核心提示：2月15日上午，在平頂山市抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動的動員部署會上，這些話題成為大家討論的熱點。

●五體一帶：黨建聯合體、資源融合體、產業(yè)聚合體、治理耦合體、城鄉(xiāng)結合體、振興示范帶

●六大工程：龍頭優(yōu)強工程、內核鍛造工程、體系重塑工程、尖兵助力工程、多元治理工程、紅鷹創(chuàng)業(yè)工程

●五化機制：責任鏈條化、任務項目化、推進流程化、考核精準化、激勵導向化

抓黨建促鄉(xiāng)村振興如何解決好“誰來振興”“靠什么振興”“如何振興”的現實問題，何謂“融合賦能”，如何以融合賦能行動推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興？

2月15日上午，在平頂山市抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動的動員部署會上，這些話題成為大家討論的熱點。

按照省委“十大戰(zhàn)略”要求和中組部、省委組織部抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作部署，結合平頂山市鄉(xiāng)村振興的階段性特征，會議圍繞“融合賦能”如何認知、“五體一帶”如何籌劃、“六大工程”如何實施、“五化要求”如何落實等，講意義、找路徑、尋對策、提要求，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作融合賦能行動規(guī)劃了“總藍圖”。

這是平頂山市組織系統的新春第一會，是明確任務、鼓勁加壓的動員會，更是一次大干當前、再啟征程的誓師會。

會議時間，定在農歷虎年春節(jié)過后、平頂山市委全會和市“兩會”之后、河南省委農村工作會召開的第二天，由此可見市委對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視和鮮明態(tài)度。

　　探索：這是一次“思維破冰”

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。

中央和省委明確了目標任務，當務之急是如何創(chuàng)設契合實際、務實有效的載體抓手，如何抓出特色、抓出成效？

平頂山市委組織部立足實際，創(chuàng)新思路，在深入調研、系統思考后，提出走“融合賦能行動”之路，以“融合”激發(fā)振興活力、以“賦能”培育振興動能，探索黨建引領鄉(xiāng)村振興的“平頂山路徑”。

“融合不是一次‘新瓶裝舊酒’，而是代表著力量的整合、資源的共享以及效率的提高。我們實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動就是要促進黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合，使黨建的優(yōu)勢、資源、活力轉化為鄉(xiāng)村振興的長板、底板、新板?！睍h從與發(fā)達地區(qū)的主要差距、平頂山鄉(xiāng)村振興工作存在的短板、如何破解鄉(xiāng)村振興“人、治、物、效”難題等方面，對融合賦能行動的內涵作了系統闡釋。

黨建工作抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力。

平頂山確定“融合賦能”的總思路，正是黨建工作的一次“思維破冰”，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作定下了“總基調”。

路徑：打造“五體一帶”

抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動，同樣沒有案例可復制。

機遇需開拓，挑戰(zhàn)須應對。沒有經驗可學習，沒有模板可借鑒，那就在創(chuàng)新探索中創(chuàng)造自己的經驗、打造自己的模板。平頂山，明確了“五體一帶”的根本路徑，以融合賦能助推振興開局。

——以“共聯共融”為核心，打造黨建聯合體。堅持組建模式多元化，運行機制規(guī)范化，融合聯動長效化，以鄉(xiāng)村黨組織為基礎，推動不同條塊、行業(yè)、層級、領域等黨組織有機聯結，組建黨建聯合體，先行先試、示范引領。

——以“共通共享”為牽引，打造資源融合體。以黨建聯合體為承載主體，建立資源清單、需求清單、問題清單“三個清單”，強化組織對接、供需對接、服務對接“三個對接”，抓好主動認領幫扶項目、認領服務崗位、認領幫解難題“三個認領”，引導干部、人才、項目、資金、土地、技術、政策等多元化要素向鄉(xiāng)村聚合，把黨建融合形成的“紅色資源”轉化為鄉(xiāng)村振興的“紅色能量”。

——以“共興共盛”為基石，打造產業(yè)聚合體。發(fā)揮產業(yè)鏈條的延展、聚合作用，聚力產業(yè)延鏈、三產融合、數字賦能，推行“四鏈”（組織建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、人才育在產業(yè)鏈、農民富在產業(yè)鏈”）模式,推動鄉(xiāng)村產業(yè)向科技化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、集群化發(fā)展。

——以“共商共治”為導向，打造治理耦合體?？h鄉(xiāng)村三級黨組織聯動，通過組織耦合、三治融合、平臺整合，推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，著力構建黨組織領導下的鄉(xiāng)村善治新格局。

——以“共建共促”為支撐，打造城鄉(xiāng)結合體。突出城鄉(xiāng)規(guī)劃融合、要素融合、機制融合，打破城鄉(xiāng)瓶頸，盤活城鄉(xiāng)資源，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，堅持以城帶鄉(xiāng)、產城融合，把城區(qū)載體做強，把鄉(xiāng)村節(jié)點做實，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

