實施產(chǎn)業(yè)脫貧等十項工程，65.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧進入小康;大力實施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)等“六大行動”，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)——

湘西州，“首倡之地”答卷美

　　華聲在線全媒體記者 李寒露 彭業(yè)忠 通訊員 喻陽

湘西土家族苗族自治州，是“精準扶貧”首倡地，是新時代紅色地標，是我省唯一的少數(shù)民族自治州和全國民族團結(jié)進步示范州，也是我省唯一同時擁有世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園的市州。

歷盡天華成此景。黨的十八大以來的十年，是湘西州經(jīng)濟社會發(fā)展最快的十年，是人民幸福感、獲得感、安全感最強的十年——65.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活實現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。

7月29日，雄偉壯觀的吉首市矮寨鎮(zhèn)矮寨大橋。華聲在線全媒體記者 李健 傅聰 攝影報道

十年來，從貧困到全面小康，土家苗寨舒畫卷，深山明珠展新顏。張吉懷高鐵打開“山門”，矮寨·十八洞·德夯大峽谷國家5A級旅游景區(qū)等400多個世界級、國字號生態(tài)文化旅游品牌，讓八方賓客領(lǐng)略“首倡之地”的驚世答卷。

擺脫千年絕對貧困，創(chuàng)造脫貧攻堅鮮活樣本

中國的脫貧故事，在2013年寫下深情而濃重的一筆。這一筆，就從曾有“中國盲腸”之稱的湘西州開始的。

2013年11月3日，習近平總書記來到湘西州花垣縣十八洞村考察，在這里，總書記首次提出了“精準扶貧”重要論述。

一場艱苦卓絕、波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn)從十八洞村發(fā)起。在這場大戰(zhàn)中，湘西州交出一份怎樣的答卷?

答案在石拔三大姐的笑容里，在十八洞礦泉水的清甜里，在獼猴桃基地的累累碩果中，在一幅幅精美苗族特色繡品的花草樹木、花鳥魚蟲中，在紛至沓來的八方游人的喜悅中……

山川草木為證。湘西州牢記習近平總書記殷殷囑托，扛牢精準扶貧首倡地政治責任，把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，舉全州之力向絕對貧困發(fā)起總攻。

連續(xù)7年出臺關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的州委1號文件，以4個集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，1742個工作隊對全州1110個貧困村和632個有貧困人口的非貧困村(社區(qū))全覆蓋駐村幫扶;6萬余名黨員干部與16.5萬余戶貧困家庭結(jié)對幫扶。

栽下“產(chǎn)業(yè)樹”，收獲“幸福果”。湘西州有三分之二的貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，鼓了腰包，富了腦袋。古丈縣茶葉產(chǎn)業(yè)托起貧困群眾致富夢，鳳凰縣為貧困群眾增就業(yè)興產(chǎn)業(yè)置家業(yè)，永順縣突出扶志扶智扎實做好增收文章，瀘溪縣發(fā)展“十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”帶動農(nóng)民增收，保靖縣做好做足茶旅茶城文章，龍山縣統(tǒng)籌推進脫貧攻堅“11項工程”凝聚強大合力……

保靖縣葫蘆鎮(zhèn)大巖村黃金茶園，村民趁著晴好天氣采茶。華聲在線全媒體記者 郭立亮 攝

2020年，湘西州順利通過國家脫貧普查，實現(xiàn)8縣市全部脫貧摘帽，1110個貧困村全部出列，65.6萬貧困人口全部脫貧，平均每年脫貧10萬人以上，消除了千年以來的絕對貧困。農(nóng)村居民人均可支配收入達到11242元，是1978年的83倍，年均增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達27853元，是2003年的5.3倍，年均增長10.3%。

花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村山泉水有限公司，工人在生產(chǎn)線上忙碌。華聲在線全媒體記者 李健 攝

徹底擺脫絕對貧困，全面建成小康社會，湘西州大踏步邁進新時代。十八洞村榮獲“全國脫貧攻堅楷?！睒s譽稱號，湘西州創(chuàng)造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為了人類減貧史上的重要地標。

持續(xù)增進民生福祉，放大優(yōu)勢升級興業(yè)之路

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

湘西州委、州政府繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，堅決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線的同時，大力實施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)完善、引才聚智入鄉(xiāng)、文明鄉(xiāng)風培育、美麗鄉(xiāng)村升級、基層黨建引領(lǐng)“六大行動”，積極探索可復制可推廣的鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好路子，努力把湘西州打造成脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

