中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)12月14日電 12月11日是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）20周年紀(jì)念日。世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站（Project Syndicate）近日刊發(fā)評(píng)論文章稱，中國(guó)入世20年最成功之處在于為開(kāi)放奠定了制度，外界對(duì)中國(guó)入世成果的錯(cuò)誤解讀，很可能會(huì)影響世貿(mào)組織甚至全球貿(mào)易健康發(fā)展。

文章說(shuō)，20年來(lái)，圍繞中國(guó)入世，外界不斷有疑問(wèn)甚至質(zhì)疑。美國(guó)聲稱，中國(guó)經(jīng)常“違反”其加入世貿(mào)組織時(shí)承諾的義務(wù)。但事實(shí)和數(shù)據(jù)并不支持這種說(shuō)法，這種錯(cuò)誤說(shuō)法造成的誤解正在傷害全球貿(mào)易體系。

入世二十年，中國(guó)大幅降低了國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和跨國(guó)公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。正是一系列改革措施，而不是國(guó)家干預(yù)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

文章認(rèn)為，對(duì)中國(guó)是否遵守世貿(mào)組織規(guī)則的評(píng)估也充滿了誤判。特朗普政府的貿(mào)易官員經(jīng)常聲稱，中國(guó)“逃避”履行入世承諾的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他成員國(guó)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于中國(guó)不受WTO規(guī)則的約束，美國(guó)必須使用WTO體系之外的策略，比如加征進(jìn)口關(guān)稅，來(lái)解決中國(guó)的違規(guī)行為。

事實(shí)上，中國(guó)的世貿(mào)組織合規(guī)記錄與其他成員國(guó)大體相當(dāng)。世貿(mào)組織關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端的數(shù)據(jù)——尤其是其他成員國(guó)對(duì)中國(guó)提起的法律申訴數(shù)量——為這一結(jié)論提供了客觀支持。

自2001年以來(lái)，在涉及到關(guān)稅的WTO爭(zhēng)端解決案件中，中方有47起被訴案件，占同期WTO爭(zhēng)端案件總數(shù)的12.2%。橫向?qū)Ρ?，同期針?duì)美國(guó)的投訴數(shù)量是中國(guó)的兩倍多，占總數(shù)的28.4%。換句話說(shuō)，其他世貿(mào)組織成員國(guó)認(rèn)為，中國(guó)在WTO履約上比美國(guó)強(qiáng)一倍。

在WTO爭(zhēng)端解決小組做出不利于中國(guó)的裁決時(shí)，中國(guó)也會(huì)合理的遵守和修改政策。裁決生效后，如果一方成員沒(méi)有執(zhí)行裁決，另一方就會(huì)再進(jìn)行磋商，磋商未果后就會(huì)打“執(zhí)行之訴”。但中國(guó)很少被打“執(zhí)行之訴”，在針對(duì)中國(guó)的47起訴訟中，只有兩起需要再次提起訴訟。以同樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量，美國(guó)完全忽視了15項(xiàng)對(duì)其不利的裁決。

因此，這些數(shù)據(jù)并不支持這樣一種觀點(diǎn)，即中國(guó)違反了加入世貿(mào)組織的承諾，或者不受世貿(mào)組織程序的制約。

此外，中國(guó)最近正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，表明中國(guó)愿意在補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)有企業(yè)行為方面制定更清晰、更強(qiáng)有力的規(guī)則。

文章認(rèn)為，世貿(mào)組織的運(yùn)作比美方許多人聲稱得要好。世貿(mào)組織不能被推倒，它可以，也應(yīng)該做得更好。

文章最后呼吁，美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)遵守世貿(mào)組織承諾義務(wù)，提高對(duì)世貿(mào)組織裁決的遵守程度，放松對(duì)WTO上訴機(jī)構(gòu)法官任命的控制。這樣做將大大提高美國(guó)的信譽(yù)和全球貿(mào)易體系的有效性。

（編輯：齊磊 劉世東）