬更高的工作,比如開(kāi)快遞車(chē);另一些則退休。小卡特承諾會(huì)加倍努力招聘員工。一些城市面臨的問(wèn)題更嚴(yán)重。2021年10月,華盛頓的一班地鐵脫軌后,有一半以上的列車(chē)因此停運(yùn)進(jìn)行安全檢查。其中有一大部分還沒(méi)有恢復(fù)運(yùn)營(yíng),結(jié)果造成即便乘客人數(shù)減少,地鐵車(chē)廂里還是擠滿(mǎn)了人。
糟糕的服務(wù)更是難以吸引能選擇居家辦公的乘客。在芝加哥,芝加哥運(yùn)輸管理局嘗試做出努力:降低票價(jià)。該市郊區(qū)通勤鐵路系統(tǒng)芝加哥通勤鐵路提供車(chē)票大折扣。不過(guò),與安德森一樣,大多數(shù)乘客不僅關(guān)心票價(jià),還關(guān)心公共交通是否可靠、安全和快速。在高峰期運(yùn)送乘客出入市中心的公共交通系統(tǒng)得適應(yīng)更不規(guī)律的出行模式,卻于事無(wú)補(bǔ)。犯罪率也在上升。在槍擊等暴力事件發(fā)生后,芝加哥和紐約加大警力在公交車(chē)輛上的巡視。今年4月,一名槍手槍殺在布魯克林10名地鐵乘客;萬(wàn)幸的是,沒(méi)人遇害。
資金不是問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)拜登2021年簽署了基礎(chǔ)設(shè)施法案,可投入的資金超過(guò)以往。美國(guó)公共交通協(xié)會(huì)保羅·斯庫(kù)特拉斯對(duì)這于資金的投入持樂(lè)觀態(tài)度。他也承認(rèn),該行業(yè)正處于“最艱難的時(shí)刻”。知道要投在什么地方是件棘手的事。在新冠疫情前的幾十年里,美國(guó)的公共汽車(chē)使用率一直在下降,因?yàn)閷?duì)經(jīng)常乘坐公共汽車(chē)的貧困人口來(lái)說(shuō),汽車(chē)變得更加便宜。公共交通餓受到冷落。相比之下,因?yàn)樵絹?lái)越多的白領(lǐng)通勤到市中心,輕軌和地鐵蓬勃發(fā)展。但是,自從新冠疫情暴發(fā)以來(lái),這部分人群居家辦公,大多數(shù)貧窮群體又開(kāi)始坐公共汽車(chē),這讓公共交通系統(tǒng)受到打擊。在交通系統(tǒng)中,公共汽車(chē)乘客數(shù)量下降最少,現(xiàn)在幾乎接近疫情前的水平。芝加哥地區(qū)交通管理局執(zhí)行主任萊安妮·雷登(Leanne Redden)稱(chēng),這種差異給公共交通企業(yè)商帶來(lái)了“生存問(wèn)題”,比如市中心通勤是否會(huì)恢復(fù),交通機(jī)構(gòu)是否需要重新考慮其主要目的。
另一個(gè)擔(dān)憂(yōu)是,即使正在規(guī)劃新的交通項(xiàng)目,公共交通系統(tǒng)可能永遠(yuǎn)流失了一部分乘客。較疫情之前,美國(guó)人開(kāi)車(chē)的次數(shù)增多了,這對(duì)芝加哥或華盛頓這種人口密集城市來(lái)說(shuō)是個(gè)壞兆頭。今年初,芝加哥市長(zhǎng)勞力·萊特福特(Lori Lightfoot)稱(chēng)芝加哥為“汽車(chē)城”。事實(shí)上,在疫情之前,超過(guò)一半的工人乘車(chē)通勤到其中心商業(yè)區(qū)路普以及市區(qū)其他地方。在底特律或克利夫蘭等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手衰落時(shí),芝加哥卻繁榮起來(lái),良好的公共交通系統(tǒng)便是其中一個(gè)原因。如果芝加哥的公共交通系統(tǒng)不恢復(fù),城市可能會(huì)陷入困境。
(編譯:張涵 編輯:王旭泉)