以歌會友、以鼓傳情，來自湘黔邊區(qū)數(shù)萬名苗族同胞齊聚一堂，身著節(jié)日盛裝，長桌宴上品嘗苗族特色美食，載歌載舞歡度苗族傳統(tǒng)節(jié)日。7月4日，鳳凰“六月六”禾庫苗族銀飾節(jié)在禾庫鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置區(qū)隆重舉行，吸引省內(nèi)外游客12萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增收500萬元。

豐收之鼓、迎賓之鼓、喜悅之鼓敲起來，苗家阿妹婀娜多姿跳起來。古丈縣墨戎鎮(zhèn)牛角山村，夯吾戎寨10余棟剛完成改造的特色吊腳樓里，龍耀華等脫貧村民在家中貨柜上，精心擺放茶葉、干菜等特色產(chǎn)品。自6月初恢復開業(yè)以來，牛角山村2個苗寨每天接待游客超3000人，受疫情沖擊沉寂兩年多的苗寨，又恢復了往日的熱鬧。

在脫貧攻堅中實施的系列幫扶舉措和大批扶貧項目，以及脫貧攻堅戰(zhàn)中培育的“永不走的工作隊”，成為湘西州推進鄉(xiāng)村振興的“基石”。湘西州是全國有影響力的獼猴桃基地、椪柑基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和全省最大茶葉基地。湘西還因地制宜走出了一條“一業(yè)興帶動百業(yè)旺百姓富”的好路子，旅游業(yè)帶動了10.2萬人穩(wěn)定脫貧、50多萬人就業(yè)。

昔日的“扶貧車間”升級為“振興車間”，“扶貧茶”成為“致富茶”，“貧困寨”變身“景區(qū)寨”，脫貧群眾的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力越發(fā)彰顯。

黨的十八大以來，湘西州聚力辦好民生實事，想群眾之所想，急群眾之所急，花更多精力讓老百姓過上好日子。把民生實事辦好，把著力點放在“關(guān)鍵小事”上。把美麗湘西建設(shè)與鄉(xiāng)村振興和全域旅游相融合，從美麗湘西的顏值、品質(zhì)、氣質(zhì)入手，讓各族群眾過上更加美好生活。

炊煙起處是故鄉(xiāng)，古樹掩映吊腳樓，脈龍界上游人眾，爛漫桐花入畫圖。湘西州縱深推進中國武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加大1個國家級歷史文化名城、4個國家級歷史文化名鎮(zhèn)、3個國家級歷史文化名村、172個國家級傳統(tǒng)村落保護力度，打造中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范州;培育鄉(xiāng)風文明，提升群眾素養(yǎng)，形成共建、共管、共享的基層治理模式。

青山綠水環(huán)繞，文明湘西共創(chuàng)。自去年11月推進全域文明創(chuàng)建來，湘西州圍繞“奮起直追、后來居上”目標，保持文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，一大批短板項目民生工程等獲得有序推進。截至目前，全州累計投入創(chuàng)建資金13.89億元，新建和修繕主干道緣石坡道、路面破損等2367處，新增無障礙廁所219個，改造老舊小區(qū)284個，改造農(nóng)貿(mào)市場39個，新建標準化停車場271個，累計新增景觀小品1541處。

辦好民生實事的“成色”，決定湘西的“底色”。未來的日子，將有更多行動照見初心，更多暖意充盈武陵山區(qū)。

推進新型城鎮(zhèn)化，打開高質(zhì)量發(fā)展新空間

辦一次會，興一個州。7月5日至6日，以“新時代紅色地標·武陵山旅游高地”為主題，集全民參與、開放共享、成果展示、經(jīng)驗交流、創(chuàng)新發(fā)展、宣傳推廣于一體，展示湘西州山水之美、人文之美、生活之美、時代之美的湘西州首屆旅游發(fā)展大會在吉首市舉行，簽約文旅項目54個，引資總額達743億元。

6月25日，湖南大興寨水庫工程在吉首市開工，這是國務(wù)院今年重點推進的55項重大水利項目之一，工程建成后，可將吉首市中心城區(qū)峒河兩岸防洪能力提高至50年一遇，解決50萬人口安全飲水問題，灌溉農(nóng)田2.47萬畝。

湘西邊城機場，咬定“年內(nèi)建成首飛”的總目標，優(yōu)化施工方案，掀起新一輪的建設(shè)熱潮，項目進度明顯加快。7月底，記者在位于花垣縣花垣鎮(zhèn)老天坪村的機場建設(shè)現(xiàn)場看到，威武挺拔的航站樓主體建設(shè)完工，按原定計劃進入鋼結(jié)構(gòu)屋蓋安裝階段。

黨的十八大提出“走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”。湘西州堅持山區(qū)特點、民族特色、時代特征融合和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)定位，大力推進州府城市建設(shè)、縣城擴容提質(zhì)和產(chǎn)城融合發(fā)展。

