近年來,甘肅省靜寧縣堅持把防止返貧擺在重要位置,按照“政府主導(dǎo)、市場運作、精準(zhǔn)幫扶、提高實效”的原則,充分發(fā)揮保險行業(yè)的風(fēng)險保障和經(jīng)濟補償功能,探索建立精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)防貧長效機制,對脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和其他突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點人群,由保險公司對其因病、因災(zāi)、因?qū)W和因意外事故等原因造成的支出驟增、收入驟減、基本生活陷入困境等困難,按保險條款進(jìn)行精準(zhǔn)救助,從源頭上消除返貧風(fēng)險,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加強政企聯(lián)動,建立精準(zhǔn)幫扶新機制
近年來,甘肅省靜寧縣堅持政府主導(dǎo)、多方參與,不斷強化資金保障,堅持市場化運作,積極爭取天津市武清區(qū)和中投公司資金支持,形成了三方共擔(dān)的保費籌措機制。2020年以來,累計投入1170萬元,為全縣20306戶(次)66314人(次)“三類戶”免費購買“防返貧”保險,構(gòu)筑了防止規(guī)模性返貧的“截流閘”。兩年來,“防返貧”保險累計完成結(jié)案賠付1722件695.38萬元,賠付率達(dá)85.8%,做到了精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)防貧,避免了幫扶資金“撒胡椒面”的問題。理賠救助案件涉及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)307個行政村,占全縣333個村的92.2%,基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。
構(gòu)筑“五道防線”,織密防止返貧保障網(wǎng)
甘肅省靜寧縣面對新冠疫情反復(fù)和經(jīng)濟持續(xù)下行對脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)的不利影響,聚焦致貧因素,擴大保障范圍,加強動態(tài)調(diào)整,全力完善保險方案,確保應(yīng)保盡保。全縣整合設(shè)立“防返貧”綜合責(zé)任保險,實現(xiàn)了醫(yī)療救助、殘疾救助、意外事故救助、家庭財產(chǎn)損失救助和因?qū)W返貧救助等常見致貧因素全覆蓋,構(gòu)筑了基本醫(yī)療保險、大病救助、商業(yè)保險和民政救助等保障政策后的第五道保障防線。近兩年“防返貧”保險累計賠付醫(yī)療救助案件、意外事故救助案件等1273件635.83萬元,發(fā)放防止因?qū)W返貧助學(xué)金449人(次)60萬元。今年,靜寧縣又在前兩年全力保障“三類戶”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大保險范圍,為5672戶15051人農(nóng)村一、二類低保戶免費購買“防返貧”保險,實現(xiàn)了全縣所有易返貧致貧重點人群全覆蓋,確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,切實發(fā)揮了防止返貧“截流閘”的作用。
聚集金融要素,推進(jìn)矩陣服務(wù)促發(fā)展
甘肅省靜寧縣強化金融信貸支持實施,加大“保險+期貨”項目強產(chǎn)業(yè)力度,圍繞全縣“南果北?!碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“三類戶”等易返貧重點人群產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,為“三類戶”等易返貧重點人群提供支農(nóng)貸款、支付結(jié)算等金融服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)了困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的內(nèi)生動力。2022年以來,在脫貧人口小額信貸支持的基礎(chǔ)上,靜寧成紀(jì)村鎮(zhèn)銀行已為“三類戶”累計發(fā)放“金果產(chǎn)業(yè)貸”43筆220.5萬元、“紅牛養(yǎng)殖貸”37筆219.8萬元。創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),在加大蘋果種植補貼、政策性農(nóng)業(yè)保險保障力度的基礎(chǔ)上,連續(xù)三年實施鄭州商品交易所蘋果“保險+期貨”縣域全覆蓋項目,累計為12122戶(次)“三類戶”投保蘋果4.79萬畝6.41萬噸,項目賠付2695.8萬元,戶均獲賠2223元以上,促進(jìn)了果農(nóng)增收、果業(yè)增效,探索出了一條金融助推蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、果農(nóng)穩(wěn)定脫貧的新路子。
(圖片:靜寧縣融媒體中心供圖)
(中國日報甘肅記者站)