——以“共創(chuàng)共贏”為目標，打造振興示范帶。堅持分類推進、分步實施、分層示范，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造抓黨建促振興示范點、縣級打造抓黨建促振興示范線，串點成線、連線成面，重點打造美麗鄉(xiāng)村示范帶、產業(yè)融合示范帶、區(qū)域發(fā)展示范帶。

行動：實施“六大工程”

一語不能踐，萬卷徒空虛。把“藍圖”變成“現實畫卷”，就必須強化求解性思維，來一次“行動破局”。平頂山著力實施“六大工程”：

——實施龍頭優(yōu)強工程，提升原動力。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個黨領導鄉(xiāng)村振興的“前沿指揮部”作用，精準施策，深化改革，強班子、強融合、強賦能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有效聯結上下、抓鄉(xiāng)促村。

——實施內核鍛造工程，提升聚合力。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，深化“六星支部”創(chuàng)建，持續(xù)開展“頭雁領航·千村提升”活動，深入實施“學歷+能力”雙提升計劃等，引導村級黨組織在鄉(xiāng)村振興中唱主角、打頭陣。

——實施體系重塑工程，提升推進力。突出體系重塑、智能融合、人才支撐，推動組織、資源、人才、戰(zhàn)略等體系化重塑，引好“歸根”人才，筑好平頂山籍在外人才資智助鄉(xiāng)的平臺，構建跨區(qū)域、跨層級、跨行業(yè)、跨產業(yè)的抓黨建促振興組織體系，推動各領域黨組織變“單打獨斗”為“共同奮斗”。

——實施尖兵助力工程，提升內驅力。管好用好駐村干部，發(fā)揮好其“尖兵”“利刃”作用，激勵他們在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

——實施多元治理工程，提升善治力。以打造“治理耦合體”為抓手，以“三零”創(chuàng)建為目標，堅持自治為本、法治為綱、德治為根，創(chuàng)新黨建引領鄉(xiāng)村治理新模式。

——實施紅鷹創(chuàng)業(yè)工程，提升硬實力。堅持黨建驅動、孵化牽動、項目帶動，通過規(guī)范路徑、總結經驗、推廣運用，探索“一看就明白、一學就管用、一用就見效”的運營發(fā)展經驗，持續(xù)壯大村級集體經濟，著力打造一批能看、能比、能學的樣板。

機制：落實“五化”要求

鄉(xiāng)村振興是一項系統工程、長期任務。融合賦能行動要抓深抓實、抓出成效，就必須進行“機制破障”。

平頂山提出了“五化”機制要求，即著力構建責任鏈條化、任務項目化、推進流程化、考核精準化、激勵導向化的全閉環(huán)落實機制。

——責任鏈條化，擰緊“壓力閥”。完善市縣鄉(xiāng)村四級聯抓工作機制，建立縣委書記主導、組織部長主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記主抓、支部書記主攻的責任聯抓機制，以黨建責任落實推動鄉(xiāng)村振興責任落地。

——任務項目化，繪制“施工圖”。市、縣組織部門細化分解任務，建立工作臺賬，掛圖作戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織分級列出任務清單和項目清單，以項目突破推動融合賦能行動。

——推進制度化，完善“時序表”。建立市、縣鄉(xiāng)村分級問效跟進落實機制，市委組織部每月確定一個縣（市、區(qū)）隨機入村調研訪察，鄉(xiāng)村振興任務重的縣（市、區(qū)）每季度舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)“述職打擂”，每季度組織一次“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動，及時掌握進度、發(fā)現問題，推進融合賦能行動落實落地。

——考核精準化，曬出“成績單”。將融合賦能行動納入縣（市、區(qū)）黨委黨建工作考核、書記抓黨建述職評議考核的重要內容，納入“六星”黨支部評定重要內容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核既看組織考核結果，又看群眾評價意見，強化各級考核結果運用。

——激勵導向化，用好“指揮棒”。結合“能力作風建設年”活動，堅持“正向激勵+反向倒逼”的工作機制，倡樹獎優(yōu)罰劣、爭先晉位的鮮明導向。

發(fā)出動員令，吹響沖鋒號。壬寅虎年，平頂山抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能行動的大幕已開啟、戰(zhàn)鼓已擂響。

扛起新使命，書寫新篇章。平頂山組織系統整裝待發(fā)，緊跟中央和省委、市委戰(zhàn)略部署，踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

致廣大而盡精微，無堅不可摧，無往而不勝。平頂山上下聯動，握指成拳，定能在融合中找準方向，在賦能中搶占先機，在促鄉(xiāng)村振興中爭創(chuàng)一流。

（中共平頂山市委網信辦供稿 平報融媒記者 孫聰利 文圖）