今日的湘西，“一個州府核心城市、環(huán)吉首半小時通勤生態(tài)城鎮(zhèn)群、1小時旅游經(jīng)濟圈、7個縣城區(qū)域節(jié)點、30個特色小鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)體系基本形成?？h級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積超過110平方公里，城鎮(zhèn)化率達到51.7%，州府吉首已成為耀眼的“武陵明珠”。

高鐵開通，縮短的是時間，拉近的是距離，更迭的是理念。

抓住高鐵、磁浮等機遇，鳳凰縣實施建設(shè)大古城、開發(fā)大苗鄉(xiāng)、服務(wù)大提質(zhì)、市場大營銷、融合大發(fā)展“五大工程”，做強做優(yōu)“大鳳凰、夜鳳凰、金鳳凰”，進一步唱響“神秘湘西·天下鳳凰”品牌，舞活舞好全州旅游“龍頭”;

古丈縣盡享高鐵紅利，隨著古羅大道拉通，以墨戎苗寨、夯吾苗寨等為代表的鄉(xiāng)村旅游井噴式發(fā)展，翁草、鬼溪等景點成為新的“網(wǎng)紅打卡地”，茶旅融合進入新時代。

湘西港一期建成，二期全面啟動，將成為湘西州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸;吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐……

湘西州在山門大開的同時，將進一步解放思想、打開心門，打開高質(zhì)量發(fā)展新空間。湘西州正主動融入“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“長三角一體化發(fā)展”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”“一核兩副三帶四區(qū)”等國家戰(zhàn)略和省級戰(zhàn)略，在解放思想中闖出新路子，在開放發(fā)展中闖出新天地，打造中西結(jié)合部開放“橋頭堡”。

■我看這十年

陸金竹：幸福村里的“詩和遠方”

華聲在線全媒體記者 李寒露 通訊員 陳生真 黃澤原

陸金竹，廣西百色人，現(xiàn)在是吉首市矮寨鎮(zhèn)幸福村村民。2009年初，陸金竹嫁到幸福村。她見證了矮寨大橋2012年3月通車后，為深山苗寨帶來的巨大變化，也親歷了矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功躋身國家5A級旅游景區(qū)帶來的長期“福利”。

剛到幸福村時，陸金竹對這里的一切充滿了好奇，古老的苗寨、美麗的苗族服飾……這里仿佛就是沉睡中的凈土，與世隔絕。

但是，交通不便嚴重阻礙了發(fā)展，人們生活非常貧困。原以為走出了“十萬大山”的她，又“陷入”了另一座大山。因?qū)抑欣先撕秃⒆硬环判?，她只得留在村里?wù)農(nóng)。

陸金竹清楚地記得，2012年3月31日那天，她和周邊十里八村很多村民一起，身著艷麗的苗族盛裝，天不亮便聚集在峽谷兩側(cè)臺地，見證矮寨大橋通車。從此，矮寨公路奇觀再也不堵車了，司機通過矮寨大橋大大節(jié)約了時間。這片沉睡的凈土，被慢慢喚醒。這里形成了一個涵蓋峽谷、苗寨、路橋在內(nèi)的“矮寨奇觀旅游區(qū)”。

近年來，游客紛至沓來，探訪矮寨路橋勝景，一睹“公路之險”和“大橋之奇”，在這里賞民俗，唱苗歌。去年，矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功躋身國家5A級旅游景區(qū)。現(xiàn)在，村民種的農(nóng)副產(chǎn)品再也不愁賣了。掛在苗家阿婆胸前的不只是銀飾，還有一張收款的二維碼。村民們的腰包鼓起來了，村容村貌也發(fā)生了變化。電網(wǎng)改造，廁所改造……樓房多了起來，村里的一切，都在發(fā)生著喜人的變化。

從2013年起，陸金竹就在矮寨奇觀旅游區(qū)務(wù)工。2018年3月8日，矮寨懸崖棧道對外開放，陸金竹正式成為景區(qū)公司的一名員工。陸金竹的丈夫龍貴華，也在家人的勸說下，從外地回到家鄉(xiāng)，成為了矮寨景區(qū)專門負責飛拉達等高空項目的游客服務(wù)專員?！霸诩议T口上班，既能掙錢，又能照顧老人、小孩，真好!”陸金竹感慨。

隨著收入的增加，家里購買了一輛代步二手車。每天早晨，安頓好老人和孩子后，兩口子一同自駕約15分鐘去景區(qū)上班，中午在各自的工作崗位上用餐，下午再一起下班回家?！耙院?，我們再也不會到外地打工了，因為‘詩和遠方’就在我們家門口!”陸金竹說。

（李寒露 彭業(yè)忠）